Контрольная работа по «Административному праву»

Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное автономное  образовательное  учреждение

 высшего   профессионального  образования 

«Российский государственный профессионально-педагогический университет» 

Институт  Социологии и права 
 
 
 
 

Контрольная работа

по  дисциплине: «Административному праву»

Вариант 3 
 
 
 
 
 
 

     Выполнила студентка

     Гр. Вт – 213 СУП

     Комарницкая Л.Л 

     Проверил

     Преподаватель: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2011 г. 

Содержание. 

1. Задание 1……………………………………………………………………3

2. Задание 2……………………………………………………………………6

3. Задание 3……………………………………………………………………7

4. Задание 4……………………………………………………………………19

5. Список использованной  литературы……………………………………..30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАДАЧА1.    Проживающие на территории Российской Федерации граждане Болгарии Киркоров, Червенков, Стацов решили поступить на государственную службу. Киркоров прошёл по конкурсу на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в вузе. Червенков пожелал заключить контракт с Министерством обороны и поступить на службу в Вооружённые Силы России, а Стацов предложил свои услуги морскому департаменту Министерства транспорта РФ и попросил назначить его на должность капитана дальнего плавания как имеющего опыт такого судовождения в Болгарии. К удивлению Червенкова и Стацова им было отказано в приёме на государственную службу, хотя они и ссылались на статью 19 Конституции РФ, которая запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности. 

Проанализируйте  ситуацию, опираясь на российское законодательство.

Ответ

На первый взгляд, казалось бы, возмущение указанных в задачи лиц является вполне оправданным. За исключением одного но, в РФ существуют ограничения для иностранцев на определенные виды деятельности. А именно, Стацову и Червенкову было отказано на основании Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» № 755: п.1. –

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
     от 11 октября 2002 г. N 755 
    г. Москва 

  Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые 
  иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу 

 В  соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14 Федерального 
закона   Российской  Федерации  "О правовом  положении  иностранных        граждан  в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации 

п о с т а н  о в л я е  т: 

 Утвердить  прилагаемый  перечень  объектов  и  организаций,  в 
которые  иностранные  граждане  не  имеют  права  быть принятыми на        работу. 

Председатель Правительства 
     Российской Федерации                            М.Касьянов              

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства 
Российской Федерации от 11 октября 2002 г.N 755 

                П Е Р Е Ч Е Н Ь 

объектов  и организаций, в  которые иностранные  граждане                      не имеют права быть принятыми на работу 

1. Объекты    и   организации   Вооруженных   Сил   Российской 
    Федерации, других войск и воинских формирований. 

2. Структурные   подразделения  по защите государственной  тайны 
        и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием        сведений,     составляющих     государственную    тайну,    органов        государственной власти и организаций. 

3. Организации,  в состав которых входят радиационно опасные и 
    ядерно  опасные производства  и объекты, на которых осуществляются         разработка,  производство,  эксплуатация, хранение, транспортировка        и  утилизация  ядерного  оружия,  радиационно опасных материалов и        изделий.¹ 
                          

 Объекты и  организации Вооруженных Сил  Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Старцеву было отказано в трудоустройстве на основании п.4 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 25.01.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранный гражданин не может быть командиром воздушного судна гражданской авиации.

Статья 14. Отношение иностранных  граждан к государственной  или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности  
    1. Иностранный гражданин не имеет права:  
    1) находиться на муниципальной службе².  
        Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется федеральным законом³;  
       2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;  
    3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;  
    4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;  
    5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;  
    6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.  
    2. Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.⁴  

ЗАДАЧА 2. Контрабандисты идут на разные хитрости, чтобы незаконно провести через границу товар. В сентябре 2001 года сотрудники Челябинской таможни, проверяя контейнер, прибывший из Таджикистана, заподозрили неладное. Их внимание привлёкли  матрасы, и чутьё таможенников не подвело. Матрасы были начинены… носками. Всего насчитали пять тысяч пар на общую сумму 50 тысяч рублей.

Как будет наказан  владелец товара, гражданин  Таджикистана?

    Согласно  ст. 16.1  ч.2  Кодекса об административных правонарушениях сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задание 3.  Каковы сроки и условия  получения российского гражданства? Назвать органы, разрешающие  въезд на территорию Российской Федерации.

     На  территории России и за ее пределами, особенно в ближнем зарубежье, многие люди хотят получить российское гражданство. Прием в гражданство регулируется Конституцией РФ, международными договорами России и Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».  
 Прием в гражданство Российской Федерации может происходить в общем или упрощенном порядке.

