Жилищное строительство в Амурской области

Новым по форме и содержанию видом статистического наблюдения в капитальном строительстве и в статистической практике явился регистр строек. В обычном понимании он представляет собой перечень строек с указанием по каждой из них основных признаков и показателей, характеризующих состояние и деятельность за период функционирования ее до отчетной даты. В более углубленном представлении регистр строек в сочетании с автоматизированной системой сбора и обработки статистических данных — это, по существу, комплексная целостная система организации статистической работы на всех ее основных стадиях. А именно регистр строек охватывает получение, обновление, хранение, обработку и выдачу статистических данных.

Цифровой массив регистра строек обеспечивает получение сводных данных, справочных таблиц, результатов группировок и решение многих статистических задач на основе ЭВМ. Информационной базой при этом служит автоматизированный банк данных (АБД), в котором в систематизированном виде хранятся данные о каждой стройке в процессе функционирования регистра строек программным обеспечением предусмотрена работа в регламентном режиме, т. е по заранее составленному плану, а также в режиме «запрос-ответ», т. е. выполнение заранее не предусмотренной задачи.

Регистр строек впервые в статистической практике ЦСУ был осуществлен в 1983 г. на базе совокупности строек производственного назначения, по которым представлялся «Отчет о строящихся и реконструируемых предприятиях». Теоретические, методологические и организационные принципы регистра строек были разработаны НИИ ЦСУ и при участии работников управления статистики капитального строительства ЦСУ. На базе регистра строек в ЦСУ и других правительственных органах установлена специальная аппаратура, позволяющая практически незамедлительно получать необходимую первичную или синтезированную статистическую информацию.

Внедрение в статистическую практику регистра строек дает значительные преимущества перед традиционной формой статистического наблюдения, сводки и обработки данных. Расширяются возможности использования комбинационных группировок, корреляционного и регрессионного анализа и таким образом повышается аналитичность статистических данных, позволяющая осуществлять контроль за выполнением планов капитального строительства, придавать ему адресность и предупреждающий характер.      

       2 ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Позиционирование строительного комплекса в Амурской области в рамках Дальневосточного федерального округа

Среди регионов Дальневосточного федерального округа Амурская область по объемам жилищного строительства в 2009 году и по объему работ, выполненных по виду «строительство» заняла пятое место из девяти (по объему

ввода жилья в предыдущие годы занимала четвертое место).

Табл. 1. Ввод в действие общей площади жилых домов и общежитий в регионах Дальневосточного федерального округа, тыс. кв.м. общей площади (Приложение А).

Лидером по строительству жилья среди городских округов и муниципальных районов Амурской области по-прежнему оставался областной центр, на долю которого приходилось около 77% общего ввода жилья по области. В последние годы активное развитие получило долевое строительство жилья, 70% введенного жилья по области построено за счет средств долевого участия населения в жилищном строительстве.

Доля индивидуального жилья в общем воде жилых домов по области в 2009 году возросла по сравнению с предыдущими годами и составила 23,8% против 19,5% в 2008 году.

По регионам Дальневосточного федерального округа в 2009 году болееодной трети общего ввода жилых домов построено населением, а в отдельных

регионах доля индивидуальных застройщиков превышала средний показатель по округу, так в Приморском крае этот показатель составил 57,7%, в Сахалинской области – 48,1%, в Республике Саха (Якутия) – 44,3%.

         Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в

Дальневосточном федеральном округе в 2009 году составил 251 млрд. руб. или 89,1%» к уровню 2008г., индекс физического объема в уровню 2008г. составил 85,0%.

В 2009 году организациями Российской Федерации выполнен объем работ по виду деятельности «Строительство» на 3869,1 млрд.рублей (84% к 2008 году).

Доля округа в общероссийском объеме работ, выполненных собственными силами по строительству, составила 6,5 %.

Табл.2. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в Дальневосточном федеральном округе в 2009 году(млрд. руб.).(Приложение Б).

Доля Амурской области по объему работ по виду деятельности «Строительство» в общероссийском масштабе составила 0,7%, в дальневосточном– 11,5%. Среди регионов округа наибольший объем подрядных работ по итогам 2009 года приходился на Республику Саха (Якутия), составив 25,7% от общего объема работ по округу, на Приморский край приходится - 19,4%, Сахалинскую область – 18,2% и Хабаровский край – 15,5%. В совокупности объем работ, выполненных в указанных регионах, составил 79% объемов работ по округу.

В 2009 году сокращение объемов строительных работ отмечено в Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области и Чукотском автономном округе. В наибольшей степени – сократились объемы СМР в Сахалинской области (на 44%).

2.2 Анализ рынка жилья в Амурской области

2.2.1.Характеристика жилищного фонда

Жилищный фонд Амурской области по состоянию на 1 января 2010 года

составил 18,3 млн. кв.м. общей площади. В городской местности расположено 68,9% всего жилищного фонда, в сельской – 31,1%. В собственности граждан находится 13,5 млн.кв.метров (73,9%).

Жилищный фонд области располагает 37,8 тыс.многоквартирных жилых

домов и 89,1 тыс.жилых домов (индивидуально-определенных зданий). Из общего числа зданий 78,3% - деревянные здания, 17,0% каменные, кирпичные и панельные, 4,7% - здания из прочих материалов.

В области преобладают здания, построенные с 1946 по 1970 годы – 49,7% и с 1971-1995 – 35,9%. После 1995 года в области было построено только 5,2% жилых зданий.

По данным Амурстата в общем числе зданий 14,5% являются ветхими и

аварийными, это 1642,1 тыс.кв.метров жилья. Из общей площади жилищного фонда области 47,5% оборудовано одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, ваннами (душем), газовыми или неполными электроплитами.

