Государственное регулирование угольной промышленности Казахстана

  "Сейчас нам необходимо активизировать переговорный процесс между правительствами Казахстана и России о прекращении дискриминации казахстанского угля на российском рынке. Кроме того, я считаю, что нужно урегулировать вопрос о железнодорожных тарифах так, чтобы транспортировка казахстанского угля осуществлялась по казахстанской и российской территориям на уровне, существующем в каждом из государств для отечественных производителей угля.

2.1. Экибастузский Уголь

Экибастузский угольный бассейн — расположен в Павлодарской области Республики Казахстан. Крупнейшее угольное месторождение Казахстана. Обрамление и фундамент Экибастузского угольного бассейна представлены нижнедевонскими вулканогенными образованиями. Угленосная формация нижнего (визе, намюр) и среднего карбона и подстилающие её морские осадки среднего и верхнего девона, нижнего (турне) карбона слагают брахисинклиналь, ограниченную с С.-В. и Ю.-З. крупными продольными разломами. Залегание пород на бортах брахисинклинали пологое 9-30?); на площадях, прилегающих к разломам, - крутое (до опрокинутого), осложнённое разрывами. Мощность нижнего (непродуктивного) комплекса осадочных пород около 1000 м, верхнего (продуктивного) до 1690 м.  

Низы угленосной формации (аккудукская и ашлярикская свиты) в верхних горизонтах содержат прослои углистых пород и углей. В карагандинской свите (до 600 м) и надкарагандинской свите (до 390 м), слагающих центр. часть брахисинклинали на площади 74 км2, содержится соответственно 11 и 9 угольных пластов; промышленное значение имеют три мощных сближенных пласта карагандинской свиты: нижний (3-й) 84-108 м (ср. 95 м), средний (2-й) 33-43 м (ср. 38 м), верхний (1-й) 20-25 м (ср. 22,5 м).  
 
Угольные слои мощностью до 1,5 м чередуются с прослоями песчано-глинистых и углистых пород мощностью от долей см до нескольких м. 1-й и 2-й пласты характеризуются более компактным строением.

Угольный разрез Богатырь — угледобывающее предприятие, расположенное в городе Экибастузе, Казахстан. Входит в состав ТОО «Богатырь Аксес Комир».  Разрез «Богатырь» административно разделен на два комплекса: это Богатырский (непосредственно сам разрез «Богатырь») и Северный, созданный на основе разреза «Северный» – самого старого разреза Экибастузского каменноугольного бассейна. Сегодня на Богатырском комплексе осуществляется поэтапный перевод старой технологии добычи угля на новую, циклично-поточную, с использованием гидравлических экскаваторов, карьерных большегрузных самосвалов, конвейеров и конвейерных перегружателей. Усреднение и дозированная погрузка угля в железнодорожные составы будут производиться на усреднительно-погрузочном комплексе по поточной схеме.

На Северном комплексе уже внедрена новая автомобильно-железнодорожная технология добычи и транспортировки угля, здесь впервые в истории угледобычи началось использование на добычных работах гидравлических экскаваторов и карьерных автосамосвалов. Процесс усреднения угля выполняется на усреднительном складе, отгрузка угля со склада в железнодорожные вагоны ведется роторным экскаватором. В участках 2, 3 Северного комплекса реализуется проект по консервации добычных горизонтов с целью формирования временного внутреннего отвала.

Разрез «Богатырь», проектной  мощностью 50 млн тонн угля в год, строился девятью очередями с 1965 по 1979 годы. В 1985 году была достигнута максимальная годовая производительность — 56,8 млн тонн угля. Разрез такой большой единичной мощности был построен впервые в мире и по этому показателю в 1985 году был занесен в книгу рекордов Гиннесса. До ноября 1996 года разрез «Богатырь» входил в состав ГАО «Экибастузкомир».

В октябре 1996 года разрез был приватизирован американской компанией  Ассеss Industries в результате открытого тендера, было учреждено ТОО «Богатырь Аксес Комир». Первенец Экибастузского угольного бассейна, разрез «Северный», с 1999 года также находится под управлением ТОО «Богатырь Аксес Комир».

С самого начала производственной деятельности компания занимается техническим перевооружением производства: здесь смонтирован первый в мире межуступный самоходный перегружатель, согласно инвестиционной программе введены в эксплуатацию уникальные весодозировочные комплексы, аналогов которым нет ни в ближнем, ни в дальнем зарубежье.

