Принципы создания и функционирования кооперативов

     Принятые  в начале 1990-х годов на Украине  и в Молдове законы о потребительской  кооперации повторяли многие ошибки аналогичного российского закона 1992 г. В частности, законы предусматривали разграничение имущества потребкооперации на делимую (49 %) и неделимую (51 %) собственность. Это открывало возможности для бесконтрольной передачи значительной части кооперативного имущества частным лицам. В 1999 г. совет Союза кооперативов Молдовы (Молдкооп) изменил это положение, делимой собственностью был признан только паевой фонд, как и в Беларуси. В Узбекистане в 1993 г. в соответствии с новым законодательством республиканский союз потребительских обществ был преобразован в ассоциацию акционерных и потребительских обществ, а затем получил статус компании. Потребительские общества были преобразованы в акционерные общества, пайщики стали акционерами. Единая система потребительской кооперации фактически перестала существовать. В Беларуси в первой половине 1990-х годов также разрабатывались проекты реформирования потребительской кооперации на основе российских подходов, однако они не были реализованы. В целом порядок создания и условия функционирования действующих в нашей стране видов кооперативных объединений подчиняются общим требованиям, закрепленным в общегосударственном законодательстве и принципиально не отличаются.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

(с изменениями  от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 января, 11 июня 2003 г.)

Федеральным законом  от 11 июня 2003 г. N 73-ФЗ в настоящий Федеральный закон внесены изменения  
 
Принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года  
Одобрен Советом Федерации 28 ноября 1995 года  
 
Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации.  
Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам право на создание и государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций).  
Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.  
 
Глава I. Общие положения  
 
Статья 1. Основные понятия  
 
 
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:  
сельскохозяйственная кооперация - система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей;  
сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива;  
член кооператива - физическое лицо для производственного кооператива либо физическое или юридическое лицо для потребительского кооператива, удовлетворяющие требованиям настоящего Федерального закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;  
ассоциированный член кооператива - физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;  
субсидиарная ответственность членов кооператива - ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;  
сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции;  
работник - лицо, которое не является членом кооператива и привлекается по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности;  
паевой взнос члена кооператива - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным;  
 
Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций  
 
обязательный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат;  
дополнительный пай - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;  
пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая. Пай ассоциированного члена кооператива равен его паевому взносу;  
приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная за счет кооперативных выплат и погашаемая в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;  
паевой фонд - сумма паев членов кооператива и ассоциированных членов кооператива в денежном выражении;  
дивиденд - часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;  
кооперативные выплаты - часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива;  
участие в хозяйственной деятельности кооператива - поставки в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива;  
неделимый фонд кооператива - часть имущества кооператива, формируемая за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или за счет средств кооператива, не подлежащая в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива;  
личное трудовое участие - участие члена кооператива в деятельности производственного кооператива, выраженное количеством отработанных им в кооперативе дней, объемом выполненной работы или произведенной продукции в тот или иной период. 

      Заключение 

     В заключение реферата на тему можно  сделать несколько основных выводов:

     1. В научной и учебной литературе  встречается много определений  понятия "кооператив". Их рассмотрение позволяет выделить ряд общих для всех организаций, являющихся кооперативами, черт:

     - кооператив — это общественная организация (объединение людей), которая может включать и другие организации;

     - кооператив основан на добровольном объединении;

     - цель создания любого кооператива — улучшение социально-экономических и культурных условий жизни его членов;

     - кооператив является хозяйственным предприятием, ведущим экономическую деятельность;

     - владельцами коллективной или коллективно-долевой собственности кооператива, как правило, являются его члены, объединившиеся на равноправных условиях;

     - кооперативом управляют его члены  на строго демократических

     началах.

     Таким образом, кооператив — это общественно-хозяйственная  организация, представляющая собой  добровольное объединение людей  с целью улучшения социально-экономических  и культурных условий их жизни, которые  для этого создают на основе коллективной или коллективно-долевой собственности  хозяйственное предприятие и  в управлении им участвуют на равноправных, демократических началах.

