Отчет по практике в адміністрації

Національна академія державного управління при  Президентові України Одеський регіональний інститут державного управління 
 

Кафедра управління проектами 
 

Звіт  з практики  
 

Виконала:

студентка 1 курсу УП

групи УП-1

Іщенко  Т.М 

Перевірив:

Керівник  практики від підприємства

Ткаченко  В.М.

Керівник  практики від ВНЗ

ст. викл. Пєклун К.В. 
 
 

Одеса – 2010

ЗМІСТ

1. Вступ
2. Арцизська районна державна адміністрація, її сутність та функції.
3. Структура адміністрації
4. Опис структурного підрозділу
5. Створення розважального центру

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади, що в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території Арцизького  району, а також реалізує повноваження, делеговані їй районною радою.  
Районна державна адміністрація діє на підставі основного закону – Конституції України та Закону України “Про місцеві державні адміністрації.  
Основними завданнями районної державної адміністрації є:  
1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;  
2) забезпечення законності та правопорядку; додержання прав і свобод громадян;  
3) виконання державних, обласних та районних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин – також програм їх національно-культурного розвитку;  
4) підготовка та виконання районного бюджету;  
5) звіт про виконання бюджету та відповідних програм;  
6) взаємодія з органами місцевого самоврядування;  
7) реалізація інших наданих державою, а також делегованих Арцизькою районною радою повноважень.  
Нормативно-правові акти з питань, що належать до компетенції райдержадміністрації:  
1. На виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова районної державної адміністрації видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації – накази.  
2. Розпорядження голови районної державної адміністрації, прийняті в межах його компетенції, є обов'язковими для виконання на території району всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.  
3. Розпорядження голови районної державної адміністрації ненормативного характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію. Ці акти доводяться до їх виконавців, а при потребі – оприлюднюються.  
4. Розпорядження голови районної державної адміністрації нормативно-правового характеру підлягають державній реєстрації в районному управлінні юстиції і набирають чинності з моменту їх реєстрації, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію.  
5. Розпорядження, які стосуються прав та обов'язків громадян або мають загальний характер, підлягають оприлюдненню і набирають чинності з моменту їх оприлюднення, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію.  
В своїй діяльності районна державна адміністрація керується слідуючими нормативно-правовими актами:  
1. Конституція України.  
2. Закон України “Про місцеві державні адміністрації”.  
3. Закон України “Про державну Службу”.  
4. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”.  
5. Закон України “Про боротьбу з корупцією”.  
6. Закон України “Про державну статистику”.  
7. Закон України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.  
8. Закони України “Про фізичну культуру і спорт”, “Про освіту”, “Про інформацію”, “Про пенсійне забезпечення”.  
9 .Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  
10. Закони України “Про оплату праці”, “Про відпустки”, “Про зайнятість населення”, “Про охорону праці”.  
11. Закон України “Про бюджетну систему України”.  
12. Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.  
13. Земельний кодекс України.  
14. Кодекс законів про працю.  
Нормативно-правові засади діяльності

     Організацію повноважень та порядок  діяльності районної державної адміністрації  визначають:  
1. Конституція України від 13.10.2005 р. (ст.118, 119):  
Стаття 118. Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.  
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.  
Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.  
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.  
Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.  
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами.  
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.  
Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України, або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.  
Обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь.  
Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.  
Стаття 119. Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:  
1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;  
2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;  
3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку;  
4) підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів;  
5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;  
6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;  
7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.  
2. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" від 07.10.2010 року.

 

 

     

2.Структура Арцизської районної державної адміністрації 

 

3. Опис структурного  підрозділу

     Я проходила практику в організаційно-кадровому  відділі апарату Арцизької районної державної адміністрації.  
Положення  про відділ організаційно - кадрової роботи апарату Арцизької районної державної адміністрації.

     1. Відділ організаційно - кадрової  роботи (далі – відділ) є структурним  підрозділом  апарату районної державної адміністрації, який утворюється головою районної державної адміністрації відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2005 №328 «Про структуру місцевих державних адміністрацій»  і підпорядковується безпосередньо голові райдержадміністрації та керівнику апарату райдержадміністрації.

     2. Відділ у своїй діяльності  керується Конституцією України,  законами України,  актами Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації і голови райдержадміністрації, Регламентом роботи райдержадміністрації, Положенням про апарат райдержадміністрації, наказами  керівника апарату райдержадміністрації, іншими нормативно –правовими актами, а також цим Положенням.

     3. Відділ  проводить свою діяльність на основі перспективного (річного), квартальних і поточних (місячних) планів роботи районної державної адміністрації та квартальних і місячних планів роботи відділу, що затверджуються керівником апарату райдержадміністрації і готуються на основі особистих планів роботи працівників відділу.

