Сельское расселение в России

    Различают несколько зональных типов сельского  расселения, сложившихся на основе производственной деятельности под  влиянием природных условий (районирование, предложенное С.А. Ковалёвым и разработанное  впоследствии А.И. Алексеевым). Северное редкоочаговое расселение связано с горнодобывающей промышленностью и промысловой деятельностью и в меньшей мере с сельскохозяйственным освоением зон тундры и тайги. Занимая 40% территории страны, этот тип расселения охватывает лишь 0,5% сельского населения. Развито оленеводство. Сильно разреженная сеть сравнительно крупных новых постоянных посёлков дополняется вспомогательными сезоннообитаемыми пунктами на путях перегона стад оленей. В местах, удобных для базирования промысловых судов, на северных побережьях сложились цепочки посёлков. На основе таёжно-промыслового хозяйства (охота, речное и озёрное рыболовство) возникли небольшие и средние по размерам поселения, располагающиеся на берегах рек и озёр; их дополняют удалённые сезонные пункты– промысловые избы, рыболовецкие базы.

    Очаговое расселение в лесной зоне - сельскохозяйственное и промысловое, местами лесопромышленное. На севере таёжной зоны

    гнёзда  и цепочки поселений в долинах  рек образуют очаги расселения среди  обширных лесных пространств. Для земледелия используются обычно небольшие участки, перемежающиеся «неудобьями». Преобладает мелкоселенное и гнездово-полосное расселение. Крупные поселения встречаются редко, в основном в долинах рек и на пересечении основных дорог. Распространены сезонные «сенокосные станы» на дальних покосах, охотничьи и рыболовецкие избы.

    Расселение  в полосе выборочного земледельческого освоения юга лесной зоны в основном мелко- и среднеселенное. Земледельческое  освоение значительно более широкое. Заселение, как и освоение, выборочное. На севере зоны (например, в Новгородской и Костромской областях) доля пашни составляет 15–17%, в южной части (Брянская обл.)– до 44–50%. За Уралом– это узкая «подтаёжная» полоса. В этой зоне расположен главный массив нечернозёмной полосы европейской части России, в её пределах насчитывалось 143 тыс. населённых пунктов (1970), из них св. 100 тыс. имели до 100 тыс. жителей и только 7 тыс.– св. 500 тыс. жит. В северной части на наиболее залесенных территориях расселение неравномерно и разреженно, на сплошь распаханных территориях (Владимирское Ополье, части Смоленщины и Рязанщины)– очень густое. Разбросанность и мелкоконтурность полей способствуют исторически сложившейся мелкоселенности.

    Расселение  в чернозёмной полосе сплошного земледельческого освоения– крупноселенное. Характерно наличие крупных хозяйств и обширных массивов пашни (распаханность 60–80% и более). Преобладают большие, иногда очень большие поселения (до 3–5 тыс. жителей), вытягивающиеся многокилометровыми цепочками в долинах рек или вдоль балок. Часть поселений более позднего возраста располагается на ровных водораздельных пространствах в центре полей. На долю Черноземья в 1970 приходилось 13 тыс. крупных сельских поселений (более 1000 жителей) из 23,5 тыс. по всей стране. В лесостепной зоне, ранее освоенной и более благоприятной для земледелия, людность поселений и густота их сети выше, чем в степной.

    Горное  очаговое животноводческо-земледельческое  расселение связано с разнообразием  рельефа, местного климата, с историческими и национальными особенностями. В межгорных котловинах и речных долинах размещаются крупные аулы, в горах– поселения разной людности (в зависимости от условий местности), на высокогорных летних пастбищах– «летники», на примыкающих к горам равнинах– «зимники». В горных зонах Кавказа наблюдается инверсия расселения: более низкие высотные пояса, обладающие благоприятными условиями для ведения хозяйства и создания поселений, заселены менее плотно, чем более высокие. Заметным элементом расселения стали населённые пункты, связанные с горным туризмом и санаторно-курортным лечением.

