СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

 

      Актуальность  курсовой работы на тему «Социальная и демографическая политика в Российской Федерации: взаимосвязь и различие целей» обусловлена по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в России очевидна для большинства населения России. Средства массовой информации, периодически поднимая эту тему, информируют людей, приводя страшные цифры статистики. Мы являемся наблюдателями "старения нации". Поэтому в своей работе я постаралась раскрыть само понятие "демография", показать в числах статистических исследований тенденции демографических процессов в России, проанализировать ситуацию.

      Во-вторых, демографическая ситуация через  демографическую политику тесно  связана с социальной политикой  государства. В главе, посвященной  социальной политике, я постаралась  раскрыть основные принципы, аспекты  и особенности социальной политики в Российской Федерации, тем более, что эта тема затрагивает интересы всех проживающих на территории России.

      Данная тема не будет раскрыта полностью без уточнения самого понятия "демография". "Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности.

      Демография  изучает закономерности явлений  и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства  населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами. На сегодняшний момент в демографии все шире и чаще используются методы социологии и социальной психологии".

     Демографическая ситуация, сложившаяся в России 2009 года, несмотря на ряд позитивных изменений и принимаемые меры, продолжает вызывать серьезную озабоченность и характеризуется сложными и неоднозначными процессами демографического развития; сохраняется комплекс проблем в области формирования политики народонаселения, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране.

     Процесс старения населения  выражается в ухудшении соотношения  возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение  соотношения в трудовой структуре  населения приведет к тому, что  численность выходящих за пределы трудоспособного возраста через 10 лет будет в два раза превышать численность вступающих в трудовой возраст.

     Сокращение численности  детей и подростков приведет к  возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал страны.

     Реальная угроза связана с уменьшением численности  населения рабочих возрастов  и соответственно с сокращением  экономического потенциала. Немалую  роль в этом процессе играют, наряду со старением населения, сверхсмертность населения в трудоспособном возрасте, и миграционные процессы, определяющиеся оттоком квалифицированных кадров РФ.

     В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности  экономически активного населения  вызовет дефицит рабочей силы. В случае сохранения и усиления, сложившихся депопуляционных тенденций в воспроизводстве населения, решение большинства перспективных социально - экономических и политических задач будет крайне затруднено. Дефицит собственных людских ресурсов не может быть покрыт за счет миграционного притока без ущерба качества демографического потенциала.

     На сегодняшний  день в России начали реализовываться  конкретные меры семейной и демографической  политики, масштабной долгосрочной программы  действий, которая начата 1 января 2009 года.

     В Послании Президента России Федеральному собранию РФ 2009 года подводятся некоторые итоги реализации приоритетных национальных проектов, главная цель которых - инвестиции в человека, в повышение качества жизни. Уже первый год реализации нацпроектов показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный результат.

      Цель  курсовой работы изучить социальную и демографическую политику в Российской Федерации: взаимосвязь и различие целей.

      Задачи  курсовой работы:

      – определить понятие демографической политики, ее цели, задачи;

      – охарактеризовать демографическую ситуацию в стране выявить тенденции ее развития;

      – изучить основные направления демографической политики в РФ и в регионе

     – проанализировать меры демографической политики, реализуемые в Российской Федерации и регионе;

     – проанализировать социальную политику в РФ

     – выявить направления совершенствования управления социальными и демографическими процессами в РФ.

     Проблемы управления демографическими процессами исследовались  отечественными и зарубежными учеными, такими, как В.А. Борисов, А.И. Антонов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский, А.Г. Вишневский, Кочетов А.Н., Чернышев В. В, Жданович Т. Г, Смирнов С. Н, Сидорина Т. Ю.С.А., Жеребина В.М., Ермакова М.А., Когута А., Рохчина Е., Богатина Ю.Б., Швандра В.А. и др.

     ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     1.1 Демографическая  политика: понятие,  сущность, цели, задачи

 

     Государственная демографическая  политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

     Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций  в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

     По мнению экспертов, планировать демографию населения  нужно на три поколения вперед Приоритетные национальные проекты - Президент Российской Федерации. 07.03. 2007. [3, с.12]

     Главной целью демографической  политики государства является обеспечение  желательного типа воспроизводства  населения страны. Употребление термина "желательный" не случайно, это слово подчеркивает, что представление о характере воспроизводства вырабатывается самим населением, оно желательно для населения, а государством выявляется и обеспечивается. Главное ограничение в демографической политике демократического правового государства является свобода человека и семьи в формировании своей репродуктивной ориентации.

     Учитывая осложнившуюся  демографическую ситуацию в России в современный период, законодательная  и исполнительная власть страны приняли  ряд важных документов. Ряд документов относится к стабилизации миграционных процессов. Среди них Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принятые в 2002 г., "Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы", Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года".

     В сентябре 2001 г. Правительством Российской Федерации одобрена "Концепция  демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года". В Концепции дан анализ современной демографической ситуации в России, сформулированы цели и задачи демографического развития, определены приоритеты, сформулированы положения, касающиеся информационного обеспечения и механизм реализации Концепции.

     Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения  и формирование предпосылок к  последующему демографическому росту. [2, с.25]

     В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения определены следующие приоритеты:

     укрепление здоровья детей и подростков прежде всего  за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма  и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры, спорта и организации досуга;

     улучшение репродуктивного  здоровья населения путем совершенствования  профилактической и лечебно-диагностической  помощи;

     улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

     В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи  определены следующие приоритеты:

     формирование системы  общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя  детьми и более;

     создание социально-экономических  условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

     разработка и реализация стратегии развития доступных форм семенного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

     Задачи демографической  политики России можно разбить на 3 группы:

     1. задачи в области  укрепления здоровья и увеличения  ожидаемой продолжительности жизни:

     увеличение ожидаемой  продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

     улучшение репродуктивного  здоровья населения;

     увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

     улучшение качества жизни хронических больных и  инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося потенциала здоровья.

     2. задачи в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

     создание предпосылок  для повышения уровня рождаемости  путем постепенного перехода от преимущественного  малодетного к среднедетному  типу репродуктивного поведения  семей;

     всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;

     социальная защита и материальное поощрение ответственного руководителя.

     3. задачи в области  миграции и расселения:

     регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения России;

     повышение эффективности  миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений  и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;

     обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и  формирование толерантности к мигрантам. [3, с.15]

     Обеспечение условий  для улучшения материального  положения семей предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышение уровня заработной платы.

     В целях обеспечения  благоприятных условий для укрепления семьи необходимо дальнейшее развитие законодательства, регламентирующего  трудовые отношения, а также совершенствование  системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и обеспечение их адресности. При этом размеры пособий, а также налоговые вычеты должны дифференцироваться с учетом материальных условий семьи и ее социального положения.