     4. Основними завданнями відділу  є:

     -  забезпечення організаційної діяльності райдержадміністрації;

     - здійснення систематичних перевірок  виконання в районі указів  України, актів Президента України,  постанов Верховної Ради України,  рішень Кабінету Міністрів України,  розпоряджень голови облдержадміністрації і райдержадміністрації, рішень районної ради у межах компетенції відділу;

     - забезпечення реалізації загальних  напрямів державної кадрової  політики в райдержадміністрації;

     - організація контролю та надання  методичної і практичної допомоги виконавчим органам місцевих рад у здійсненні ними делегованих повноважень органів виконавчої влади, сприяння здійсненню самоврядних повноважень.

     5.  Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

     5.1. За дорученням керівництва райдержадміністрації  перевіряє роботу управлінь, відділів, інших структурних підрозділів  райдержадміністрації, виконкомів  органів місцевого самоврядування (в частині делегованих їм органами  виконавчої влади повноважень)  щодо виконання ними законів  України, актів Президента України,  Кабінету Міністрів України, розпоряджень  голови облдержадміністрації  і райдержадміністрації, інших чинних законодавчих актів у межах компетенції відділу, вносить керівництву райдержадміністрації  відповідні пропозиції.

     5.2. Бере участь у розробленні  проектів програм соціально-економічного  розвитку району.     

     5.3. На основі пропозицій заступників  голови, керівника апарату райдержадміністрації, керівників структурних підрозділів  райдержадміністрації формує перспективний  (річний), квартальні, місячні плани  роботи райдержадміністрації та  щотижневі плани основних заходів  райдержадміністрації, здійснює контроль  за їх виконанням, готує з цих  питань інформації голові райдержадміністрації.

     5.4. Забезпечує організаційне проведення  засідання колегії райдержадміністрації,  нарад, семінарів, інших заходів, які здійснюються головою райдержадміністрації та його заступниками. Спільно з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, місцевим органами виконавчої влади готує матеріали на розгляд колегії райдержадміністрації.

     5.5. Готує проекти рішень районної  ради, розпоряджень і доручень  голови райдержадміністрації з  питань, віднесених до компетенції  відділу.

     5.6. Готує аналітичні, інформаційні  та інші матеріали на розгляд  голови райдержадміністрації про  хід виконання законів України,  актів Президента України, Кабінету  Міністрів України, розпоряджень  голови облдержадміністрації і райдержадміністрації у межах компетенції відділу.

     5.7. Надає допомогу депутатам, постійним  комісіям районної ради у здійсненні  ними своїх повноважень.

     5.8. Здійснює в установленому порядку  організаційне забезпечення виборів  і референдумів.

     5.9. Надає організаційно-методичну допомогу  структурним підрозділам райдержадміністрації, виконкомам сільських (селищних) рад в частині виконання делегованих  повноважень органів виконавчої  влади, іншим державним органам  і громадським об`єднанням з  питань, що належать до компетенції  відділу.

     5.10. Вивчає, узагальнює та пропагує  нові форми і методи  роботи  управлінь, відділів, інших структурних підрозділів райдержадміністрації, місцевих органів виконавчої влади, надає їм методичну допомогу у поліпшенні та удосконаленні управлінської роботи.

     5.11. Здійснює контроль за реалізацією  органами місцевого самоврядування  делегованих повноважень органів  виконавчої влади, сприяє їм  у реалізації самоврядних повноважень.  Надає методично – консультаційну  допомогу виконавчим комітетам  сільських (селищних) рад з питань, віднесених до компетенції відділу.

     5.12. Аналізує рішення виконкомів  сільських (селищних) рад, при  виявленні невідповідності їх  чинному законодавству вносить  пропозиції про їх скасування.

     5.13. Забезпечує організацію навчання  сільських (селищних) голів, секретарів  сільських (селищних) рад з питань  віднесених до компетенції відділу.

     5.14. Здійснює контроль за дотриманням  управліннями, відділами, іншими  структурними підрозділами райдержадміністрації  законів України  “Про місцеві державні адміністрації”,  “Про державну службу” та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби.

     5.15. Оперативно розглядає віднесені  до компетенції відділу питання,  внесені  управліннями, відділами, іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, установами і готує для доповіді голові районної державної адміністрації  проекти відповідних документів або пропозиції про порядок і вирішення поставлених завдань, попередньо погодивши їх з першим заступником, заступниками голови, керівником апарату райдержадміністрації згідно розподілу функціональних обов`язків.

     5.16. Разом з структурними підрозділами  райдержадміністрації організовує  роботу з кадрами в апараті,  управліннях, відділах  райдержадміністрації, узагальнює її та вносить керівництву райдержадміністрації пропозиції щодо її вдосконалення.