Адмiнiстративно-правове регулювання дiяльностi правоохоронних органiв у сферi надання адмiнiстативних послуг

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2013 в 18:00, автореферат

Описание

Актуальність теми. Послуги органів державної влади виступають одним з інструментів задоволення життєво необхідних потреб суспільства і законних інтересів громадян. Відповідно до головних засад демократичної, соціальної, правової держави виконавча влада має створювати умови для реалізації прав і свобод громадян, мінімізуючи своє втручання в суспільне життєзабезпечення. У цьому напрямку соціальний підхід знайшов своє відображення у виникненні інституту адміністративних послуг, тобто послуг, які співзвучні головним завданням державних органів та надаються населенню на платній чи безоплатній основі. Основні засади формування нової природи таких взаємовідносин держави та громадянина – надання послуг, завдяки яким діяльність державної влади спрямовується на задоволення потреб особи й суспільства, започаткувала адміністративна реформа

Содержание

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ІНСТИТУТУ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ 12
1.1. Поняття та ознаки адміністративних послуг, сутність правовідносин щодо їх надання 12
1.2. Класифікація адміністративних послуг, характеристика їх видів. 49
Висновки до розділу 1 58
РОЗДІЛ 2 ПРАВОВІ ЗАСАДИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ 62
2.1. Правове регулювання повноважень суб’єктного складу правовідносин у сфері надання адміністративних послуг 62
2.2. Місце правоохоронних органів у системі суб’єктів сфери надання адміністративних послуг 78
2.3. Діяльність правоохоронних органів з надання адміністративних послуг як об’єкт правового регулювання 93
Висновки до розділу 2 117
РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ У СФЕРІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ 120
3.1. Організаційно-правові проблеми діяльності правоохоронних органів з надання адміністративних послуг 120
3.2. Шляхи підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання діяльності правоохоронних органів у сфері надання адміністративних послуг 147
Висновки до розділу 3 169
ВИСНОВКИ 173
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 178

Скачать (206.85 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа состоит из  1 файл

ЦІКАВЕ.doc

— 746.00 Кб (Скачать документ)

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38101.

  1. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 1 лип. 2010 р. № 2411−VI // Офіційний вісник України. − 2010. − № 55. − Ст. 1840. − С. 17.
  2. Про засади запобігання та протидії корупції : Закон України вiд 11 черв. 2009 р. № 1506−VI [втратив чинність] // Офіційний вісник України. − 2009. − № 53. − Ст. 1822. − С. 15.
  3. Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квіт. 1997 р. № 348 // Офіційний вісник України. − 1997. − № 16. − С. 85.
  4. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів та Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів : наказ Служби безпеки України від 12 жовт. 2010 р. № 524 // Офіційний вісник України. − 2010. − № 88.
  5. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівлі спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв’язку, іншими засобами негласного отримання інформації : спільний наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Служби безпеки України від 10 жовт. 2006 р. № 92/669 [втратив чинність] // Офіційний вісник України. − 2006. − № 44. − Ст. 2967. − С. 182.
  6. Про затвердження Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера : спільний наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України від 13 трав. 2009 р. № 89/445 // Офіційний вісник України − 2009. − № 41. − Ст. 1386. − С. 77.
  7. Про затвердження Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного перевізника : спільний наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України від 25 берез. 2004 р. № 34/212 // Офіційний вісник України. − 2004. − № 13. − Ст. 914. − С. 200.
  8. Про затвердження Методики визначення собівартості платних адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січ. 2010 р. № 66 // Офіційний вісник України. − 2010. − № 6. − Ст. 260. − С. 107.
  9. Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 черв. 2009 р. № 630 // Офіційний вісник України. − 2009. − № 47. − Ст. 1582. − С. 36.
  10. Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення стандартів адміністративних послуг : наказ Міністерства економіки України від 12 лип. 2007 р. № 219 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0219665-07.