    Своего  рода «эрозия» охватила все категории  поселений. Мелкие «отдают» население, не получая притока; со временем они  превращаются в «деревни пенсионеров» или сезонно-обитаемые поселения, некоторые исчезают совсем. Их места занимают поселения, бывшие ранее средними, сальдо миграций в них оказывается устойчиво отрицательным. Крупные поселения несут относительно меньшие потери. В результате соотношение между поселениями постепенно меняется.

    Существенный  недостаток сельского расселения России–  удалённость значительной части  мелких поселений от транспортных магистралей  и опорных пунктов. По подсчётам  А.М. Лолы, в кон. 1970-х гг. за пределами  зоны двухчасовой доступности городских поселений проживало 39% сельского населения. В то же время значение связей с центрами постоянно возрастало, что объяснялось усилением зависимости сельскохозяйственного производства от обслуживающих отраслей и ростом потребностей сельского населения в услугах. Общие масштабы сокращения числа поселений свидетельствуют о свёртывании их сети за счёт исчезновения самых малых и неудобно расположенных деревень. За 1926–89 число сельских поселений сократилось в 2,6 раза, численность сельского населения– почти в 2 раза. Доля малых поселений в общем их числе уменьшилась на ¹/₃, а крупных– выросла в 1,3 раза. Уже в 1989 почти половина сельского населения была сосредоточена в крупных поселениях.

    Производственные  типы сельских поселений и локальные  системы сельского расселения сложились в период существования повсеместно развитой сети крупных хозяйств– коллективных и государственных. В 1990-е гг. часть хозяйств распалась, другая изменила организационную структуру. Появились фермерские хозяйства. Существенных сдвигов в сельском расселении это пока не принесло. Находясь в условиях кризиса, оно продолжает изменяться по инерции в уже проявившихся направлениях: перераспределение населения между разными по людности поселениями, стягивание в пригородные зоны, отмирание мелких деревень. Новым явлением стало резкое сокращение подвижности сельского населения, свидетельствующее об ухудшении условий его жизни. 

    2.2 Динамика сельского населения  на современном этапе 

    Значительное  время сельское население являлось поставщиком малоквалифицированной рабочей силы для реализации планов социалистического строительства в стране. Ученые определяют две таких волны в 28-30 годы для обеспечения индустриализации страны и в 50- 60 года в целях развития и освоения новых сибирских и северных территорий.

    Если  соотношение сельского и городского населения в 20-е годы было 70% на 30%, то к концу 60-х это соотношение  стало противоположным 30% на 70%. В  последние годы это соотношение  стабилизировалось.  
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                  
 
 
 

    Таблица 2.2

Общая численность  населения РФ

(постоянного  на начало года, млн. человек) 

      
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Рис.2.1 Изменение численности населения

Однако  эта стабилизация происходит на фоне значительного сокращения общей  численности населения России, и соответственно сокращения сельского населения в абсолютных цифрах. Доля сельского населения поддерживается в основном административным образом за счет преобразований поселков городского типа в сельские населенные пункты. Так, в 2009 г. за счет изменений в административно-территориальном устройстве городское население России сократилось на 113 тыс. человек (в 2008 г. - на 87 тыс. человек). Если в 1989 г. в стране насчитывалось 3230 городских населенных пунктов, то сегодня - 2394.

    При этом по данным Росстата проживает  в России молодежи в возрасте от 15 до 24 лет - 23,7 млн.человек, а пенсионеров -38, 8 млн. В 1989 году средний возраст  страны составлял 34 года, в 2008 году - 38,7 лет. Соответственно в ближайшее  время будет происходить сокращение трудоспособной части населения.