В городских поселениях 61,8% жилищного фонда оборудовано всеми

видами благоустройства: третья часть жилищного фонда не оборудована горячим водоснабжением, четвертая – холодным водоснабжением и канализацией и пятая часть – отоплением.

Уровень благоустройства жилья в сельской местности по-прежнему ниже,

чем в городских поселениях. Всеми видами благоустройства обеспечено только

15,7% сельского жилого фонда.

Табл. 3. Состояние жилищного фонда, по данным Амурстата(Приложение В).

2.3. Динамика обновления жилищного фонда Амурской области

  Масштабы износа в Амурской области на 1 января 2010 года оцениваются следующим образом: жилищный фонд с износом от 31% до 65% составляет 40,9% от 66% до 70% - 8,3%, свыше 70% - 3,0% от всего жилфонда. В ветхом и аварийном жилфонде проживает 9,2% от всего населения области, в котором

проживает 79,2 тысяч человек.

Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 01.01.2010

составляет 21,3 кв. метров (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2009 году составил 0,173 кв. метра (при среднероссийском значении 0,42).

Диаграмма 1. Динамика ввода жилья в Амурской области.

Ввод в действие жилых домов в Амурской области(тыс.кв.метров).

Диаграмма 2. Динамика обеспеченности жильем населения Амурской области.

Обеспеченность населения жильем (кв.метров/чел).

По итогам 2009 года в области 2069,5 тыс. кв. метров жилого фонда (11,3 % от всей площади) имеет износ свыше 65 %.

В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийного жилья и на сегодняшний день она составляет 9 % от общего количества. Рост в основном произошел за счет увеличения аварийности жилья. Аварийный и ветхий

жилищный фонд Приамурья согласно данным Амурстата на 1 января 2010 года

составляет 1 млн. 642 тыс. кв. м. в том числе аварийный жилищный фонд – около 493 тыс.кв.м., ветхий жилищный фонд – более 1149 тыс. кв.м.

Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.09.2010 № 438 средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для Амурской области на четвертый квартал 2010 года составляет 30,85 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость переселения из аварийного и ветхого жилищного фонда составляет 50,66 млрд. рублей (1642 тыс. кв. м. * 30,85 тыс. рублей), в том числе из аварийного жилищного фонда 15,21 млрд. рублей (493 тыс.кв.м. * 30,85 тыс. рублей) и ветхого жилищного фонда 35,44 млрд. рублей

(1149 тыс.кв.м. * 30,85 тыс. рублей).

Значительная часть существующего жилищного фонда области не удовлетворяет потребностям населения, т.к. он характеризуется наличием деревянных домов построек первой половины прошлого века со 100-процентным износом, дальнейшее проживание в которых представляет угрозу для жизни граждан.

Особенно серьезное положение в г. Тында, Тындинском, Селемджинском, Зейском районах, где до настоящего времени находятся в эксплуатации

построенные более 30 лет назад для строителей Байкало-Амурской магистрали

временные сборно–щитовые дома, жилые вагончики-1186 строений (3709

квартир), общая площадь которых составляет более 170 тысяч кв. м (48,5 % от

общего объема аварийного жилья по Амурской области). Степень изношенности строений составляет от 83 % до 100 %.

Диаграмма 3. Ветхий и аварийный фонд за 2000-2009 гг.

В рамках повышения комфортности условий проживания и снижения

существующего износа жилищного фонда, в области реализуется масштабная программа капитального ремонта жилья с использованием средств бюджета Амурской области и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В 2009 году в области капитально отремонтировано 256,8 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, что в 21,3 раза больше, чем в 2008 году.

На эти цели в 2008-2009 гг. было направлено 1 021 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 800,5 млн.рублей, средства областного бюджета – 169,8 млн.рублей, средства населения (собственников жилья) – 51,4 млн.рублей. Благодаря реализации этой программы выполнены работы по инженерным системам на 441,3 млн.рублей, отремонтировано кровли 361,5 тыс.кв.м., 4 лифта, 148,3 тыс.кв.м. подвальных помещений, 326,7 тыс.кв.м. фасадов, то есть улучшены качественные характеристики и снижен износ 579 многоквартирных домов, улучшили условия проживания и повысили его комфортность 33,1 тыс.человек.

В 2010 году планируется направить 153 млн. рублей, в том числе средства

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 135,6 млн.рублей, средства областного бюджета – 8,9 млн.рублей, средства населения (собственников жилья) – 8,6 млн.рублей и выполнить работы по инженерным системам в 23 многоквартирных домах на 64,3 млн.рублей, отремонтировать кровли 19,9 тыс.кв.м., 17 лифтов, 8,7 тыс.кв.м. подвальных помещений, 30,7 тыс.кв.м. фасадов, то есть улучшить качественные характеристики 25 многоквартирных домов, соответственно улучшить условия проживания и повысили его комфортность 2,9 тыс. человек.

2.4Основные направления развития жилищного строительства в

Амурской области на среднесрочную перспективу

    Основные направления развития жилищного строительства в Амурской области на ближайшую и среднесрочную перспективы в Амурской области

формируются с учетом ситуации на рынке жилья, проекта Схемы территориального планирования, прогнозирования численности населения области, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, инициатив федеральных и областных органов государственной власти в данной сфере.

При разработке Программы рассматривались два возможных сценария развития ситуации (табл. 4):

1) консервативный сценарий, предполагающий сохранение существующего положения в жилищном строительстве и учитывающий снижение численности населения области;

2) оптимистичный сценарий, рассчитанный на активную роль государства в регулировании механизмов стимулирования жилищного строительства, включая непосредственные бюджетные капитальные вложения и меры частно-государственного партнерства, а также сохранение численности населения области.

Табл.4. Прогнозные сценарии развития жилищного строительства в Амурской области