  1. Про затвердження переліку органів ліцензування : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листоп. 2000 р. № 1698 // Офіційний вісник України. − 2000. − № 46. − Ст. 2001. − С. 218.
  2. Про затвердження переліку платних побутових послуг, на провадження діяльності з надання яких придбавається торговий патент : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 груд. 2010 р. № 1258 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 7. − Ст. 332. − С. 14.
  3. Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися митними органами : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 груд. 2002 р. № 1952 // Офіційний вісник України. − 2002. − № 52. − Ст. 2373. − С. 82.
  4. Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 черв. 2007 р. № 795 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 42. − Ст. 1671. − С. 69.
  5. Про затвердження переліку послуг, що належать до побутових і підлягають патентуванню : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квіт. 1998 р. № 576 [втратив чинність] // Офіційний вісник України. − 1998. − № 17. − С. 75.
  6. Про затвердження Положення про Адміністрацію Президента України : Указ Президента України від 2 квіт. 2010 р. № 504/2010 // Офіційний вісник України. − 2010. − № 25. − Ст. 978. − С. 21.
  7. Про затвердження Положення про використання повітряного простору України : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 берез. 2002 р. № 401 // Офіційний вісник України. − 2002. − № 14. − Ст. 727. − С. 85.
  8. Про затвердження Положення про Головне управління державної служби України : Постанова Кабінету Міністрів України від 26 верес. 2007 р. № 1180 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 74. − Ст. 2757. − С. 26.
  9. Про затвердження Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 черв. 2009 р. № 587 // Офіційний вісник України. − 2009. − № 44. − Ст. 1475. − С. 24.
  10. Про затвердження Положення про Державний комітет лісового господарства України : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 січ. 2007 р. № 883 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 48. − Ст. 1982. − С. 74.
  11. Про затвердження Положення про Державний комітет рибного господарства України : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 січ. 2007 р. № 42 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 6. − Ст. 219. − С. 42.
  12. Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів : Постанова Кабінету Міністрів України вiд 19 берез. 2008 р. № 224 // Офіційний вісник України. − 2008. − № 23. − Ст. 698. − С. 58.
  13. Про затвердження Положення про Державний комітет України по водному господарству : Постанова Кабінету Міністрів України вiд 27 черв. 2007 р. № 882 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 48. − Ст. 1981. − С. 70.
  14. Про затвердження Положення про Державну митну службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лип. 2007 р. № 940 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 53. − Ст. 2163. − С. 92.
  15. Про затвердження Положення про Державну пенітенціарну службу України : Указ Президента України від 6 квіт. 2011 р. № 394/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. − № 28. − Ст. 1161. − С. 40.
  16. Про затвердження Положення про Державну податкову адміністрацію України : Постанова Кабінету Міністрів України вiд 26 трав. 2007 р. № 778 // Офіційний вісник України. − 2007. − № 39. − Ст. 1564. − С. 80.
  17. Про затвердження Положення про Державну фінансову інспекцію України : Указ Президента України від 23 квіт. 2011 р. № 499/2011 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 31. − Ст. 1325.
  18. Про затвердження Положення про дозвільну систему : Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовт. 1992 р. № 576 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=576-92-%EF.

  1. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 жовт. 2006 р. № 1383 // Офіційний вісник України. − 2006. − № 40. − Ст. 2687. − С. 106.
  2. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України : Указ Президента України від 6 квіт. 2011 р. № 383/2011 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 29. − Ст. 1222. − С. 32.
  3. Про затвердження Положення про Реєстр адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 трав. 2009 р. № 532 // Офіційний вісник України. − 2009. − № 40. − Ст.1356. − С. 63.
  4. Про затвердження Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб − платників податків та втрату чинності деяких наказів Державної податкової адміністрації України : наказ Державної податкової адміністрації України від 17 груд. 2010 р. № 954 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 2. − Ст. 131. − С. 161.
  5. Про затвердження Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 лют. 2008 р. № 273 // Офіційний вісник України. − 2008. − № 25. − Ст. 792. − С. 76.
  6. Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005 − 2010 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 черв. 2004 р. № 746 // Офіційний вісник України. − 2004. − № 23. − Ст. 1554. − С. 43.
  7. Про затвердження Регламентів надання адміністративних послуг ДПА у Житомирській області : наказ Державної податкової адміністрації у Житомирській області від 31 серп. 2009 р. № 246 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://dpa.zt.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=5401&Itemid=5.

  1. Про затвердження Регламенту прийому громадян з надання адміністративних послуг ДПА у Закарпатській області : наказ Державної податкової адміністрації у Закарпатській області від 30 верес. 2009р. № 353 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://zak.sta.gov.ua/node/7122.

  1. Про затвердження Розмірів плати за надання послуг органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Порядку їх справляння : спільний наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 5 жовт. 2007 р. № 369/1105/336 : Офіційний вісник України. − 2007. − № 83. − Ст. 3096.− С. 58.
  2. Про затвердження системи управління якістю в органах виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 614 // Офіційний вісник України. − 2006. − № 20. − Ст. 1435. − С. 19.
  3. Про затвердження Стандартів адміністративних послуг : наказ Державної митної служби України від 13 жовт. 2009 р. № 949 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://zakon.nau.ua/doc/?doc_id=502729.

  1. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 лип. 1998 р. № 810/98 // Офіційний вісник України. − 1999. − № 21 − С. 32.
  2. Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 лип. 2009 р. № 737 // Офіційний вісник України. − 2009. − № 54. − С. 16. − Ст. 1871.
  3. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовт. 1996 р. № 393/96−ВР // Відомості Верховної Ради України. − 1996. − № 47 − Ст. 256.
  4. Про Кабінет Міністрів України : Закон України вiд 7 жовт. 2010 р. № 2591−VI // Офіційний вісник України. − 2010. − № 79. − Ст. 2792. − С. 8.
  5. Про ліцензування певних видів господарської діяльності : Закон України вiд 1 черв. 2000 р. № 1775−III // Офіційний вісник України. − 2000. − № 27. − Ст. 1109. − С. 1.
  6. Про міліцію : Закон України від 20 груд. 1990 № 565−ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. − 1991. − № 4. − С. 20.
  7. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 9 груд. 2010 р. № 1085 // Офіційний вісник України. − 2010. − № 94. − Ст. 3334.− С. 15.
  8. Про організацію роботи органів, що здійснюють контроль товарів і транспортних засобів за принципом «єдиного офісу» під час переміщення їх через митний кордон України : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 берез. 2007 р. № 78−р [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=78-2007-%F0.

