Продовольственный рынок: сущность, задачи и особенности

    2. Состояния развития продовольственного рынка Казахстана.

    Начальный этап переходного периода реформирования экономики Казахстана характеризуется глубоким экономическим спадом, свидетельствующим о существенном расстройстве отечественной экономики. Общее снижение валового внутреннего продукта (ВВП) в 1999 году по сравнению с 1990 годом (годом с максимальным объемом ВВП, уровень которого был достигнут лишь в 2004 году) составило 50,5%, что свидетельствует о сокращении внутреннего производства всех видов продукции в течение 9 лет вдвое. Начиная с 2000 года наблюдается стабильный рост экономики Казахстана, ежегодные темпы прироста составляли 9-11%, за исключением последних 2008 и 2009 годов, темпы прироста были соответственно 3,3% и 1,2%.

    Со  времени начала реформ изменились не только объемы производства, но и структура  экономики. Так, в 1990 году доля сельского  хозяйства в ВВП составляла 34%, промышленности – 20,5%. По сравнению с этими показателями, в 2001 году доля промышленности составила 31%, сельского хозяйства – 9%. Соответственно, произошло увеличение доли промышленности на 10,5 %.

      Значительное сокращение продовольственных ресурсов вызвано, прежде всего, глубоким спадом отечественного сельскохозяйственного производства. Так, величина снижения объемов производства основных видов сельскохозяйственных продуктов (в том числе традиционно приоритетных – зерна и мяса) за период 1990-1998 годов перевалила за отметку 50%. В последние несколько лет ситуация изменилась в сторону улучшения. В 2009 году по всем товарам наблюдается прирост производства по сравнению с 1999 годом: производство мяса за 10 лет выросло в 1,4 раза, молока – в 1,5 раза, яиц – 2,2 раза, картофеля – 1,6 раз, овощей – в 2 раза, зерна – в 3,3 раза, плодов – в 1,9 раз, сахара – в 1,8 раз, а масла растительного – почти в 8 раз (таблица 3).     

Таблица 2 – Объем производства основных видов продовольственных товаров, тыс. тонн 

      В 2009 году показатель удельного веса импорта продовольственных товаров среди всего объема импорта составил 8,7%, однако, по многим стратегическим продовольственным товарам еще существует продовольственная зависимость от импорта, так как его доля достаточно велика.

      Начиная с 2006 года по 2008 год включительно, наблюдается значительное увеличение объемов импорта. Так, в 2008 году по сравнению с 1999 годом произошло увеличение величины импорта мяса – более чем в 4 раза, яиц – 4,4 раза, рыбы – 2,6 раза. По молочным продуктам, картофелю, овощам, зерну и хлебопродуктам, растительному маслу увеличение не столь значительное – примерно от 9% до 77%. Лишь по фруктам и сахару в 2008 году величина импорта снизилась по сравнению с 1999 годом.   

    3. Экономическая оценка развития продовольственного рынка в Казахстане.

      Развитие продовольственного рынка в Казахстане имеет свою специфику. Для экономической оценки уровня развития казахстанского продовольственного рынка рассмотрены следующие параметры:

    Доступность продовольственных  товаров для населения. Анализ динамики потребления основных продуктов питания на душу населения в Казахстане показывает, что в 1990-е годы потребление населением продовольственных продуктов значительно сократилось.  Как следует из таблицы 4, в 2009 году по многим позициям (мясо, сахар, картофель) мы не смогли достичь даже уровня потребления кризисного 1995 года, не говоря уже об уровне 1990 года. Если в те годы главной проблемой был некоторый дефицит продуктов питания, то сейчас ситуация иная: многие товары перестали быть доступны не физически, а экономически, т.е. многие домохозяйства не имеют достаточно средств для приобретения необходимого количества продовольствия, заменяя дорогие его виды более дешевыми.  

Таблица 3 – Потребление основных продуктов питания в РК в среднем на душу населения в год, кг 

    В Казахстане в 2009 году среднегодовое  потребление продуктов питания  составляло 2184 ккал в сутки. Как следует из таблицы 4, уровень потребления по большинству продуктов превышает принятый в республике национальный стандарт, рекомендованный Министерством здравоохранения РК, которое в свое время пересмотрело многие нормы потребления в сторону уменьшения. Однако данный стандарт определяет уровень питания на уровне минимальных норм (2137 ккал), в то время как Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) для активной и здоровой жизни человека рекомендует потреблять порядка 3280 ккал, а некоторые из развитых стран подходят к уровню 3500 ккал. И если ориентироваться на научно обоснованный норматив потребления, то отечественное производство по многим видам не достигло необходимого уровня.

    Удовлетворенный спрос – уровень потребления продуктов питания на душу населения в стране в сравнении с нормами потребления, доля расходов на продовольственные товары в общих расходах населения.

