История развития Российского уголовного законодательства

Уголовное законодательство - это нормативный  акт, принимаемый уполномоченным органом  государственной власти (Государственной  Думой РФ), основанный на Конституции  РФ и общепризнанных принципах и  нормах международного права, содержащий юридические нормы, принципы и задачи (охранительную и предупредительную), а также положения, определяющие основания уголовной ответственности и другие уголовно-правовые понятия и регламентирующие уголовно-правовое обеспечение задач, стоящих перед Уголовным кодексом.

Вопрос  о порядке включения новых  законов, предусматривающих уголовную  ответственность, в УК РФ на сегодняшний  момент не урегулирован. В связи с этим, мы предлагается усовершенствовать ч.1 ст.1 УК РФ и определить промежуток времени, который должен пройти после официального опубликования такого закона до момента включения его в УК РФ или уточнить, что момент опубликования является одновременно и моментом включения нового закона в УК РФ. Предлагается усовершенствовать ч. 1 ст. 1 УК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, а также другие законы, регламентирующие уголовно-правовые отношения, подлежат включению в настоящий Кодекс».

По нашему мнению, нельзя не согласиться с  точкой зрения Л. Гаухмана, который  считает, что в Общую часть  нового УК необходимо ввести самостоятельную  специальную главу «Правила квалификации преступлений», ограничив или даже исключив возможность судебного  толкования вопросов квалификации преступлений, выражаемого в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда бывшего СССР. В настоящее  время некоторые из этих правил содержатся в нормах Общей части УК РФ (ст. 9-12, 16, 17, 20, 24 и некоторых других), другие - в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Верховного Суда бывшего СССР, а также в теоретических  трудах по отечественному уголовному праву, то есть рассредоточены по различным  источникам

Исходя  из того, что при формировании Особенной  части Уголовного кодекса в основу кладется родовой объект - при объединении  статей в разделы и видовой  объект - при строении глав, считаем, что разд. VII необходимо разделить не на 5, а на 6 глав, то есть из гл. 16 следует выделить преступленияпротив жизни и преступления против здоровья, так как жизнь и здоровье – это объекты различные. Следовательно, и главы должны быть различными.

 

Заключение

Понятие и содержание российского уголовного законодательства, его структура  сложились в том виде, в каком  оно нам представляется в настоящее  время не сразу. Это был многовековой и сложный процесс.

Создание  и реализация уголовного законодательства Российской Федерации создало условия  для выделения четырех периодов, отличающихся различными подходами  законодателя к оценке данного вопроса: уголовное законодательство доимперского периода, имперского периода, советского периода и российское уголовное  законодательство современного периода.

Уголовное законодательство доимперского периода  характеризуется непоследовательностью, неполнотой, жестокостью наказаний. Его источником являлись обычаи, договоры Великих князей, нормы которых  регламентировали лишь некоторые уголовно-правовые понятия. Преимущество имела кровная  месть. Уровень теоретической разработанности  законодательства того времени был  достаточно низким.

С развитием  общества уголовное законодательство совершенствовалось и все разрабатывалось.

В XI-XII в. появляется первый письменный сборник законов - Русская правда, в которой преступления и наказания уже делятся на виды. Затем создаются Псковская и Новгородская судные грамоты, Двинская грамота, Судебники 1497, 1550, 1589 годов.

Уголовное законодательство имперского периода  представлено таким крупнейшим законодательным  памятником, как Соборное Уложение 1649 года. Это первый печатный Свод законов  Российской Империи, в котором был  сделан значительный шаг в развитии уголовно-правовых норм Общей части. Впервые была предпринята попытка  законодательного разграничения деяний на умышленные, неосторожные и случайные. Уже различались инициатор, исполнитель, пособник и укрыватель преступления. Все еще широко 186 применялись членовредительные и болезненные наказания, В 1715 г. был издан Артикул воинский Петра I. Основной идеей наказания данных документов являлось устрашение, а затем присоединилось и извлечение выгоды из наказания для государства. Техника этих уголовно-правовых актов уже достаточно совершенна, используются наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки.

В дальнейшем, при Екатерине II, был разработан «Наказ», который так и не вступил в силу.

Законодательство  последующего периода пришло к некоторому смягчению, особенно в отношении  мер наказания. В 1835 г. вступил в  силу Свод законов, делившийся на несколько  книг и содержавший более 765 статей. Для него характерны казуистичность и громоздкость. На основе данного документа в 1845 г. было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, которое также содержало множество статей (около 2224) и не отличалось высокой степенью законодательной техники.

В 1903 г. появилось  новое Уголовное уложение, которое  было более кратким, понятным и достаточно разработанным с теоретической  точки зрения, но, к сожалению, полностью  в действие оно так и не было введено.

