Юридическая ответсвенность

• контроль за юридически значимым поведением субъектов права;
• расследование и установление фактов правонарушений;
• применение к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

       Во-вторых, хотя юридическая ответственность  и проявляется в процессе осуществления  государственного принуждения, но возникает  она только после установления факта  противоправного деяния с наличием в нем состава правонарушения.  Следует четко представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности  лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением, ибо, как уже отмечалось выше, у  субъектов права должна быть возможность  выбора одного или нескольких из большего числа  вариантов поведения. Для  признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы  оно было совершено виновно. Таким образом, состав правонарушения – есть фактическое основание юридической ответственности.

       Собственно  говоря, государственное принуждение  выступает содержанием юридической  ответственности, проявляясь по-разному  в различных отраслях права. Например, возможность добровольного исполнения обязанностей (например, возмещение причиненного вреда силами и за счет средств  нарушителя) в гражданском или  трудовом законодательстве и исполнение наказания в принудительном порядке  и с помощью специальных органов  государства в уголовном и  административном праве. Негативные последствия  нарушения нормы права не возникают  само собой, автоматически. Перевод  санкции из сферы долженствования  в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. Важно при этом иметь ввиду то, что независимо от отраслевых особенностей применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснения его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Иными словами юридическая ответственность – есть кара. Она представляет собой новую юридическую обязанность для правонарушителя, которая возникла исключительно как следствие совершения им  правонарушения, что можно выделить как третий отличительный признак юридической ответственности.

       Попробуем представить себе юридическую ответственность  без любого из приведенных признаков, ее характеризующих:

       1. Допустим, нет нормы права для  какого-то общественного отношения  или государственных органов,  наблюдающих за исполнением существующей  нормы – тогда либо не за  что субъекту общественных отношений  нести юридическую ответственность  (любое его поведение в рамках  этого общественного отношения  правомерно), либо некому возложить  юридическую ответственность на  субъект за правонарушение.

       2. Органы следствия не выявили  в действиях человека состава  правонарушения – следовательно  не за что и наказывать его,  нести юридическую ответственность.  Нельзя считать юридической ответственностью  ограничение свободы подозреваемого  в форме взятия подписки о  невыезде или содержание под  стражей на время следствия  в этом случае. 

       3. Есть норма права, выявлено  ее нарушение, но не последовало  наказание – какая же это  юридическая ответственность, если  отсутствует само ее содержание  – кара? В художественной литературе  неоднократно описывались случаи, когда наказание за совершенное  преступление человек накладывал  на себя сам или пытался  компенсировать ущерб. Но это  нельзя назвать юридической ответственностью, поскольку при этом не было  проявления действий правоохранительных  органов государства, более того  иногда не был установлен даже  факт совершения преступления, и,  например, убитый человек признавался  без вести пропавшим.

         Подводя итог выше сказанного, нужно отметить, что хотя и  нет законодательно зафиксированного  определения юридической ответственности,  можно сформулировать достаточно  конкретно ее сущность и определить  ее основные отличительные признаки  от других форм социальной  ответственности.

       Коротко остановимся на целях и функциях юридической ответственности, без  этого определение юридической  ответственности будет не совсем полным.

       Цели, которые преследует юридическая  ответственность, явственно просматриваются  из ее определения и отличительных  признаков. Это, во-первых, защита правопорядка, т.е. соблюдение установленных норм права (иначе зачем их было устанавливать, если затем не выполнять). Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву (чтобы каждый гражданин  мог поставить свою подпись под  фразой незабвенного Остапа Бендера  – «кодекс нужно чтить»).

       Неразрывно  связаны с целями и функции, среди  которых необходимо подчеркнуть  следующие:

• репрессивно-карательная (или штрафная), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность – ответная негативная реакция государства на совершение правонарушение;
• предупредительно-воспитательная, или превентивная, призванная обеспечить формирование мотивов поведения в духе уважения законов, прав и интересов окружающих;
• правовосстановительная(применение санкций, направленных на восстановление нарушенных прав, например: понуждение к заключению договора), или компенсационная, призванная компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном (как указано в [6]) плане, но и, например, в личном.

2. Принципы юридической ответственности

     Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления  отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно  и существует.

