Статистическое исследование безработицы

Интересна трактовка безработицы  видного английского экономиста А.Пигу, который в своей известной  книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату, квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

 

 

 

1.3. Методы борьбы с  безработицей

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется  правительство конкретной страны.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают:

1. содействовать снижению заработной платы ;
2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;
3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется  деление ставки заработной платы  и рабочего времени между несколькими  работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу  даже при сохранении неблагоприятной  конъюнктуры.

В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие подходы к  решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в  не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов. Далее будет  рассмотрен взгляд на преодоление безработицы  с точки зрения двух школ: кейнсианской и монетаристской.

В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потреблений и  инвестиций).

Дж.-М. Кейнс писал: "Хроническая  тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...".

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов  у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав  неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость  государственного экономического воздействия  для достижения полной занятости.

Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный  процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается  как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости  в отраслях, сильно взаимосвязанных  друг с другом, в которые произведены  инвестиции.

Согласно взглядам автора "Общей  теории", "подлинная" инфляция возникает только тогда, когда экономика  страны достигает уровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы  влияет не на уровень цен, а на объем  производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту  производства и дохода.

В 60-х годах сторонники кейнсианского  подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и  учитывать их негативное влияние  в долгосрочном плане.

 Монетаристы выступили против  кейнсианского истолкования кривой  Филлипса как простого и доступного  решения проблемы выбора целей  экономической политики. Инфляция  не рассматривается ими как  "неизбежная плата" за достижение  высокого уровня занятости. В  1967 году М. Фридмен высказал  мысль о существовании "естественного  уровня безработицы", который  жестко определен условиями рынка  труда и не может быть изменен  мерами государственной политики. Если правительство старается  поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью  традиционных бюджетных и кредитных  методов увеличения спроса, то  эти меры будут иметь кратковременный  эффект и приведут лишь к  росту цен.

С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей  степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях  предстоящий рост цен и стараются  его нейтрализовать с помощью  специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий  эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы  активизировать производство, правительство  вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет к  все более крупным дозам дефицитного  финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридмен  считал нерациональным достижение полной занятости.

Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость  результатов государственного вмешательства  из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Позднее монетаристы  указывали также на эффект вытеснения частных инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу  государственных операций: то, что  выигрывает хозяйство от увеличения государственных инвестиций, оно  теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора.

Однако при всех своих положительных  чертах теория естественной нормы безработицы  снимает с капитализма ответственность  за судьбы миллионов безработных  и объявляет нехватку вакантных  рабочих мест результатом "свободного выбора" людей, добровольно отказывающихся участвовать в трудовом процессе.

Монетаристские методы регулирования  занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время  адекватной эффективности. Монетаристы  обвиняют рабочих в том, что они  воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста  путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать  несопоставимые потери для народного  хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Статистическое исследование  безработицы

2.1. Безработица - общие  данные 

По данным проведенного обследования, по состоянию на последнюю неделю ноября 2001 г., численность лиц, не имеющих  работы или доходного занятия, активно  его ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные, составила 6,3 млн. человек, или 8,9% экономически активного населения.

Общая численность безработных  в течение всего периода с 1992 по 1999 г. постоянно увеличивалась, достигнув  максимального значения в феврале 1999 г. (10,4 млн. человек, или 15% экономически активного населения), после чего отмечается ее снижение. За последний  год численность безработных  сократилась на 0,7 млн. человек, или  на 10%.

Таблица 1. - Динамика общей численности безработных (тыс. человек)

	Всего	Мужчины	Женщины	Городские жители	Сельские жители
Октябрь 2004	3877	2026	1851	3226	651
Октябрь 2005	6712	3616	3096	5320	1392
Октябрь 2006	8902	4793	4110	6811	2091
Ноябрь 2007	9094	4801	4293	6868	2225
Ноябрь 2008	6999	3781	3219	5143	1856
Ноябрь 2009	6303	3411	2893	4460	1843

 

На женщин приходится 51,3% общего снижения численности безработных. За последний  год численность безработных-мужчин сократилась на 9,8%, безработных-женщин – на 10,1%. Удельный вес женщин в  общей численности безработных  составил 45,9% и за последний год  практически не изменился. В конце 1992 г. женщины составляли 47,7% в общей  численности безработных.

Средний возраст безработных в ноябре 2010 г. составлял 34,8 года и за последний год снизился на 0,3 года. При этом средний возраст безработных мужчин не изменился, а безработные-женщины за последний год стали в среднем моложе на 0,7 года. По сравнению с 2004г. безработные стали старше в среднем на 2,4 года. Модальное значение возраста среди безработных составляет 20 лет.

Безработные в России в среднем  моложе занятого населения. Самая большая  пятилетняя группа в составе безработных  – это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится 17,7% общей численности безработных, а всего в возрасте до 30 лет находится 38,7% безработных.

Среди занятых доля лиц в возрасте до 30 лет значительно меньше – 24,2%.

Таблица 2. - Возрастной состав безработных в ноябре 2001 г. (в процентах)

	Всего	Мужчины	Женщины	Уровень безработицы
				Всего	Мужчины	Женщины
Безработные, лет	100	100	100	8,9	9,3	8,5
моложе 20	8,6	8,5	8,6	28,8	26,4	32,3
20-24	17,7	17,6	17,8	15,2	14,9	15,6
25-29	12,4	13,2	11,5	8,8	9,3	8,2
30-34	12,0	12,0	11,9	9,1	9,1	9,1
35-39	13,0	12,5	13,6	8,1	8,3	7,9
40-44	13,8	13,7	13,9	7,7	8,4	7,0
45-49	10,7	10,9	10,5	6,7	7,6	5,8
50-54	6,7	6,2	7,3	5,6	5,7	5,4
55-59	2,6	3,0	2,0	6,1	6,7	5,4
60-72	2,6	2,3	2,9	5,7	5,1	6,3
Средний возраст, лет	34,8	34,7	34,9

 

Около 39,5% безработных имеют высшее или среднее профессиональное образование. Среди женщин такое образование  имеют 45,8%, среди мужчин – 34,1%. Уровень  образования женщин выше, чем у  мужчин, во всех группах безработных.

Таблица 3. - Численность безработных по уровню образования в ноябре 2001 г.

	Всего		в том числе
	Тыс. человек	В % к итогу	мужчины			женщины
			Тыс. человек	В % к итогу	Тыс. человек		В % к итогу
Безработные	6303	100	3411	100	2893		100
из них имеют образование: высшее профессиональное	700	11,1	350	10,3	351		12,1
неполное высшее профессиональное	199	3,2	75	2,2	124		4,3
среднее профессиональное	1588	25,2	737	21,6	850		29,4
начальное профессиональное	834	13,2	523	15,3	312		10,8
среднее (полное) общее	2102	33,3	1168	34,2	934		32,3
основное общее	813	12,9	508	14,9	305		10,5
начальное общее, не имеют  началь- ного общего	67	1,1	49	1,4	18		0,6