Статистика жилья РФ

     ^{Наиболее  интегрированный  показатель жилищных условий  это средняя  обеспеченность жителя страны общей (жилой) площадью, которая  определяется как  частное от деления  общей (жилой) площади  наличного жилого фонда на среднегодовую  численность постоянного  населения. Относительный показатель обеспеченности общей (жилой) площадью в расчете на одного жителя страны традиционно включается в минимальный набор социальных индикаторов для характеристики уровня жизни населения. Динамика данного показателя на протяжении последних 29 лет представлена в таблице №4.}

          ^{Таблица №4. Общая площадь  жилых помещений, приходящаяся                       в среднем на 1 жителя (на конец  периода), метр квадратный, значение показателя за год11}

     ^{В настоящее время  фактическая обеспеченность жителей Российской Федерации значительно  меньше, чем в большинстве  развитых стран. Так, в большинстве  индустриальных стран  минимальный уровень  обеспеченности жильем составляет 40-50 кв. м общей площади на одного жителя, а в среднем по Российской Федерации - 22,4 кв.м.}

     ^{Минимальные международные стандарты  предусматривают  наличие у каждого  члена домохозяйства  отдельной комнаты  наряду с общей  комнатой для совместного  пребывания его членов (или двух комнат - для большого домохозяйства). Размер общей площади на одного проживающего должен составлять не менее 30 кв. м. 
Специальные нормативы, используемые в Российской Федерации для разработки программ по обеспечению населения жильем, также значительно ниже упомянутых международных стандартов. Так, федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м общей площади, на семью из двух человек - 42 кв. м, на одиноко проживающего человека - 33 кв. м общей площади жилья.}

     При анализе жилищных условий населения  важно установить не только средний  уровень обеспеченности, но и различия в распределении жилищного фонда  между отдельными группами населения, а также численность лиц, проживающих  в жилищных условиях, не соответствующих установленным в анализируемом периоде социальным нормативам.

     В этих целях ежегодно осуществляется сбор информации о числе семей, состоящих  на учете в территориальных исполнительных органах власти, в жилищно-строительных кооперативах или по месту работы для получения жилой площади или улучшения жилищных условий; о количестве семей и проживающих в них лиц; о получивших жилье или улучивших жилищные условия и снятых по этой причине с учета в отчетном году (форма № 4-жилфонд «Отчет о распределении жилой площади и числе семей, получивших площадь в домах государственного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов», форма № 3-жилфонд «Отчет об обеспечении жильем лиц, уволенных в запас или отставку, и военнослужащих пограничных войск»).

     В ежегодной статистической отчетности информация о распределении жилой  площади (форма № 4-жилфонд) дифференцирована по категориям семей, имеющих в соответствии с законодательством преимущественное право на улучшение жилищных условий  или получение жилья на безвозмездной основе (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, военнослужащие — ветераны Афганистана и военнослужащие, уволенные в запас или отставку; многодетные и молодые семьи; семьи лиц, принимавших участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, беженцев, вынужденных переселенцев).

     На  всех территориальных уровнях обобщаются также данные о числе семей, состоящих  на учете и проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях, ветхом и аварийном  жилищном фонде, а также о состоящих на учете 10 лет и более. Имеются также в отчетности данные об общем числе семей, которые приобрели жилую площадь, в том числе из числа очередников.

     Важной  характеристикой жилищных условий населения является неравенство в распределении жилья между отдельными группами населения (Таблица №5). Группировка населения по размеру занимаемой общей и жилой площади в расчете на одного члена домохозяйства (семьи) осуществляется, как правило, по данным всеобщей переписи (микропереписи) населения, выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, в программу которых включаются вопросы о жилищных условиях населения. При этом наряду со средним размером общей (жилой) площади, приходящейся на члена домохозяйства (семьи), в качестве группировочных признаков могут быть использованы численный и половозрастной состав членов домохозяйства (семьи), форма собственности и тип жилища (отдельная квартира, индивидуальный дом, коммунальная квартира, общежитие), число занимаемых комнат, вид трудовой деятельности главы домохозяйства, уровень благоустройства жилищ, источники текущих доходов и др. 