Горнякам именно этого  разреза выпала честь по отгрузке миллиардной тонны угля, добытой  на экибастузском месторождении  в 2000 году.

2.2. Оборудование

В качестве основного  горного оборудования применяются  роторные экскаваторы, производительностью от 1250 до 4500 м³/час, одноковшовые канатные и реечные экскаваторы с емкостью ковша от 2 до 15 м³, гидравлические экскаваторы с емкостью ковша от 1 до 22 м³, экскаваторы-драглайны с емкостью ковша от 4 до 13 м³. В качестве основного транспортного оборудования применяются автосамосвалы практически всех известных заводов-изготовителей, грузоподъемностью от 10 до 130 тонн, электрифицированный и не электрофицированный железнодорожный транспорт, конвейерный транспорт, производительностью до 5000 тонн/час. На вспомогательных работах применяются бульдозеры мощностью до 600 л.с, погрузчики, емкостью ковша до 13 м³. Дальнейшее увеличение производственной мощности сопряжено с внедрением на угледобывающих предприятиях самых современных технологических схем и высокопроизводительного горного, транспортного и вспомогательного оборудования. Возможность применения тех или иных технологических схем ведения добычных и вскрышных работ на разрезах, добывающих полезные ископаемые открытым способом, во многом зависит от горно-геологических условий разрабатываемого месторождения, глубины ведения горных работ, единичной мощности горнодобывающего предприятия и ряда других факторов. Наиболее полно указанным требованиям отвечают предприятия, на которых применяются поточные и циклично-поточные технологии добычи и транспорта полезного ископаемого с использованием высокопроизводительной экскавационной техники.

2.3. Продукция

 Уголь ТОО «Богатырь  Комир», добываемый открытым способом, предназначен для пылевидного сжигания на тепловых электростанциях Казахстана и России, а также для коммунально-бытовых нужд.

Экибастузский уголь  обладает рядом привлекательных  потребительских свойств, которые  исключают шлакование котлоагрегатов при его сжигании, смерзание в  железнодорожных вагонах в зимнее время.

Уголь энергетический марки  КСН (коксовый, слабоспекающийся, низкометаморфизованный):

• зольность на сухую массу – 36 - 47%, средняя - 42%;
• влага на рабочее топливо – 4,5 - 7%, средняя - 5%;
• теплота сгорания рабочего топлива – 4530 - 3600 ккал/кг, средняя – 4024 ккал/кг.

Балансовые запасы угля по Богатырскому комплексу разреза  «Богатырь» (участки 5, 6, 9, 10) до гор.-200 м  составляют 1,346 млрд. тонн.

Балансовые запасы угля по Северному комплексу разреза  «Богатырь» (участки 1, 2, 3, 4) до гор.-200 м составляют 1,179 млрд. тонн.

С целью обеспечения  всех потребителей углем высокого качества ТОО «Богатырь Комир» приступил  к поэтапному внедрению новой  технологии добычи и усреднения угля.

Компания стремится  максимально содействовать успешной деятельности своих клиентов, поставляя для них качественную продукцию с высокими потребительскими свойствами.

Продвижение продукции  Компании на казахстанский и российский рынки, а также на рынки стран  СНГ и расширение географии сбыта  угля осуществляет Дирекция по маркетингу и продажам.

За последние годы Дирекции удалось добиться существенных результатов. А именно, долгосрочных взаимоотношений с крупнейшими  энергосистемами Казахстана и России (Урал). Выстроены взаимоотношения  с основными партнерами по перевозке угля – ТОО «Богатырь Транс» и АО НК «Казахстан Темир Жолы».

В настоящее время  перед Дирекцией ставятся новые  задачи, направленные на разработку гибкой тарифной политики, закрепления достигнутого уровня продаж и выход на новые  рынки сбыта.

2.4. Качество

Особую роль в развитии Компании сыграли разработка и внедрение  системы управления качеством, которая  позволила развить и усовершенствовать  технологию, производство и систему  управления предприятия в целом, позволила поднять на более высокий  качественный уровень конкурентоспособность продукции. Сегодня на предприятии внедрены международные стандарты ISO 9001:2000 и ISO 14001.

В 2006 году Компания получила сертификат ISO 9001:2000, который подтверждает, что  система менеджмента качества в  ТОО «Богатырь Комир» признана соответствующей требованиям международных стандартов. Сертификат выдан Британской сертификационной компанией «Moody International». Областью сертификации стали добыча и транспортировка угля и щебня, а также ремонт горно-технологического оборудования. Сертификат говорит о том, что система управления построена таким образом, что позволяет получать предсказуемый результат, и нацелена на удовлетворение запросов партнеров по бизнесу.