    Общий спрос на продукты питания неуклонно  растет, о чем свидетельствует увеличение емкости внутреннего продовольственного рынка (таблица 5). Тем не менее, мы видим, что даже в 2008 году по многим продуктовым позициям импорт превышает критическое значение в 15-20%, а следовательно, казахстанцы находятся в зависимости от поступления импортных продуктов питания на рынок. Доля импорта в потреблении велика по таким товарам, как мясо птицы – 68%, животные жиры – 98,3%, рыба приготовленная и консервированная – 99%, овощи – 85,5%, плоды и орехи – 93%, а также существенна по таким товарам, как мясные продукты, в том числе колбасы – 40%, растительные масла – 45%, маргарин – 56,5%, молочные продукты – 27%.  

Таблица 4 – Ресурсы и использование отдельных видов продукции (товаров) и сырья за январь-декабрь 2008 г.  

    Доля  импортных продуктов на продовольственном  рынке Казахстана велика в связи с их более низкой ценой по сравнению с аналогичной отечественной продукцией. Поэтому для определения факторов, влияющих на цену, используем корреляционно-регрессионную модель. Рассмотрим конкретный пример влияния факторов на ценообразование на примере мяса крупного рогатого скота.

    Исследуется влияние следующих факторов на формирования цены на мясо говядины:

Х₁ – объем производства мяса говядины на душу населения в год, кг;

Х₂ – объем экспорта мяса говядины на душу населения в год, кг;

Х₃ – объем импорта мяса говядины на душу населения в год, кг;

Х₄ – объем потребления мяса говядины на душу населения в год, кг;

Х₅ – денежные доходы населения на душу населения в год, тенге;

Х₆ – номинальная заработная плата в год, тенге;

Х₇ – потребительские расходы домашних хозяйств на душу населения в год, тенге;

Х₈ – потребительские расходы домашних хозяйств на продовольственные товары на душу населения в год, тенге;

Х₉ – потребительские расходы домашних хозяйств на мясо и мясопродукты на душу населения в год, тенге;

Х₁₀ – уровень рентабельности производства мяса говядины в год, %;

Х₁₁ – себестоимость 1 кг реализованного мяса говядины, тенге;

У –  средняя цена на мясо говядины, тенге.

    С помощью корреляционного анализа мы выявили, что существует взаимосвязь между ценой У и факторами Х₁ – Х₁₁. Цена на говядину очень сильно зависит от таких факторов, как объем производства на душу населения, денежные доходы на душу населения, средняя заработная плата, потребительские расходы домохозяйств в целом, на продовольственные товары и на мясо и мясопродукты, рентабельность и себестоимость 1 кг мяса, сильно зависит от объемов потребления на душу населения, заметно – от объема импорта на душу населения, и слабо – от объемов экспорта на душу населения.  

    В окончательном виде, после всех расчетов и проверки значимости наше уравнение регрессии запишем так:

    У = -348,9 + 24,5 Х₁ + 15,5 Х₂ + 0,0015 Х₃ - 2,75 Х₄ - 2,2 Х₅.

    Таким образом, на цену 1 кг говядины прямое влияние оказывают следующие факторы: объем производства мяса говядины на душу населения в год (кг), объем экспорта мяса говядины на душу населения в год (кг), объем импорта мяса говядины на душу населения в год (кг). Такие факторы, как объем потребления мяса говядины на душу населения в год (кг) и денежные доходы населения на душу населения в год (тенге) имеют обратную зависимость с ценой говядины за 1 кг.

    Чтобы все сферы и отрасли АПК  эффективно функционировали, государству нужно целенаправленно использовать инвестиции, а также привлекать капитал, в том числе иностранный. Кроме того, нужно субсидировать сельское хозяйство не только ГСМ, но и по другим направлениям. Важнейшими мероприятиями являются:

1. Внесение изменений и дополнений в действующие нормативно - правовые акты по созданию благоприятных условий производства и регулированию агропродовольственного рынка: принятие поправок к земельному кодексу, регламентирующего, кроме всего прочего, экономически обоснованный оборот сельскохозяйственных земель.
2. Сертификация элеваторов; принятие нормативных актов, регламентирующих залог зерна; освобождение производителей сельскохозяйственной продукции от уплаты налога на добавленную стоимость; осуществление протекционистской политики в интересах отечественных производителей зерна, в том числе гибкое применение мер таможенно-тарифного регулирования; разработка условий и регламента проведения электронных биржевых торгов и обеспечение гарантий безопасности проводимых сделок.
3. Создание электронных зерновых бирж, обеспечение производителей достоверной информацией о ценах на зерно и продукты его переработки, создание механизма форвардных сделок с зерном для получения дополнительного источника инвестирования капитала в производство зерна.
4. Создание стабильно функционирующей кредитно - финансовой системы, ориентированной на сельхозтоваропроизводителя, обеспечение доступности сельхозтоваропроизводителей к краткосрочным и долгосрочным кредитным ресурсам, предоставляемым своевременно и на приемлемых для них условиях.
5. Создание государственной системы страхования сельхозтоваропроизводителей.
6. Развитие сельскохозяйственного машиностроения, соответствующего мировому уровню и требованиям применения ресурсосберегающих технологий.
7. Создание эффективно функционирующей транспортно-логистической системы обеспечения продовольственного рынка.