     2. Совокупность законодательных актов, правовых норм и нормативных документов, на основе которых функционируют кооперативы, принято называть кооперативным правом. Термин "кооперативное право" впервые употребил немецкий юрист Отто фон Гирке в 1868 г.

     3. Основным источником кооперативного  права в нашей стране является  Конституция Республики Беларусь, принятая Верховным Советом 15 марта 1994 г., с изменениями и дополнениями, внесенными по результатам референдума 24 ноября 1996 г.

     4. Правовые взаимоотношения кооперативов с государством, другими организациями, а также физическими лицами конкретно определяет Гражданский кодекс Республики Беларусь, принятый Палатой представителей Национального собрания 28 октября 1998 г., одобренный Советом Республики 19 ноября 1998 г. и подписанный Президентом Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. В соответствии с Гражданским кодексом одним из участников системы правоотношений в нашем государстве является юридическое лицо.

     5. С 1992 г. в Беларуси неоднократно предпринимались попытки принять закон о потребительской кооперации. Однако Верховный Совет, а затем Национальное собрание достаточно критически подходили к представляемым законопроектам и отправляли их на доработку. Чтобы восполнить пробел в законодательстве, 20 августа 1999 г. Президент издал Декрет "О потребительской кооперации в Республике Беларусь", который утвердил Положение о потребительской кооперации в Республике Беларусь. Декрет действовал до принятия закона.

     6. Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Республике Беларусь" был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 18 декабря 2001 г., одобрен Советом Республики 31 января 2002 г. и подписан Президентом 25 февраля 2002 г. Он вступил в силу 1 марта 2002 г. Закон состоит из 5 глав и 43 статей.

     7. Кроме рассмотренных нормативных  актов деятельность кооперативов  и Республике Беларусь подпадает  под действие законов о собственности,  об аренде, о предпринимательстве,  об общественных объединениях, о  защите прав потребителей и  др. Работа кооперативов может  регламентироваться также решениями  Национального собрания, Совета  министров, указами Президента Республики Беларусь, решениями местных органов власти. Такие нормативные акты должны соответствовать Конституции и законодательству Республики Беларусь.

     8. В Законе "О предпринимательстве", принятом 28 мая 1991 г., определяются формы предпринимательской деятельности (статья 3): частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании, а также коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании. Кооперация представляет собой разновидность коллективной формы предпринимательства.

     9. В 1990-е годы в условиях активного  реформирования экономики на  постсоветском пространстве во  многих странах СНГ также были  приняты законы о потребительской  кооперации. Полезно проанализировать  опыт наших соседей. Время показало, что ряд положений принятых  законов или вовсе не работал,  или оказался разрушительным  для кооперации некоторых стран.

     10. В Беларуси в первой половине 1990-х годов разрабатывались проекты  реформирования потребительской  кооперации на основе российских  подходов, однако они не были  реализованы. В целом порядок  создания и условия функционирования действующих в нашей стране видов кооперативных объединений подчиняются общим требованиям, закрепленным в общегосударственном законодательстве и принципиально не отличаются. 

      Список литературы 

1. История и  теория кооперативного движения: Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. Мн.: Новое знание, 2005. – 248 с.
2. Кизилевич А.В. Кооператив – особая форма предпринимательства: Текст лекций для студентов всех специальностей \ А.В.Кизилевич, Д.Б.Сахарова. Гомель: ГКИ,1997.
3. Котов И.С. История потребительской кооперации Беларуси: Текст лекций. Гомель: ГКИ, 1997.
4. Лаппо Л.Л. Основы кооперативного движения: Учебное пособие для учащихся ССУЗов системы потребительской кооперации Лаппо Л.Л., Савинский А.И..Мн.: Дизайн ПРО, 2004.
5. Макаренко А.П. Теория и история развития коопративного движения: Учеб. Пособие для вузов и ССУЗов. М.: ИВЦ "Маркетинг", 2002.