Уголовное законодательство советского периода  характеризуется коммунистической направленностью, множеством различных  Декретов, Отдельные законы имели  только диспозиции и не имели конкретных санкций, Наказание определял суд. В период 1917-1920 гг. советское законодательство обращало большое внимание на борьбу с воинскими преступлениями и  с преступлениями, посягающими на оборону социалистического государства. Принятие Руководящих начал стимулировало  теоретическую разработку проблем  науки уголовного права. Впервые  дано материальное определение понятия  «преступление», раскрывающее его классовую  сущность.

УК 1922 г. был уже более совершенным. Многие из уголовно-правовых категорий, разработанных  в нем используются и в настоящее  время.

В 1924 г. в  соответствии с положениями первой Конституции СССР были приняты Основные начала. Они представляли собой обобщение  основных принципов советского уголовного законодательства, выраженных в Уголовном  кодексе РСФСР и в уголовных  кодексах других союзных республик.

Затем на их основе в 1926 г. был принят новый  УК РСФСР. Нормы этого документа  с многочисленными изменениями  и дополнениями действовали в  течение 35 лет до 1 января 1961 г., когда  вступил в действие УК РСФСР 1960 г.

25 декабря 1958 г. были изданы Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик. Это первый уголовный закон СССР, проект которого широко обсуждался общественностью. Он явился значительным шагом вперед в направлении демократизации уголовной политики и уголовного законодательства. С принятием Основ началось формирование ныне действующего института освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера. С введением в 1961 г. нового УК РСФСР произошло ужесточение уголовной ответственности, в том числе за счет введения смертной казни в санкции все новых статей УК.

Наконец, в 1996 г. был принят ныне действующий  УК РФ, который полностью поменял  ориентиры уголовного права. В центре внимания оказался человек, его жизнь, здоровье, права и интересы. Были введены новые составы, предусматривающие  уголовную ответственность за преступления международного характера. Серьезные изменения произошли в системе наказаний.

1. В развитии уголовного законодательства России выделяются 4 равновеликих периода: доимперский, имперский, советский и современный.
2. Вопрос о порядке включения новых законов, предусматривающих уголовную ответственность, в УК РФ на сегодняшний момент не урегулирован. В связи с этим, мы предлагается усовершенствовать ч.1 ст.1 УК РФ и определить промежуток времени, который должен пройти после официального опубликования такого закона до момента включения его в УК РФ или уточнить, что момент опубликования является одновременно и моментом включения нового закона в УК РФ. Предлагается усовершенствовать ч. 1 ст. 1 УК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, а также другие законы, регламентирующие уголовно-правовые отношения, подлежат включению в настоящий Кодекс».
3. По нашему мнению, нельзя не согласиться с точкой зрения Л. Гаухмана, который считает, что в Общую часть нового УК необходимо ввести самостоятельную специальную главу «Правила квалификации преступлений», ограничив или даже исключив возможность судебного толкования вопросов квалификации преступлений, выражаемого в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда бывшего СССР. В настоящее время некоторые из этих правил содержатся в нормах Общей части УК РФ (ст. 9-12, 16, 17, 20, 24 и некоторых других), другие - в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Верховного Суда бывшего СССР, а также в теоретических трудах по отечественному уголовному праву, то есть рассредоточены по различным источникам
4. Исходя из того, что при формировании Особенной части Уголовного 
   кодекса в основу кладется родовой объект - при объединении статей в разделы и видовой объект - при строении глав, считаем, что разд. VII необходимо разделить не на 5, а на 6 глав, то есть из гл. 16 следует выделить преступленияпротив жизни и преступления против здоровья, так как жизнь и здоровье – это объекты различные. Следовательно, и главы должны быть различными.

 

Список источников и  литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., Кодекс. 1995. - 44 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.
4. Федеральный Закон РФ от 9 февраля 1999 г, № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 873.
5. Федеральный Закон РФ от 14 марта 2002 г, № 29-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» // СЗ РФ. № 11. Ст. 1021.
6. Федеральный Закон РФ от 31 октября 2002 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» // СЗ РФ. № 44. Ст.4298.
7. Федеральный Закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.
8. Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
9. Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 3 993 г. «Об охране здоровья граждан» с изменениями и дополнениями (в ред. Федеральных законов от 02.03.199S г. № 30-ФЗ, от 20.12.1999 г. № 214-ФЗ, от 02.12.2000 г. № 139-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, от 27,02.2003 г. № 29-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 33. С. 1318.
10. Декрет СНК от 14 января 1918 г. № 1 «О комиссиях для несовершеннолетних» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 г. /Под ред. И.Т, Голякова. М., 1953. С. 21.
11. Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 г, «О Суде» № 2. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. /Под ред. И.Т. Голнкова. М., 1953. С. 22-33.; Декрет СНК от 24 ноября 1917 г. «О Суде» № 1. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953. С. 16.
12. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 г. /Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953. С. 257-380.