  1. Про основи національної безпеки України : Закон України від 19 черв. 2003 р. № 964 − IV // Офіційний вісник України. − 2003. − № 29. − Ст. 1433. − С. 38.
  2. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України вiд 5 квіт. 2007 р. № 877−V // Офіційний вісник України. − 2007. − № 44. − Ст. 1771. − С. 12.
  3. Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування : Указ Президента України від 7 лют. 2008 р. № 109/2008 // Офіційний вісник України. − 2008. − № 10. − Ст. 239. − С. 10.
  4. Про Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України : Указ Президента України від 28 листоп. 2000 р. № 1265/2000 [втратив чинність] // Офіційний вісник України. − 2000. − № 48. − Ст. 2080. − С. 10.
  5. Про Положення про Державне агентство водних ресурсів України : Указ Президента України від 13 квіт. 2011 р. № 453/2011 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 29. − Ст. 1259.
  6. Про Положення про Державне агентство лісових ресурсів України : Указ Президента України від 13 квіт. 2011 р. № 458/2011 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 29. − Ст. 1264.
  7. Про Положення про Державну митну службу України : Указ Президента України від 12 трав. 2011 р. № 582/2011 // Урядовий кур’єр. − 2011. − № 93.
  8. Про Положення про Державну податкову службу України : Указ Президента України від 12 трав. 2011 р. № 584/2011 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 37. − Ст. 1515.
  9. Про послуги, що надаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та бюджетними установами : [проект закону] від 6 берез. 2009 № 4176 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34695.

  1. Про прикордонний режим : Постанова Кабінету Міністрів України вiд 27 лип. 1998 р. № 1147 // Офіційний вісник України. − 1998. − № 30. − С. 33.
  2. Про прокуратуру : Закон України вiд 5 листоп. 1991 р. № 1789−XII // Відомості Верховної Ради України. − 1991. − № 53. − Ст. 793.
  3. Про Службу безпеки України : Закон України від 25 берез. 1992 р. № 2229−ХІІ // Відомості Верховної Ради України. − 1992. − № 27 − Ст. 382.
  4. Про соціальні послуги : Закон України від 19 черв. 2003 р. № 966−IV // Офіційний вісник України. − 2003. − № 29. − Ст. 1435. − С. 52.
  5. Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва : Указ Президента України від 3 лип. 1998 р. № 727 // Офіційний вісник України. − 1998. − № 27. − С. 1.
  6. Про судоустрій та статус суддів : Закон України від 7 лип. 2010 р. № 2453−VI // Відомості Верховної Ради України. − 2010. − № 41. − Ст. 529. − С. 1468.
  7. Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про адміністративні послуги» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 черв. 2009 р. № 682−р // Урядовий кур’єр. − 2009. − № 119.
  8. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини : Закон України від 23 груд. 1997 р. № 776/97 // Відомості Верховної Ради України. − 1998. − № 20. − Ст. 99.
  9. Про утворення Центру сприяння інституційному розвитку державної служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квіт. 2004 р. № 485 // Офіційний вісник України. − 2004. − № 16. − Ст. 1106. − С. 131.
  10. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від 17 берез. 2011 р. № 3166 // Офіційний вісник України. − 2011. − № 27. − Ст. 1123. − С. 20.
  11. Рыбников В. В. История правоохранительных органов отечества : [ учеб. пособие. ] / В. В. Рыбников, Г. В. Алексушин. − М. : Щит − М, 2008. – 296 с.
  12. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : [ підручник ] / пер. з рос. / – Скакун О. Ф. − Х.: Консум, 2001. − 656 с.
  13. Сороко В. М. Підхід до законодавчого врегулювання надання публічних послуг органами державної влади / Володимир Миколайович Сороко − К. : НАДУ, 2008. – 32 с.
  14. Сосновик О. О. Діяльність органів внутрішніх справ щодо надання адміністративних послуг: організаційно-правові питання : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Сосновик Олександр Олександрович ; Харк. нац. ун-т внутр. справ. − Х., 2008. – 216 с.
  15. Стратегія міжнародного співробітництва Головдержслужби на 2009−2011 роки: наказ Головного управління державної служби України від 4 черв. 2009 р № 165 [Електронний ресурс]. − Режим доступу :

Информация о работе Адмiнiстративно-правове регулювання дiяльностi правоохоронних органiв у сферi надання адмiнiстативних послуг