Механические причины изменения численности трудовых ресурсов

Второй важный фактор, определяющий приток трудовых мигрантов, это ситуация на рынке труда, устойчивый спрос  на иностранную рабочую силу в  России, сохраняющиеся возможности занятости для иностранцев в формальном и неформальном секторах экономики.

В 2000 г. показатель регистрируемой безработицы составил в России 1,7%, в Армении – 11,5, в Грузии – 5,6, в Казахстане – 3,9, в Киргизии – 3,0, в Молдавии – 2,1, в Таджикистане – 3,1, на Украине – 4,3.

Как показывают данные, профессиональный состав трудовых мигрантов, прибывающих в Россию, в основном соответствует структуре потребности в рабочей силе предприятий и организаций. Существующая в настоящее время на российском рынке труда структура вакансий в первую очередь ориентирована на рабочих, занятых физическим трудом. В последние годы в структуре потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест на долю отраслей материального производства приходилось свыше 60% общего числа вакансий. Именно в сферу материального производства направлена значительная часть потоков иностранных работников.

Как и в большинстве  стран мира, важнейшая причина, генерирующая занятость иностранной рабочей  силы – ее нехватка в отдельных  секторах экономики и регионах, по отдельным профессиям и видам работ. Прежде всего это те сферы занятости, которые характеризуются низким уровнем оплаты труда, большим количеством непривлекательных рабочих мест, отдаленностью районов.

Большими объемами низкооплачиваемых  ручных работ и отсутствием желающих выполнять их из числа местного населения  обусловлено привлечение овощеводов и сельскохозяйственных рабочих из Китая и Таджикистана. На многих территориях наблюдается нехватка рабочих в строительстве, на транспорте, станочников и других профессий.

В результате неспособности  и нежелания внутренних трудовых ресурсов занимать эти рабочие места и обеспечивать высокую производительность и необходимое качество труда в сфере рынка труда и занятости населения создаются объективные предпосылки для миграционного притока иностранных работников /9/.

3.2. Масштабы и тенденции  движения иностранной рабочей  силы на российском рынке труда

Чтобы лучше понять современную  трудовую миграцию в Россию, необходимо выделить и охарактеризовать основные тенденции притока в страну иностранной  рабочей силы, что, в свою очередь, позволит глубже оценить последствия  трудового обмена РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья.

По данным государственной  статистики, численность официально зарегистрированной иностранной рабочей силы, привлеченной в российскую экономику, в 2006 г. составила 213,3 тыс. человек, т.е. за шесть лет (с 2001-го по 2006 г.) возросла в 1,6 раза.

Как показывают расчеты, в  последние годы в России доля официально регистрируемой иностранной рабочей силы не отличалась высоким уровнем. В 2006 г. она составила 0,3% численности занятых, что значительно меньше, чем в экономически развитых странах мира. Поэтому в целом существенного влияния трудовая иммиграция на внутренний рынок труда не оказывает. Однако влияние иностранных работников на сферу занятости населения на локальном уровне оказывается более значительным.

Например, в настоящее  время доля иностранной рабочей  силы среди  занятых в Москве составляет 1,5%. В Ямало-Ненецком автономном округе удельный вес иностранных работников в трудовых ресурсах превышает 2,0%. В сельскохозяйственном производстве Дальнего Востока по отдельным хозяйствам  он колеблется от 20 до 70%. На предприятиях угольной промышленности Ростовской области он достигает 10% численности работающих.

Однако следует учитывать  и то, что скрытая трудовая иммиграция многократно превышает реальные масштабы занятости иностранной  рабочей силы по сравнению с официальными данными.

В динамике трудовой миграции иностранных рабочих в Россию можно выделить 2 этапа.

Первый этап (2001-2003) – период ускоренного роста трудовой иммиграции в Россию. Трансформация политической и экономической систем, международное экономическое сотрудничество, «прозрачность» внешних границ способствовали увеличению притока иностранной рабочей силы. По сравнению с началом 90-х годов число трудящихся-мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья возросло почти в 3 раза.