Научная литература и учебная  литература

13. Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. Уголовное право: история и современность. Вопросы общей части: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Дауровой. Саратов, 2010. -345 с.
14. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-н/Д, 1995. -453 с.
15. Волженкин Б. В. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному законодательству второй половины Х1Х-начала XX в. // Правоведение. 1991. № 2. С. 63.
16. Гаухман Л. Нужен новый УК РФ // Законность. 1998. № 7. С. 23.
17. Герцензон А.А. Основные положения Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. (Научно-популярный очерк). М, Юридическая литература, 1961. -211 с.
18. Ерошкин И.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (I половина XIX века). М., Юридиздат,1981. -432 с.
19. Журавлева Е. Действие уголовного закона во времени // Российская юстиция. 1996. № 10. С.22.
20. Звечаровский И. Новый УК: проблемы применения // Законность. 1999. № 1. С. 8.
21. Зимин А.А. Правда Русская. М, Норма.1999. -210 с.
22. Иванцова И.В.Как сдать экзамен по истории государства и права России, Ростов-на/Д., Экзамен, 1998. -148 с.
23. Исаев И.А. Очерки истории государства и права России с древнейших времен до 1917 года: Учебное пособие. M., Юридическая литература, 1992. -239 с.
24. Кармановский М.С. Развитие русского уголовного законодательства в XV - XVII веках//История государства и права. 2008. № 5.С.12.
25. Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства. 2-е изд., испр. и значит, доп. М. Статут,2002. – 652 с.
26. Кожурин В. О сводах законов Российской империи, СССР, РСФСР и Российской Федерации (к истории вопроса)// Российская юстиция. 1996. № 7. С. 8.
27. Козаченко И.Я. Уголовное право как основной инструмент уголовно-правового регулирования //Уголовное право: Общая часть. Учебник для вузов /Отв. ред. И.Я. Козаченко и 3.А. Незнамова. М.,Норма, 1997.- 780 с.
28. Комиссаров А.Н. Уголовный закон / Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2000. -873 с.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 9-е изд., перераб. и доп. М., Юрайт, 2010. С. 142-206.
30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. М.,Юрайт-Издат, 2010. С. 78-80.
31. Кролев И.М., Мацнев Н.И. Обсуждение проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик//Правоведение. 1988. №2. С. 103.
32. Кругликов Л.Л., Климцева О.Ю. К вопросу о пробелах в уголовном праве и пути их преодоления // Государство и право на рубеже веков. (Материалы Всероссийской конференции). Криминология. Уголовное право. Судебное право. М., Спарк, 2001. С. 72-76.
33. Кузнецова И.Ф. Вопросы истории советского уголовного законодательства (Общая часть) // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 1991. № 3. С. 34.
34. Мальцев В.В. Введение в уголовное право. Волгоград, 2010. – 126 с.
35. Мартысевич И.Д. Соборное Уложение 1649 года //Советское государство и право. 1949. № 5. С. 7.
36. Мрочек-Дроздовский П.Н. История русского права до конца XVII столетия. М., Статут, Классика права, 2005. – 764 с.
37. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.- 544 с.
38. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.- 544 с.
39. Наумов А.Б. История создания и общая характеристика Уголовного уложения 1903 г. // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 1993. № 5. С. 31.
40. Наумов А.В. Действие уголовно-правовых норм Союза ССР на территории Российской Федерации //Законность. 1993. № 7. С. 9.
41. Наумов А.В. История создания и общая характеристика Уголовного уложения 1903 г. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 5. С. 30.
42. Очерки истории государства и права России с древнейших времен до 1917 года: Учебное пособие / Под ред. И.А. Исаева. М., Юридическая литература, 1992. – 321 с.
43. Пашковская А.Б. К 150-летию Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Государство и право. 1995. № 11. С. 130.
44. Похмелкин В. Новый Уголовный кодекс - зеркало российской демократии // Российская юстиция. 1996. № 8. С. 6-8.
45. Рогов В.А. История государства и права России IX - начало XX веков. М., Юрист,1995. - 563 с.
46. Рогов В.Л. Проблемы истории Русского уголовного права: Автореф, дис...д-ра юрид.наук. М., 1999. С. 112.
47. Рогов В.Л. Уголовное законодательство временного правительства: Учебное пособие. М., Юридическая литература,1986. -134 с.
48. Российское законодательство XX веков: В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова, Т. 6: Законодательство первой половины XIX века. М., Наука, 1988. – 563 с.
49. Российское законодательство XX веков: В 9 т./Под общ. ред. О.И, Чистякова. Т. 3: Акты земских соборов. М., Наука, 1985. – 785 с.
50. Российское законодательство XX веков: В 9 т./Под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 1: Законодательство Древней Руси. М., Наука, 1984. -654 с.
51. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник/ Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова, М., Норма,1997. -643 с.
52. Салтыков С. Зарождение древнерусского права // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 59.
53. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 г. / Под ред. И Т. Голякова.М., 1953. -643с.
54. Смыкалин А. Судебная система России в начале XX века // Российская юстиция. 2001. № 12. С. 40.
55. Софроненко К.А. Соборное Уложение 1649 года - кодекс русского феодального права. М., НКЮ, 1958. -672 с.
56. Титов Ю.П. История государства и права России. М., Юридическая литература, 1997. -487 с.
57. Ткаченко В.И. Пробелы в новом Уголовном кодексе России // Законодательство. 1997. № 3. С. 79.
58. Трахов А. Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская юстиция. 2000. № 9. С. 48.
59. Уголовное право Российской Федерации, Общая часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., Норма, 2000. – 674 с.
60. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. P.P. Галиакбарова. Саратов, Академия права,1997. -543 с.
61. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник (2-е издание, исправленное и дополненное)/Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева), М., КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 982 с.
62. Упоров И.В. Регламентация наказания в виде лишения свободы в Уголовном уложении 1903 года // Журнал Российского права. 2002. № 7. С. 159.
63. Фельдштейн Г.С. Главный течения въ истории науки уголовного права въ России. М., Классика права, 2009. -321 с.
64. Фефелов П.А. Проект Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и некоторые теоретические проблемы уголовно-правовой науки //Советское государство и право. 1990. № 12. С. 81.
65. Чебышев-Дмитриев А.П. О преступном действии по русскому допетровскому праву.М., Статут, Классика права, 2004. -543 с.
66. Швеков Г.В Первый советский уголовный кодекс. М., Юридическая литература,1970. – 321 с.
67. Шишов О.Ф. Основные этапы развития советского уголовного права // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 1989. № 1. С. 43.
68. Шишов О.Ф. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года - памятник советской уголовно-правовой мысли//Правоведение. 1980. № 3. С. 86.
69. Щепельков В.Ф. Уголовный закон; понятие, структура, пределы действия и толкование: Учебное пособие. СПб., Нева, 2010. – 234 с.
70. Юткин В. Судебник Ивана III - первый кодифицированный правовой акт на Руси // Российская юстиция. 1997. №7. С. 47.
71. Якубов А.Е. Развитие законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 1989. № 1. С. 53.