    Эти процессы затронут сельских жителей, и  по ряду причин, даже будут проходить  более интенсивно. Совершенно очевидно, что в результате дальнейшего  развития городов существует потребность  как в средне, так и малоквалифицированной рабочей силе. В начале 2000 -х годов по расчетам ГУ- ВШЭ потребность в таком труде составляла 8,4 млн.человек. При этом из них 5 млн. человек - мигранты внешние и 3-3,5 млн. человек мигранты внутренние. Внутренних мигрантов можно разделить на две группы - официальные мигранты - т.е. те, которые меняют и место проживание и место регистрации и поддаются стат. учету и неофициальные - которые проживают в городах временно и не меняют места постоянной регистрации. Подобные потоки можно оценить только экспертным путем, но то, что масштабы их велики можно представить по объемам ежедневной или еженедельной миграции жителей сельской местности Московской и соседних областей на работу в Москву, в радиусе примерно 80-100 км. В настоящее потенциал сельско-городской миграции практически исчерпан и существенный рост городского населения за счет этого источника невозможен.

    Анализ  демографии сельских хозяйств и сельского  населения развитых стран показывают закономерность подобной тенденции. Так  в развитых странах численность сельского населения не превышает 11-7% населения. При этом, например в США, сельское хозяйство перестает быть основным источником дохода сельских жителей.

    Производительность  сельского хозяйства с 1998 года по 2009 год росла быстрыми темпами - в среднем 1,9% в год. Быстрый рост производительности привел к сокращению потребности в рабочей силе. Если в 1970 году 54% фермеров имели источники дохода вне сельского хозяйства, то в 2002 году их было уже 93%.

    Коммерческое  аграрное производство сосредотачивается в крупнейших предприятиях, а семейные фермы рассматриваются сельскими жителями лишь как дополнение к доходу от основной занятости в сельской местности (туризм, торговля, лесопосадки, грузоперевозки и т.д.).

    Нетрудно  заметить, что в России складывается похожая ситуация. В России в 2006 г. было 16,9 тыс. крупных и средних сельхозпредприятий. Наиболее крупные и эффективные хозяйства, которые составляют 1,8% от общей численности сельхозпредприятий, были включены в так называемый Клуб "Агро-300". В его состав входят хозяйства всех отраслей (птицеводческие 36%, зерновые 28%, мясомолочные 9%, свиноводческие 8%, овощеводческие 6%, плодовоягодные 1%, прочие 10%), но преобладают птицеводческие и зерновые. Имея лишь 3,2% сельхозугодий, в 2004-2006 гг. они дали 28,8% товарной продукции сельхозпредприятий России, 67,9% прибыли.

      

Рис 2.2 Изменение стоимости товарной продукции в хозяйствах клуба «Агро - 300» и остальных хозяйствах (в фактических ценах) 

    Стоимость товарной продукции в расчете  на среднегодового работника в хозяйствах Клуба в 3 раза выше, чем в остальных  сельхозпредприятиях. За 2004-2006 гг. сельскохозяйственные предприятия страны сократили численность  занятых на 24,7%, а у членов Клуба сокращения почти не было. За те же годы члены Клуба "Агро-300" увеличили площадь сельхозугодий на 7,5%, посевов на 12,9%, а остальные хозяйства сократили площадь сельхозугодий на 18,9%, а посевную площадь на 11,9%.

    Все это показывает, что товарное производство в скором времени будет сконцентрировано в крупных хозяйствах, обладающих высокой производительностью труда, имеющих квалифицированных рабочих, возможности для создания нормальных жилищных условий на селе.

    При этом очевидно, что попытки возврата к экстенсивным методам бесперспективны, какими бы аргументами - экологическими или экономическими - они не обосновывались. Связано это со снижением трудообеспеченности аграрного сектора на фоне ухудшения демографической ситуации.  
 
 
 

    3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ В РОССИИ 

    Если  подвести итоги сказанному, то можно  сделать следующие выводы:

    - создание и развитие крупных  агрохолдингов приведет к укрупнению  ряда как населенных сельских  пунктов так и районных центров за счет концентрации сельхозпроизводства и переработки и превращению их в центры развития своего района, при сокращении численности населения в других мелких сельских населенных пунктах;