Информационные технологии в юриспруденции

«Гарант» – справочная правовая система нового поколения, предоставляющая механизм поддержки принятия решений в области права.

В данной справочной правовой системе существует окно, предоставляющее  различные варианты поиска. А именно:

1.Конкретные операции.

• Логические операции. При формировании запроса можно применять различные логические условия: «или», «и» и т. п. Логические операции существенно расширяют возможности пользователя при формировании запросов к системе.
• Редактируемые шаблоны форм и таблиц.

Многие документы в  новой версии системы «Гарант», содержащие формы и таблицы, сопровождаются встроенными редактируемыми шаблонами, достаточно перейти по соответствующей  ссылке в тексте документа, шаблон автоматически  загрузится в редактор без искажения.

• Фильтры поиска.

Фильтры являются новым поисковым  механизмом, позволяющим быстро и  эффективно отобрать из произвольного  списка документов только те, которые  соответствуют заданным параметрам.

Реализованы фильтры по следующим  критериям:

1. По статусу документа  («действующий», «не вступивший в силу», «утративший силу»);

2. По регистрации в  Минюсте (зарегистрированные в  Минюсте, незарегистрированные в  Минюсте, «отказано в регистрации»);

3. По значимости (определение  круга лиц, чьи интересы затрагивает  данный документ);

4. По тематическим базам  (выделение тематических баз,  среди которых должен производиться  отбор или поиск документов);

5. По виду правовой  информации («документ», «судебная  и арбитражная практика», «комментарии»  и др.);

6. По территории регулирования  (территория компетенции органа, принявшего документ).

• Свертывание списков ссылок на документы.

В новой версии реализована  возможность формировать развернутые  и свернутые списки документов. Под  развернутым списком понимается набор ссылок, адресованных как к  целому документу, так и к отдельным  статьям, фактически определяющим нормы  права, причем некоторые ссылки могут  указывать на различные статьи одного и того же общего для них документа. Свернутым называется список, в котором  отображается только по одной ссылке (точке входа) для каждого документа, упоминающегося в списке. Из всех ссылок для свернутого списка отбирается только та ссылка, которая расположена на первой по порядку следования в тексте документа.

2. Основное меню содержит  четыре информационных блока.  В каждом из блоков находится  несколько кнопок. Чтобы перейти к нужному разделу, нужно нажать соответствующую кнопку.

В результате выбора раздела  в блоках Правовая информация и Экономическая  информация, на экране откроется классификатор, в котором ссылки на подразделы выделены зеленым цветом и подчеркиванием. В Блоке правовой информации представлен полный спектр правовой информации. В разделе документы присутствуют все документы, находящиеся в установленном информационном банке. В остальных разделах можно найти документы по определенным типам правовой информации.

Блок экономической информации содержит новости законодательства, обзоры, бизнес-справки. Блок поиска:

* По реквизитам. Для поиска  достаточно внести известные  реквизиты документа в специальную  карточку запроса.

* По ситуации. Особый вид  поиска, позволяющий быстро решить  сложную проблему в условиях  отсутствия информации о необходимых  документах.

* По источнику опубликования. 

Блок обновления:

- новые документы;

- «горячая информация»;

- информация о комплекте. 

Еще одной справочной правовой системой является система «Кодекс», имеющая 33 правовых базы данных. СПС  «Кодекс» может выполнять много  операций, например, формировать «Перечень  документов по тематике», «Выборку документов по признакам». При этом можно задавать «Условия выборки», меняя и добавляя условия для поиска. Достоинство  СПС – активное использование меню и оконной технологии. В верхней части окна «Документы» выдается список документов, а в нижней части – название и атрибуты текущего документа. По умолчанию документы располагаются по алфавиту, но можно рассортировать их и по дате принятия, виду, номеру. В окне «Текст документа» можно просмотреть и обработать текст документа. Можно находить документы, связанные сданным документом; создавать и вести произвольное число собственных баз данных.

Необходимо отметить, что  юридическая информация на магнитных  носителях обычно не имеет юридической силы и обязательно требуется ссылка на печатное издание. Отметим, что в США имеются прецеденты использования Википедии (виртуальный словарь, расположенный в Интернете и редактируемый пользователями), как юридической информации для вынесения приговоров в судах. Требуемые ссыпки помещаются в базах данных СПС. Информация в базах данных справочных информационных систем может служить только для справок, на нее нельзя ссылаться в суде. Вопрос возмещения материальных убытков из-за неполноты или неточности данных в базах данных СПС законодательно не регламентируется и пока решается разработчиками СПС.

Поэтому СПС пока следует  рассматривать лишь как удобное, но не всемогущее вспомогательное средство в юридической деятельности.

Порядок получения правовой информации определяется законодательством  о средствах массовой информации. В соответствии с требованиями ст. 23 Конституции РФ не может использоваться информация, содержащая сведения о  частной жизни граждан. Юридические  учреждения активно участвуют в  проводимой органами СМИ работе по освещению фактов и явлений правовой жизни.

Дополнительные возможности  открывает Закон РФ «О средствах  массовой информации» (с изменениями  и дополнениями). Первостепенное значение имеют ст.ст. 38 и 39 Закона. Согласно ст. 38 граждане вправе оперативно получить через СМИ достоверные сведения о деятельности государственных  органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. В  соответствии со ст. 39 редакция СМИ  имеет право запрашивать (в устной и в письменной форме) информацию о деятельности государственных  органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Федеральный закон от 13 января 1995 г. №7-ФЗ «О порядке освещения  деятельности органов государственной  власти в государственных средствах  массовой информации» регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными СМИ материалов или  сообщений о деятельности органов  государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Вопросы деятельности СМИ  в сфере правовой информации регулируются и в подзаконных актах. В частности, в Указе Президента РФ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» установлено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:

• в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
• в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях:
• в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан;
• в создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.

Из сказанного можно сделать  следующий вывод: развитие законодательства за последние годы сформировало нормативную  базу деятельности СМИ в правовой сфере. Вместе с тем это законодательство фрагментарно, оно нуждается в  упорядочении и приведении в стройную систему.

 

Список литературы

1. Введение в правовую информатику/Справочные правовые системы Консультант Плюс/ Под ред. Д.Б. Новикова, М. 1999.
2. Информационные системы / В. Н. Петров.– СПб.: Питер, 2003.
3. Когаловский М. Р. Перспективные технологии информационных систем. – М.: ДМК Пресс; М.: Компания АйТи, 2003.
4. Курс правовой информатики / Учебник для вузов. О.А.Гаврилов. Издательство НОРМА - ИНФРА. Москва, 2000.
5. Правовая информатика / Учебный курс. В.К.Сибирский. – МИЭМП. Москва, 2010.