Запровадження схеми «Зелених інвестицій» в інших державах

План 

1.Вступ.

2.Визначення  поняття «Зелені інвестиції»  та загальна характеристика. 

3. Діяльність Державного агентства екологічних інвестицій України.

    3.1. Договір з продажу квот на викиди парникових газів між Україною

                  та Іспанією від 29 вересня 2011 року.

    3.2. Проекти за схемою зелених інвестицій від 19 серпня 2011 року.

   3.3  «Зелені інвестиції» України в 2011 році. Економічний аспект.

 4. Запровадження схеми «Зелених інвестицій» в інших державах.

   4.1. Основні спрямування проектів Австрії,Угорщини,Росії.

   4.2. Особливості впровадження проектів інших держав в Україні.

5. Висновки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Вступ

   Захист довкілля і клімату належить до глобальних викликів ХХІ століття і посідає в українській політиці, публіцистиці та громадянському суспільстві особливе місце. Україна в міжнародному масштабі, на жаль, одна з найвідсталіших держав у галузі захисту клімату й розробці відновлювальних видів енергії.

 Кіотський протокол.

Створення надійної та прозорої схеми зелених інвестицій (СЗІ) має велике значення для розв’язання занепокоєнь потенційних покупців та може бути підтримане через договірні умови, надання гарантій та купівлю страхування. Вимога потенційних покупців – здатність спрямувати надходження від продажу ОВК до узгоджених проектів та програм для розв’язання  важливих екологічних проблем. В Україні кошти отримані від продажу можуть акумулюватися або у спеціальному фонді бюджету у відповідності із фіскальною політикою, або, хоча і пов’язано з більшим ризиком, в позабюджетному фонді.

 Тема впровадження зелених інвестицій є надзвичайно актуальною на сьогоднішній день. Адже за останні роки значно погіршилась екологічна ситуація в Україні та в світу цілому.

 Метою роботи є  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Визначення поняття «Зелені інвестиції» та загальна характеристика.

     "Зелені" інвестиції - це форма міжнародної торгівлі викидами, при якій виручені від реалізації квот кошти спрямовують на подальше скорочення викидів на інших об'єктах екологічної небезпеки. Обсяг коштів може становити 1,5-50 мільйонів євро на проект і 15-100% необхідних інвестицій залежно від типу проекту.

  Принцип «зелених інвестицій» був запропонований на шостій сесії Конференції сторін рамкової конвенції ООН про зміну клімату у 2001-му році. Суть його полягає у тому, що кошти, отримані від передачі одиниць установленої кількості (ОУК) викидів, витрачаються виключно на впровадження екологічних проектів. Ці проекти повинні сприяти фактичному зменшенню антропогенного впливу на клімат.(Наприклад, кошти призначаються для реконструкції комунальних систем теплопостачання, систем очищення стічних вод, на підвищення енергоефективності в металургії, цементній, хімічній та інших галузях промисловості)

  Іншими словами, між урядами двох країн, зокрема України і нашого партнера, укладається договір про передачу одиниць установленої кількості, тобто одиниць СО2, що утворилися після 1990 року завдяки тому, що в нас знизився ВВП і зменшилося завантаження промисловості. Ці ОУК є державним надбанням і продаються від її імені. У рамках «зелених інвестицій» партнер-покупець добиватиметься, щоб йому не продавали так зване гаряче повітря, тобто фіктивне поліпшення екологічної ситуації. А абсолютно реальні показники.  
   Тобто, якщо країна зменшує викиди в атмосферу, то вона не вибирає своїх квот і може їх продати іншій країні. А кошти, отримані від торгівлі квотами, вкласти в екологічні проекти, що також сприятимуть зменшенню викидів парникових газів. 

  У кожній країні існує «Національне агентство екологічних інвестицій», завдання якого донести до власників, топ-менеджменту компаній думку, що використання Кіотського протоколу піде їм на користь, оскільки в них з’явиться можливість знизити ризики проекту, забезпечити підприємству велику рентабельність і до того ж, виводячи ці одиниці на міжнародний рівень, підвищити імідж компанії й країни. Адже, зменшуючи викиди, українські підприємства, бодай частково, можуть відшкодувати витрати за рахунок Кіотського протоколу в рамках «зелених інвестицій». 

  В Україні цю роль виконує «Державне агентство екологічних інвестицій України» 
 
 
 
 
 
 

3. Діяльність Державного агентства екологічних інвестицій України.

 Державне агентство екологічних інвестицій України (Держекоінвестагентство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України, та входить до системи органів виконавчої влади і в межах компетенції забезпечує реалізацію державної політики у сфері регулювання негативного антропогенного впливу на зміну клімату та адаптації до його змін і виконання вимог Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотського протоколу до неї.  

Основними завданнями Держекоінвестагентства України є:   

- реалізація  державної політики у сфері  регулювання негативного антропогенного впливу на зміну клімату та адаптації до його змін, а також внесення пропозицій щодо її формування;

- виконання в  межах компетенції вимог Рамкової  конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотського протоколу до неї;

- створення та  забезпечення функціонування національної  системи обігу та торгівлі  вуглецевими одиницями;

- провадження  міжнародної діяльності за Рамковою  конвенцією Організації Об'єднаних  Націй про зміну клімату та Кіотським протоколом до неї. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. . Договір з продажу квот на викиди парникових газів між Україною та Іспанією від 29 вересня 2011 року.

  У вересні Державне агентство екологічних інвестицій України та Міністерство довкілля, сільськогосподарських та морських справ Іспанії внесли зміни до Договору купівлі – продажу одиниць установленої кількості. 