Принципы  юридической ответственности –  это исходные начала, на основе которых  осуществляются привлечение правонарушителя  к юридической ответственности, применение к нему мер наказания  и компенсация причиненного вреда. Другими словами – это основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности. В принципах юридической ответственности  отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Большинство из принципов юридической ответственности закреплены законодательно, причем не опосредованно, а наличием специальной статьи. Наибольшее развитие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела в Уголовном кодексе РФ статья 3 так и называется – «Принцип законности».

В юридической  литературе перечисляются и даются характеристики различного количества принципов юридической ответственности, кроме того, имеют различия и в  названиях одних и тех же принципов. И все же после детального анализа  можно выделить несколько основных принципов. Порядок рассмотрения этих принципов не следует считать  ранжированием по значимости, каждый из принципов достаточно важен и  умаление важности любого из них будет  серьезной ошибкой.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: принцип законности, принцип справедливости, принцип неотвратимости, принцип целесообразности, принцип гуманности, а также стоит отметить презумпцию невиновности.

2.1 Принцип законности

       Принцип законности  означает, что юридическая  ответственность может возлагаться  только компетентными органами и  только за правонарушения, предусмотренные  действующим на момент совершения законом, причем факт совершения конкретного  правонарушения должен быть установлен. Это означает, что ответственность  применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Рассматривая  принцип законности, следует также  подчеркнуть, что юридическая ответственность  может применяться только в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями закона. В частности, ст.50 п.2 Конституции РФ прямо указывает  на «недопустимость использования  доказательств вины, полученных с  нарушением федерального закона». Иначе  можно дойти до абсурда – восстанавливаем  правопорядок, при этом, нарушая  закон, совершаем новое правонарушение. Естественно, что и норма права, на основании которой применяется юридическая ответственность, и норма права, регламентирующая порядок этого применения, должны соответствовать конституционным нормам. 

2.2 Принцип справедливости

     Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

а) нельзя за проступки устанавливать уголовное  наказание;

б) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

в) юридическая  ответственность по возможности  всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

г) наказание, взыскание должно соответствовать  характеру и степени вредности  правонарушения;

д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую  вину по гражданскому праву);

е) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое  наказание.

Последнее требование следует понимать в том  смысле, что юридическое взыскание  может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что  при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может  быть привлечен одновременно к ответственности  различных видов. Например, если в  неправомерном деянии содержатся составы  правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с  одновременным возложением обязанности  возместить имущественный ущерб). Юридическое  наказание также не исключает  и применения к правонарушителю  мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

2.3 Принцип неотвратимости

     Важность  принципа неотвратимости наказания  неоднократно подчеркивается в юридической  литературе. Причем отмечается, что  особое значение он имеет для выполнения юридической ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при  выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, все-таки весомее аргумент «в любом случае за правонарушение (преступление) обязательно  последует наказание», чем то, что  наказание будет жестоким. В идеале наступление юридической ответственности  должно наступать еще до того, как  правонарушитель сумеет воспользоваться  «плодами» своего противоправного  деяния. Если всегда это было бы именно так, то, возможно, из юридической практики исчезли правонарушения, совершаемые  из корыстных побуждений. Кому же в  голову взбредет украсть что-то, если в результате он сможет лишь подержать  в руках украденное, причем очень  короткое время.

Ужесточать  санкцию за правонарушение – это  есть ни что иное, как идти по линии  наименьшего сопротивления. Гораздо  труднее дать возможность совершенствовать свой профессионализм органам охраны правопорядка, в том числе и  помочь материально, и затем требовать  от них максимально результативной работы. И вряд ли кому удастся оспорить более высокую эффективность  второго метода над первым для  снижения количества совершаемых правонарушений.

2.4 Принцип целесообразности

     Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

1. строгую  индивидуализацию ответственности  зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств  личности нарушителя;

2. смягчение  ответственности или даже освобождение  от нее в случае малозначительности  правонарушения, отсутствии вредных  последствий и т.п.;

3. замену  при возможности к этому юридической  ответственности неюридической.

Признавая большое значение неотвратимости юридической  ответственности, демократическое  государство вместе с тем вовсе  не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь  именно эту ответственность, а назначенное  наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность  полного или частичного освобождения от юридической ответственности  с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает  полное освобождение от уголовной ответственности  и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения  обстановки ко времени расследования  или рассмотрения дела в суде совершенное  ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает  быть общественно опасным.