ТОО «Богатырь Комир» постоянно совершенствует систему  менеджмента в соответствии с международными стандартами. В связи с этим в компании была утверждена «Политика ТОО «Богатырь Комир» в области качества».

2.5. Экология

Одна из важнейших  стратегических целей ТОО «Богатырь  Комир» - создание экологически безопасного производства. Решение природоохранных вопросов осуществляется в рамках комплексной программы, основной приоритет которой - снижение вредного воздействия производства на окружающую среду. Ее основные составляющие: модернизация предприятия, внедрение прогрессивных технологий и систем экологического менеджмента.

Создание системы экологического менеджмента руководство ТОО  «Богатырь Комир» рассматривает  как этап по обеспечению конкурентоспособности  своей продукции и как механизм по изысканию внутренних резервов по улучшению экологической обстановки и снижение объемов загрязнения окружающей среды.

При ее создании в качестве основного инструмента поиска, анализа  и определения путей сокращения воздействия на окружающую среду  при осуществлении производственной деятельности компании использовались данные экологического аудита. Работа носила инициативный характер и выполнена силами ТОО «Центр охраны здоровья и экопроектирования», г. Алматы. В работе дана характеристика района размещения предприятия, состояния компонентов окружающей среды и техногенных факторов риска, а также социально-экономических условий в регионе. Проведено комплексное определение всех экологических аспектов деятельности предприятия и идентификация рисков: состояния атмосферного воздуха; состояния поверхностных и подземных вод; состояния почв; состояния здоровья персонала.

Проведенные исследования позволили решить экологические  проблемы, оставшиеся от прежнего владельца, и соизмерить свое перспективное  развитие с возможными экологическими последствиями. 

Основными мероприятиями по охране окружающей среды при отработке  запасов угля открытым способом являются:

• внутреннее отвалообразование пород вскрыши для предотвращения занятия новых площадей под внешние отвалы, снижение пылеобразования из породных отвалов при внутреннем отвалообразовании;
• рекультивация внешних породных отвалов с целью предупреждения пылеобразования и самовогозрания углесодержащих вскрышных пород;
• проведение технической и санитарно-гигиенической рекультивации внешних породных отвалов;
• использование старых породных отвалов, после рекультивации, для захоронения твердых бытовых отходов близлежащих населенных пунктов и других целей.

В 2009 году «Богатырь Комир» - СП Казахстанского фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» и российской компании РУСАЛ реализовало потребителям 34,8 миллиона тонн угля. В том числе энергопредприятиям Казахстана – 20,85 миллиона тонн, России – 13,95 миллиона тонн. В целом это на 11,4 миллиона тонн меньше, чем в 2008 году.

Особенно сложным  оказалось первое полугодие 2009 года. Сократили объем закупок энергетического топлива как казахстанские, так и российские потребители. Например, Экибастузская ГРЭС-1 в начале 2009 года работала на запасах угля, сделанных еще в предыдущем году, а впоследствии переориентировалась на увеличение потребления собственного майкубенского угля. Другой крупный объект – Экибастузская ГРЭС-2, снизив выработку электроэнергии, также сократил объем закупок «богатырского» угля.

Российские компании в прошлом году вновь продолжили политику частичного замещения «богатырского» угля кузбасским. По этой причине «Богатырь Комир» только с января по июнь потерял на российском рынке 640 тысяч тонн угля. Кроме этого, в связи с большими ремонтными работами, продолжавшимися почти полгода, значительно снизила объем потребления угля Рефтинская ГРЭС. В целом, объем отгруженной продукции в первом полугодии составил 14,4 миллиона тонн.

В то же время  руководство «Богатырь Комир», заручившись  поддержкой Акимата Павлодарской области, разработало мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации, наращивание объемов реализации и добычи угля. Все это позволило увеличить объем поставок угля во втором полугодии по сравнению с первым в 1,5 раза до 20,4 миллионов тонн.

В минувшем году вновь дал о себе знать такой  негативный фактор, как неплатежи за поставленную продукцию. В то время как «Богатырь Комир» исправно выполнял обязательства перед своими потребителями, своевременно отгружая уголь, задолженность энергостанций Казахстана и России перед компанией за потребленную продукцию значительно выросла.