Второй этап (2004 – 2006 гг.) характеризуется тенденцией сокращения легального использования иностранной рабочей силы. По данным официальной статистики, в 2006 г. по сравнению с 2003 годом численность зарегистрированных иностранных работников в стране уменьшилась на четверть (рис.3.1.).

Рис.3.1. Иностранная рабочая  сила в РФ в 2001-2006 гг., тыс. чел.

Произошло резкое сокращение масштабов привлечения иностранной  рабочей силы более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Тенденция к снижению в 2004 году легальной занятости иностранной рабочей силы была свойственна трудовым мигрантам как из ближнего, так и из дальнего зарубежья.

Таблица 1.

Структура иностранной рабочей  силы по странам происхождения, тыс. человек

Страна-экспортер	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Республики бывшего СССР	73,8	141	155	119	116	99,1
Азербайджан	0,4	1,3	2,2	3,2	4	2,8
Армения	1,7	6,1	7,2	6,9	7,5	5,2
Белоруссия	5,8	11,1	10,6	1	0	0
Грузия	0,9	7	8,1	6,7	6,3	5,2
	1	2,1	2,2	1,8	1,8	1,7
Киргизия	0,1	0,7	1,2	1,3	0,7	0,6
Латвия	0,2	0,4	0,4	0,4	0,5	0,6
Литва	2,2	4,1	4,6	3,6	3	2,6
Молдавия	3,7	6,7	9,4	8,9	10,5	8,6
Таджикистан	0,6	1,5	2	3,1	3,3	4,1
Туркмения	0	0,1	0,3	0,4	0,3	0,3
Узбекистан	1,5	3,6	4,1	3,2	3	3,4
Украина	55,2	94,1	98,6	76,5	73,6	62,8
Эстония	0,5	2,4	3,6	1,6	1,4	1,2
Страны дальнего зарубежья	55,2	140	138	123	126	112
ВСЕГО:	129	281	292	242	242	211

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/10.С. 314/. 

Уменьшение трудовой иммиграции и  легальной занятости иностранных  граждан обусловлено главным  образом экономическими факторами. К числу общих причин сокращения регистрируемой иностранной рабочей  силы можно отнести:

• ухудшение финансового положения предприятий, ранее привлекавших трудовых мигрантов, снижение производства сельхозпродукции, уменьшение гражданского строительства;
• резкое уменьшение объема иностранных инвестиций в связи с усилением кризисных тенденций в российской экономике;
• ужесточение требований к приему иностранных работников в связи с          ростом общего числа безработных;
• переориентация потоков трудовой миграции иностранных граждан с легальных каналов на нелегальные направления и незаконную занятость/2.С. 501/.

3.3. Направления миграции  иностранной рабочей силы

В 2007 году иностранная рабочая сила в РФ прибывала из 116 стран мира, половина из которых представлена странами Азии и Африканского континента.

Круг основных государств, направляющих иностранную рабочую  силу в Россию, сформировался еще в 2000 году. Безусловным лидером среди этих стран является Украина. Можно также утверждать, что основная масса нелегальных трудовых мигрантов прибывает в Россию также с Украины.

Среди бывших союзных республик, из которых в Россию направлены важнейшие потоки трудовой миграции, выделяется также Молдавия. Все большую роль на внутреннем российском рынке труда  играет рабочая сила из Таджикистана, Армении, Грузии, Азербайджана.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.

Страна	Доля в общем  импорте, %	Занимаемое место
Украина	30,0	1
Молдавия	5,6	2
Таджикистан	2,9	3

        Страны СНГ с наибольшим экспортом рабочей силы в Россию

 

За  последние несколько лет поток  трудовой миграции в Россию из-за пределов бывшего Союза возрос более чем  в 2 раза, а его удельный вес в  общем потоке иностранной рабочей  силы увеличился с 42,8% в 2001 г. до 48,1% в 2007 г.

3.4. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура занятости рабочей силы.