  Зачастую иностранные граждане, имея намерение получить гражданство России, не учитывают требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которого предоставление статуса гражданина Российской Федерации является последней стадией, перед которой иностранному гражданину предстоит пройти процедуры, связанные с получением разрешения на временное проживание, вида на жительство. Иностранный гражданин в течение нескольких лет проходит проверку своей благонадежности (срок проживания на основании предоставленного вида на жительство в зависимости от различных факторов может быть разным, но не должен превышать пяти лет). ФЗ «О гражданстве РФ» на условиях упрощенного порядка не предполагает проживания на территории России на основании вида на жительства в течение срока до пяти лет. Для пользования процедурой упрощенного порядка получения гражданства, иностранный гражданин должен иметь либо родителя-гражданина России, либо быть гражданином СССР, не получившим гражданство после распада Союза в других государствах. Срок рассмотрения заявлений зависит от порядка принятия гражданства. Так, для общего порядка он составляет до одного года, а для упрощенного - до шести месяцев.

Порядок приема в гражданство  Российской Федерации. 
 С заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:  
• проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории России для лиц, прибывших в нее до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства. Срок проживания может быть сокращен до одного года при наличии одного из следующих оснований:  
 - наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России;  
 - предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;  
 - признание лица беженцем в законодательно установленном порядке;  
 - обязуются соблюдать Конституцию и законодательство России;  
имеют законный источник средств к существованию;  
 - обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

  Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;  
 - владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным упомянутым выше Указом Президента РФ.  
 Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство без соблюдения указанных выше условий. Кроме того, определенные льготы даются гражданам государств, ранее входивших в состав СССР, проходящим не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах России, других войсках, воинских формированиях или в органах. Они вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство России без соблюдения пятилетнего срока проживания на ее территории и без представления вида на жительство.  
Упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации  
 Кроме общего, существует и так называемый упрощенный порядок приема в российское гражданство, т. е. с более легкими условиями. С заявлениями о приеме в упрощенном порядке вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:  
 - имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ, проживающего на ее территории;  
 - имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;  
 - являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях России после 1 июля 2002 г.  
 Без соблюдения установленного общим порядком приобретения гражданства условия о пятилетнем сроке проживания в России обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке имеют право иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на ее территории, если они:  
 а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;  
 б) состоят в браке с гражданином России не менее трех лет;  
 в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами России.  
 Кроме того, без соблюдения установленного пятилетнего срока проживания в России и даже без получения вида на жительство упрощенным порядком могут воспользоваться нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 г.  
 Еще большие льготы имеют иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание здесь. Они принимаются в гражданство России в упрощенном порядке не только без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания здесь, но даже если не владеют русским языком и не имеют законных источников средств к существованию и без представления вида на жительство, если они заявят о своем желании приобрести российское гражданство до 1 января 2008 г.  
 Ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России, также принимаются в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условий о пятилетнем сроке проживания здесь, владения русским языком, наличия законных источников средств к существованию. Но им даже не надо отказываться от имеющегося у них иного гражданства и получать вид на жительство.  
 Особые льготы при приеме, в российское гражданство установлены в отношении детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Они принимаются в упрощенном порядке без соблюдения всех условий, предусмотренных общим порядком приема, если такие лица относятся к одной из следующих категорий:  
 - ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;  
 - ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя;  
 - ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.  
 Отклоняются заявления о приеме в российское гражданство, если установлено, что подавшие их лица:  
 - выступают за насильственное изменение основ конституционного строя России или иными действиями создают угрозу ее безопасности;  
 - выдворялись за пределы Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство;  
использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;  
 - состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;  
 - имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с российским законодательством;  
 - преследуются в уголовном порядке компетентными органами России или иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с российским законодательством (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);  
 - осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с российским законодательством (до истечения срока наказания).  
 Заявления по вопросам российского гражданства от лиц, проживающих на территории России, принимают органы внутренних дел, а от лиц, проживающих за ее пределами, — дипломатические представительства и консульские учреждения. Они же проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.  
Решение о приеме в гражданство принимают:  
 * Президент РФ — при обращении в общем порядке, а также в некоторых случаях при наличии обстоятельств, при которых заявление на получение гражданства отклоняется  
 * органы внутренних дел, дипломатические представительства и консульские учреждения — при обращении в упрощенном порядке.  
 Заявление подается заявителем лично, а при наличии обстоятельств, имеющих исключительный характер и подтвержденных документально, — через другое лицо либо по почте. В случае обращения через представителя или по почте подлинность подписи на заявлении и прилагаемые копии документов должны быть удостоверены нотариально.  
 При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации взимается госпошлина, а за пределами Российской Федерации — консульский сбор.  
 Сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации следующие:  
 * при обращении в общем порядке — до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом;  
 * при обращении в упрощенном порядке — до шести месяцев.  
 Повторное обращение с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации возможно не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.  
 Решение полномочного органа об отклонении заявления по вопросам гражданства может быть обжаловано в суд, а действия должностных лиц - вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.