Законодательство РФ по охране природы

 

Министерство  образования Российской Федерации

Южно-Уральский  государственный университет

Факультет Приборостроительный

Кафедра ЦРТС 
 
 
 
 

Законодательство  РФ по охране природы 
 

РЕФЕРАТ

  по  дисциплине «Экология» 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель  работы

Морозова  А. Г. 
 

Автор работы

студент группы ПС-398

Шевченко  И. В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск 2011

 

              Аннотация

 
Шевченко  И. В. Законодательство РФ по охране природы. – Челябинск: ЮУрГУ, ПС-398, 15 с., библиогр. список – 7 наим..

 
   Цель  реферата – оценить уровень развития экологического права в Российской Федерации.

   Задачи  реферата – ознакомиться с существующим законодательством Российской Федерации по охране природы.

   В реферате были рассмотрены федеральные законы Российской Федерации, относящиеся  к охране природы, — закон «Об  охране окружающей среды», Лесной, Водный и Земельный Кодексы, а также статьи Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, связанные с охраной природы. На их основе было сделано заключение.

 

Оглавление

Введение...........................................................................................................................4

1 Конституция  РФ............................................................................................................5

2 Закон «Об охране окружающей среды» ....................................................................7

3 Правовая охрана природных ресурсов.....................................................................10

3.1 Правовая охрана земель..........................................................................................10

3.2 Правовая охрана вод................................................................................................10

3.3 Правовая охрана лесов............................................................................................11

4 Уголовная и административная ответственность за нарушение экологического законодательства............................................................................................................12

Заключение.....................................................................................................................14

Библиографический список..........................................................................................15

 

Введение

   Охрана окружающей природной среды — это проблема, являющаяся одной из наиболее актуальных на сегодняшний день. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. С каждым годом загрязнение природной среды всё больше и больше увеличивается в своих масштабах.

   Поэтому совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного техногенного воздействия на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью, должны быть и являются важными направлениями деятельности российского государства.

   Вопросы в сфере экологии и охраны окружающей среды, проведения оценки воздействия  на нее, определение основных направлений государственной политики в указанной области, установления уголовной и административной ответственности за совершение экологических преступлений и правонарушений и многие другие подробно регламентируются федеральными законами «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Лесным, Водным, Земельным, Уголовным кодексами РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также иными нормативными правовыми актами РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1 Конституция РФ

         Конституция — это основной закон Российской Федерации. Она устанавливает основы государственного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина. Среди других прав гражданина Российской Федерации закрепляюятся и его права в экологической сфере.

   Сорок вторая статья Конституции закрепляет фундаментальное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду и право на свободный доступ к экологической информации.

   Статья 42

   Каждый  имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную  информацию о ее состоянии  и на возмещение ущерба, причиненного его  здоровью или имуществу  экологическим правонарушением.

         Заботу  об окружающей среде пятьдесят восьмая Конституции делает обязанностью каждого гражданина. 

   Статья 58

   Каждый  обязан сохранять  природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

         Другая  связанная с природой статья, которая  касается уже не биологических начал  человека, а материальных основ его существования, — девятая.

   Статья 9

   1. Земля и другие  природные ресурсы  используются и  охраняются в Российской  Федерации как  основа жизни и  деятельности народов,  проживающих на  соответствующей  территории.

   2. Земля и другие  природные ресурсы  могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

         Согласно  сто четырнадцатой статье Конституции, правительство РФ обеспечивает проведение государственной экологической  политики.

   Статья 114

   1. Правительство Российской  Федерации:

   ...

   в) обеспечивает проведение в Российской Федерации  единой государственной  политики в области  культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

   При этом установление основ экологического развития Конституция назначает в ведение Российской Федерации, а природопользование, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности — в совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов.

   Статья 71

   В ведении Российской Федерации находятся:

   ...

   е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации.

   Статья 72

   1. В совместном ведении  Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации находятся:

   ...

   в) вопросы владения, пользования и  распоряжения землей, недрами, водными  и другими природными ресурсами;

   ...

   д) природопользование; охрана окружающей среды  и обеспечение  экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры.

   Эти положения  Конституции развивает Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

 

     

2 Закон «Об охране окружающей среды»

         Федеральный закон «Об охране окружающей среды» вступил в силу десятого января 2002 года вместо утратившего силу Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от девятнадцатого декабря 1991 года. Он определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

         В законе перечисляются основные принципы охраны окружающей среды.

   Статья 3.

   Хозяйственная и иная деятельность органов государственной  власти Российской Федерации, органов государственной  власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических  и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должно осуществляться на основе следующих принципов:

   1. соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

   2. обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

   3. научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

   4. охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

   5. ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

   6. платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

   7. независимость контроля в области охраны окружающей среды;

   8. презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

   9. обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

   10. обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

   11. учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

   12. приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

   13. допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

   14. обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;