Таблица №5 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ ПО ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИХОДЯЩЕЙСЯ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО ПРОЖИВАЮЩЕГО,      в 2008 г. (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств;  
на конец года; в процентах от общего числа домохозяйств соответствующей группы)¹²

     Даже  по официальным данным более 34% не обеспечены жильем в в соответствии с федеральным стандартом. Ещё менее утешительны данные Доклада по социальной политике выполненного рабочей группой Института Социологии РАН¹³. Так в докладе сказано, что в 2006 году 8% россиян проживали либо в общежитии и служебных квартирах, либо снимали жилье. Причем это, вопреки представлению, складывающемуся на примере Москвы, в массе своей самая неблагополучная часть населения. Половина обитателей общежитий – это представители двух низших страт, а не проживающие в служебных квартирах депутаты. Снимают жилье также не столько люди с высоким доходом, сколько малообеспеченные семьи - 58% арендаторов относятся к трем низшим стратам, и лишь 5% – к сравнительно благополучным слоям, представляющим два верхних дециля. Более того, основная часть арендаторов имеет жилье с маленьким метражом и не всеми коммунальными удобствами. Еще около 6% проживают в коммунальных квартирах или в части дома, не имеющих коммунальных удобств. По уровню жизни – это неблагополучная часть населения.

     Как показывало исследование, 15% населения  страны (т.е. около 20 млн. человек) проживают  в жилье, требующем решения их жилищной проблемы. При этом априорно понятно, что сами они ее решить не смогут – 77% их относятся к нижним 4 стратам, где денег хватает только на текущие расходы. Лишь 5%-6% этой группы (т.е. менее 1% из 15% входящих в нее россиян) могут благополучно улучшить свои жилищные условия с использованием разного рода ипотечных программ. В 2006 году только 41% населения имел жилищную обеспеченность свыше 18 кв.м. на человека. Таким образом жилищную обеспеченность населения страны следует считать неудовлетворительной.

     Достаточно  серьёзные проблемы имеет и физическое состояние жилищного фонда России. Его определяют с помощью показателя физического износа жилья. Физический износ жилого здания оценивается двумя показателями: степенью износа, выражаемой в процентах, и его стоимостным выражением. Процент износа определяется по действительному физическому состоянию жилого здания к моменту обследования или переоценки фонда.

     Определение величины физического износа основных фондов по фактическому их состоянию  является основным методом при установлении износа городского жилищного фонда. Сущность этого метода состоит в  том, что на основе обследования технического состояния конструктивных элементов устанавливается процент физического износа каждого элемента. Износ жилищного фонда страны показан в таблице №6 и на рисунке №1.

Таблица №6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛА ЖИЛЫХ  ДОМОВ  
(ИНДИВИДУАЛЬНО-ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЗДАНИЙ), ЧИСЛА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ  ПО ПРОЦЕНТУ ИЗНОСА в 2009 г.¹⁴

     Рисунок №1. 

     Жилье, износ которого составляет свыше 65% для деревянных домов и свыше 70% для каменных, считается ветхим. Но если дом стоит на фундаменте, стены и крыша еще довольно крепкие, а коммуникации справляются с возложенными на них задачами, то такой дом считается пригодным для проживания. Кстати, его вполне можно отремонтировать.

     Аварийным считается жилье, если несущие конструкции  фундамента, стен, кровли разрушаются  и угрожают жизни и здоровью проживающих  там людей. Аварийный дом подлежит расселению. Размеры и доля ветхого и аварийного жилищного фонда представлены в таблице №7.

Таблица №7. ВЕТХИЙ И АВАРИЙНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 
(на конец года; общая площадь жилых помещений)¹⁵