¹ Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства. 2-е изд., испр. и значит, доп. М., Статут,2002. С. 10.

² Кузнецова Н.Ф. История российского уголовного законодательства XX века (Общая часть) // Курсуголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.,Зерцало,1999. С. 17.

³ Чебышев-Дмитриев А.П. О преступном действии по русскому допетровскому праву. М., Статут, Классика права, 2004. С. 94.

⁴ Козаченко И.Я. Уголовное право как основной инструмент уголовно-правового регулирования //Уголовное право: Общая часть. Учебник для вузов /Отв. ред. И.Я. Козаченко и 3.А. Незнамова. М., Норма, 1997. С. 2-3.

⁵ Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-н/Д, Экзамен, 1995. С. 306.

⁶ Мальцев В.В. Введение в уголовное право. Волгоград, 2010. С. 28.

⁷ Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., Норма, 2000.С.55.

⁸ Комиссаров А.Н. Уголовный закон / Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., Норма,2000. С. 28. С. 23-47.

⁹ Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. Уголовное право: история и современность. Вопросыобщей части: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Дауровой. Саратов, 2010. С. 25.

¹⁰ Кармановский М.С. Развитие русского уголовного законодательства в XV - XVII веках//История государства и права. 2008. № 5.С.12.

¹¹ Мрочек-Дроздовский П.Н. История русского права до конца XVII столетия. М., Статут, Классика права, 2005. С. 181, 194.

¹² Салтыков С. Зарождение древнерусского права // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 59.

¹³ Фельдштейн Г.С. Главный течения въ истории науки уголовного права въ России. М., Статут, Классика права, 2009. С. 17-18.

¹⁴ Зимин А.А. Правда Русская. М., Норма.1999. С. 11,31.

¹⁵ Русская правда. Пространная редакция // Российское законодательство Х-ХХ веков; В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 1: Законодательство Древней Руси. М., Наука, 1984. С. 64-80.

¹⁶ Исаев И.А. Очерки истории государства и права России с древнейших времен до 1917 года: Учебное пособие. M., Юридическая литература, 1992. С. 10.

¹⁷Российское законодательство XX веков; В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 1; Законодательство Древней Руси. М. Наука, 1984. С. 47.

¹⁸ Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. Уголовное право: история и современность. Вопросыобщей части: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Дауровой. Саратов, Академия права, 2010. С. 8.