Опека и попечительство

       В любом случае назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

       В докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год особо отмечается, что в этом году не было предпринято никаких системных мер для того, чтобы затормозить приток детей в интернатные учреждения, а в перспективе добиться сокращения их общей численности. По состоянию на конец отчетного года в различных интернатных учреждениях нашей страны проживало около 200 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в интернатные учреждения поступает не менее 100 тысяч детей, многие из которых оказались «социальными сиротами» при живых родителях. Судьба детей без семьи трагична, а их права, в том числе и те, которые они могли бы реализовать, став взрослыми, нарушены или находятся под угрозой. Для исправления положения дел необходима система мер воспитательной и восстановительной социальной работы с нерадивыми или отчаявшимися родителями.

     На  современном этапе правовой реформы  и построения социального государства  важно в кратчайшие сроки разработать  законодательную базу, устанавливающую права, обязанности и меры государственной социальной поддержки приемных семей и семейных детских домов. Закон о семейном детском доме не принят. Не разработаны положения о семейном детском доме и о приемной семье.

    Названные пробелы в законодательстве отчасти заполняет закон об опеке и попечительстве. К сожалению, соответствующий закон был принят Государственной Думой в первом чтении совершенно без учета рекомендаций Правительства Российской Федерации и мнения представителей неправительственных организаций, занимающихся защитой прав ребенка. В результате за рамками закона остались такие важные понятия, как социальный патронат неблагополучных семей и патронатное воспитание детей-сирот. Однако закон имеет и свои плюсы: установлен упрощённый порядок назначения опеки в случаях необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека), предусматривается также введение временной опеки (например, на срок командировки родителей), назначение опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности, возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу, закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями). 
 
 
 

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации. М., Велби. 2007.

3. Гражданско-процессуальный  кодекс Российской Федерации. М., Велби. 2007.

4. Гражданский  кодекс. М., Кодекс.2010.

5. Антокольская М. В. Семейное право. - М. 2009.

6. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону. 2010.

7. Блохина О.Ю. Сочетание частного и публичного в деятельности органов опеки по обеспечению интересов детей // Право и политика. - 2009.

8. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство над несовершеннолетними по российскому законодательству // Законность. – 2009.

9. . Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М. Статут. 2008.

10. http://referat.ru/

11. Официальный сайт Российского детского фонда www.detfond.org

12. Интернет-энциклопедия www.wikipedia.ru

13. Беспалов Ю.Ф. Осуществление семейных прав через представителя // Нотариус. – 2009.

14. Загоровский А.И. Курс семейного права / Под ред. и с предисловием Томсинова В.А. - М. Инфра. 2010.

15. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование: Учебное пособие. - М. Городец. 2009.

16. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. - М.; Норма, 2011. - № 6.