Прибывающие в Россию трудовые мигранты направляются прежде всего в основные сектора материального производства – строительство, промышленность и сельское хозяйство. Каждый пятый занят в сфере коммерции и торговли (рис.3)

Рис 3.2. Отраслевая структура  иностранной рабочей силы в России в 2007 году

В 2007 г. в отраслях материального производства, на транспорте и в связи было занято более 70% общей численности иностранной рабочей силы. С 2001 по 2007 г. наблюдается тенденция наращивания темпов занятости в торговле и коммерческой деятельности. Это объясняется падением объемов производства и усилением кризисных явлений в экономическом развитии страны.

Таблица 3.

Структура иностранной рабочей  силы в России по отраслям экономики, %

Отрасль	2001	2007
Строительство	45,3	39,3
Промышленность	22,5	12,5
Сельское хозяйство	16,1	11,4
Торговля	2,3	12,1

 

Распределение иностранных  рабочих по отраслям экономики весьма дифференцировано. Так, преобладающая часть трудовых мигрантов с Украины сосредоточена в строительстве, промышленности и сельском хозяйстве. Строительные и ремонтные фирмы, особенно небольшие и расположенные в крупных городах, чаще всего используют рабочую силу не только с Украины, но и из Молдавии.

Среди трудовых мигрантов  из республик Закавказья довольно велико число занятых в торгово-коммерческой сфере. Так, в потоке трудовых мигрантов из Азербайджана каждый пятый занимается торговлей.

Потоки трудовой миграции из стран дальнего зарубежья также  направляются в основном в строительство. Основные зарубежные государства-экспортеры строительных рабочих – Турция, Югославия и Болгария. Вместе с тем значительная часть мигрантов из Вьетнама, Афганистана, Индии, Бангладеш, Китая сосредоточена в торгово-коммерческой деятельности. При этом китайские и корейские граждане намного чаще, чем представители других государств, работают в сельском хозяйстве.

Характерно, что мигранты, занятые в «элитарных» сферах (общей коммерческой деятельности, кредитовании и финансовой сфере), в  основной массе (на 80-90%) прибывают в  Россию из дальнего зарубежья.

Между регионами, принимающими иностранных работников, имеются  существенные различия в структуре их занятости. Так, в Приморском крае самый большой удельный вес занятых иностранных работников приходится на торговлю, коммерцию и общественное питание, в Свердловской области – на общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка, в Волгоградской области – на сельское хозяйство, в Иркутской области – на геологию и горнодобывающую промышленность, золотодобывающие артели. В Москве и Московской области около половины иностранцев работают в строительстве, примерно каждый пятый – в торговле.

 Профессионально-квалификационный  состав иностранных работников  также имеет свои особенности.  Анализ разрешений на привлечение  иностранных работников показывает, что мигранты приглашаются более чем по 100 специальностям. В составе иностранных работников преобладают лица со средним или низким уровнем квалификации. Среди них доминируют строители, занятые на силовых установках и в металлообработке, рабочие шахт, буровых скважин, водители, работники сельского хозяйства.

Трудовая миграция из бывших союзных республик охватывает преимущественно  профессиональные группы строителей и  рабочих, причем доля строителей превышает треть. Второе место у рабочих, занятых в металлообработке(15%). Третье место принадлежит рабочим, занятым на силовых установках (мотористы, электрики, электромонтеры и др.) – 14%.

В профессиональной структуре  рабочей силы из дальнего зарубежья  преобладают строители и овощеводы. Основная часть строителей прибывает  из Китая. Они работают в восточных регионах России. Строители из европейских стран (прежде всего из Польши, Германии, Финляндии, Югославии, Болгарии), а также из Турции заняты главным образом в европейских районах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге.

Большинство овощеводов прибывает  из Китая – более 90% их общего числа.

Из развитых европейских  стран (Бельгия, Франция, Великобритания), а также из Японии, Канады и США  прибывают в основном специалисты: журналисты, преподаватели, инженерно-технические работники, технологи, а также геологи, геофизики, бурильщики, нефтяники, специалисты по освоению морского шельфа, персонал для работы на судах.

Однако в целом доля специалистов в общем потоке трудовой иммиграции в Россию из дальнего зарубежья невелика. Так, инженеры и технологи составляют не более 3,5%, а специалисты непроизводственной сферы – всего около 1%. Еще меньше доля руководителей и экономистов – 0,1 – 0,7%.