Понятие и особенности административной ответственности

4. Наказуемость заключается в том, что только то деяние может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность.

Деяние за которое виновный может быть подвергнут административному наказанию - только то деяние может быть признано правонарушением, за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Отсутствие  одного из признаков административного  правонарушения исключает и административную ответственность.

В свою очередь, признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Понимание этого вопроса имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение. При наличии всех признаков правонарушения может отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает возможность привлечения виновного к ответственности.

Так, согласно ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях  административной ответственности  подлежит лицо, достигшее к моменту  совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействий) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности.

 

 

 

 

Общее задание

 

Определите, какие  из приведенных ниже мер воздействия  являются административными наказаниями: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест имущества, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, назначение в наряд вне очереди, административный арест.

Дайте письменный ответ со ссылками на нормы права по каждой из перечисленных мер административно-принудительного характера.

 

За совершение административных правонарушений могут  устанавливаться и применяться  следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы.

Мер воздействия  являются административными наказаниями:

1) Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Статья 3.4 КоАП РФ.

2) Приостановление  работы столовой. Статья 3.12 КоАП  РФ «Административное приостановление деятельности». Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

3) Лишение права  на охоту. Статья 3.8 КоАП РФ «Лишение специального права». Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

4) Конфискация  предмета (финского ножа). Статья 3.7 КоАП РФ «Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения». Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

5) Возмездное  изъятие охотничьего ружья. Такая  статья существовала (3.6 КоАП РФ «Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения») в КоАП РФ до 1 июля 2011 г. С 2011 г. она утратила силу.

6) Штраф. Статья 3.5 КоАП РФ «Административный штраф» - административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

7) Административный  арест. Статья 3.9 КоАП РФ Административный  арест. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

 

 

Список  использованной литературы:

 

Нормативно-правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

 

Литература:

2. Агапов, А. Б. Административная ответственность / А.Б.Агапов: Учебник. М.: Статут, 2009.
3. Административное право России : учебное пособие для вузов / П. И. Кононов; под ред.: П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова. - 3-е изд. перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2011. - 559 с.
4. Административное право России: учебник для вузов / под ред.: П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2010. - 687 с.
5.   Административное право: Учебник/ Под ред.  Л.Л. Попова.- 2-ое изд, перераб, и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 703с. С. 263-268.
6.   Акопов, Л. В. Административное право: учебник для вузов / Л. В. Акопов, М. Б. Смоленский. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Дашков и К : Академцентр, 2011. - 350 с.

7.      Анисимов, П.В. Административная ответственность в Российской Федерации / П.В.Анисимов, В.Д.Симухин, А.В.Симухин: Учебное пособие. - М.: Издательство «Ось-89», 2011.

8.   Бахрах, Д.Н.  Административное право/ Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2012. – 816 с.

9.   Звоненко, Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю.Малумов, Г.Ю.Малумов: Учебник. - «Юстицинформ», 2007.

10.  Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации / А.А. Кондрашев: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009.

11.   Конин, Н.М. Административное право России в вопросах и ответах Конин Н.М.: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – «Проспект», 2010. – 577 с.

12.   Овсянко, Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2009.

13. Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства // Ученые записки Казанского государственного университета / А.А. Рябов. Том 144. Юридические науки. - Казань, 2010.

14.  Сатышев, В. Е. Административное право : учеб. пособие / В. Е. Сатышев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Омега-Л, 2011. - 221 с.

15.  Стахов, А.И. Административная ответственность: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010.

 

 

 

 

 

¹ Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации / А.А. Кондрашев: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. - С. 21-23.

² там же. - С. 22-23.

³ там же. - С. 23-24.

⁴ Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации / А.А. Кондрашев: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. - С. 25-26.

⁵ там же. - С. 26.

⁶ там же. - С. 31.

⁷ Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации / А.А. Кондрашев: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. - С. 31.

⁸ Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства // Ученые записки Казанского государственного университета / А.А. Рябов. Том 144. Юридические науки. - Казань, 2010. - С. 156.

⁹ Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства // Ученые записки Казанского государственного университета / А.А. Рябов. Том 144. Юридические науки. - Казань, 2010. - С.  157.

¹⁰ там же. - С. 157.

¹¹ там же. - С. 157-158.

¹² Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства // Ученые записки Казанского государственного университета / А.А. Рябов. Том 144. Юридические науки. - Казань, 2010. -. С. 159

¹³ Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации / А.А. Кондрашев: монография. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. - С. 26.

¹⁴ Стахов, А.И. Административная ответственность: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. - С. 5-6.

¹⁵ Там же. - С. 3-4.

¹⁶ Анисимов, П.В. Административная ответственность в Российской Федерации / П.В.Анисимов, В.Д.Симухин, А.В.Симухин: Учебное пособие. - М.: Издательство "Ось-89", 2011. - С. 10.

¹⁷ Звоненко, Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю.Малумов, Г.Ю.Малумов: Учебник. - "Юстицинформ", 2007. – С. 19.

¹⁸ Овсянко, Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2009. – С. 34.

¹⁹ Агапов, А. Б. Административная ответственность / А.Б.Агапов: Учебник. М.: Статут, 2009. – С. 45.

²⁰ Административное право: Учебник/ Под ред.  Л.Л. Попова.- 2-ое изд, перераб, и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 703с. С. 263-268.

²¹ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ

 ( ред. от 08.12.2011)  (с изм. и доп. вступающими в силу 07.01.2012).