 Зміни стосуються, зокрема, спрощення процесів відбору та впровадження проектів, що будуть реалізовані за схемою зелених інвестицій (СЗІ) за іспанським договором.  

  Проекти будуть реалізовуватися за наступними напрямками:

•    здійснення заходів з енергозбереження; 
• стимулювання використання  відновлюваних  джерел  енергії, в т. ч. і біопаливо;
•   застосування палива, використання якого має незначний вплив на зміну клімату (перехід на альтернативні види палива);
•   впровадження технологій комбінованого виробництва тепла і                 електроенергії (когенерація);
•   зменшення кінцевого енергоспоживання;
•   впровадження  видів  діяльності, спрямованих на зменшення обсягів викидів парникових газів,  крім діоксидувуглецю, у т.ч. тих, що  пов'язані  з  тваринництвом,  уникненням  або енергетичним відновленням викидів парникових газів на сміттєзвалищах, заводах з обробки стічних вод тощо.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. Проекти за схемою зелених інвестицій від 19 серпня 2011 року.

         19 серпня 2011 року відбулось чергове засідання Міжвідомчої робочої групи з розгляду проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій (далі – проекти СЗІ) та пропозицій щодо здійснення заходів, пов’язаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобов’язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.

    На  засіданні, зокрема, було розглянуто та рекомендовано Держекоінвестагентству до схвалення наступні проекти СЗІ:

       1.«Комплексна модернізація вагонів типу „Е” та його модифікації з впровадженням асинхронного тягового приводу» на КП «Київський метрополітен». Проектом передбачається проведення комплексної модернізації вагонів, в тому числі заміна електричного тягового приводу вагонів постійного струму на змінний асинхронний. Модернізація охопить 185 вагонів, експлуатація яких буде здійснюватись на Святошинсько-Броварській лінії Київського метрополітену. Реалізація проекту передбачає зменшення споживання електричної енергії на 35 % і скорочення витрат енергетичних ресурсів на виробництво електроенергії, а також подовження терміну експлуатації вагонів на 20 років. Таким чином, за рахунок зменшення споживання електроенергії скорочення викидів парникових газів буде становити 14 336 тонн СО₂ еквіваленту в рік. Частину вартості проекту буде профінансовано з боку КМДА;

       2.  «Реконструкція котельні кварталу № 165 з впровадженням теплових насосів, м. Дзержинськ Донецької області». Проект передбачає реконструкцію котельні кварталу № 165 із впровадженням теплових насосів, що використовуватимуть для виробництва тепла низькопотенційне тепло води, що відкачується із шахти «Північна», і допоміжного обладнання для потреб користувачів. Користувачами котельні є: 22 житлових будинки, дитячий садочок, школа, палац культури. Скорочення викидів парникових газів буде становити 1 322 тонн СО₂ еквіваленту в рік;

       3. 3 проекти з реконструкції систем Центру медичної реабілітації та санаторного лікування „Крим” у смт.Партеніт, м. Алушта, АР Крим. Проекти передбачають використання енергозберігаючого технологічного обладнання, теплових насосів для опалення та кондиціонування та впровадження сонячної системи для гарячого водопостачання потужністю 1,935 Гкал/год. Скорочення викидів парникових газів за цими проектами буде становити 4 670 тонн СО₂еквіваленту в рік;

       4.13 проектів з теплосанації об’єктів освіти та охорони здоров’я у Вінницькій, Донецькій та у Одеській областях. Загальні скорочення викидів парникових газів – 1 453 тонн СО₂ еквіваленту в рік.  
 
 
 
 
 

3.3. «Зелені інвестиції» України в 2011 році. Економічний аспект.

  Верховна Рада України прийняла без обговорення поправки в бюджет України на 2011 рік.

Відповідно до проекту даного документу, представленого для другого читання, у 2011 році  залучено до спеціального фонду державного бюджету України 180 мільйонів гривень за рахунок продажу квот на викиди парникових газів. Таким чином, орієнтовна кількість одиниць встановленої кількості, що може бути продана на кінець року, становить близько 1,8 мільйона.

  Кошти від продажу частин встановленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату, мають зараховуватися на окремі спеціальні рахунки Державної казначейської служби України у публічному акціонерному товаристві “Державний експортно-імпортний банк України”, які є доступними міжнародним аудиторам, та зберігаються у валюті, а за необхідності зазначені кошти конвертуються у гривню безпосередньо перед використанням.

  Залишки коштів, отриманих від продажу частин встановленої кількості викидів парникових газів, Державне агентство екологічних інвестицій України у 2011 році  спрямує виключно на державну підтримку заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів та розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату. Загальний обсяг уже залучених в рамках міжурядової торгівлі викидами коштів становить близько 4,5 мільярдів гривень.Разом з тим, враховуючи пізній старт проектів в рамках схеми зелених інвестицій, очевидно, більшість коштів буде витрачена на кінець року.

  За інформацією Держагентства екологічних інвестицій, у середині січня 2011 року був зданий перший об’єкт, утеплений за програмою теплової санації, що фінансувався в рамках схеми зелених інвестицій. Раніше Зелена Хвиля повідомляла, щозатверджено ряд проектів схеми зелених інвестицій, серед яких проекти із утеплення будівель та проект будівництва очисних споруд по очищенню шахтної води шахти ім.П.Л. Войкова, м. Свердловськ.                                                      Нагадаємо, що перші угоди про продаж одиниць встановленої кількості були укладені ще в березні 2009 року.