Юридическая ответсвенность

    Размер  ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании  данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом  износа по установленным нормам.

    Причиненный ущерб работник может добровольно  возместить его полностью или  частично, а также с согласия администрации  передать предприятию равноценное  имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного  возмещения ущерба последний  взыскивается в порядке установленном законом.

4.3 Административная ответственность.

     Административная  ответственность – вид юридической  ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного  взыскания.

В отличии  от уголовной ответственности, меры административного взыскания могут  быть применены не только к физическим лицам, но и к организациям, причем не только судами, но и специально уполномоченными  органами исполнительной власти.

Регламентирует  административную ответственность  Кодекс об административных правонарушениях  РФ.

В нем  же определен перечень административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), а именно:

• предупреждение;
• административный штраф;
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация.

4.4 Гражданско-правовая ответственность.

     Гражданско-правовая ответственность заключается в  применении  к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (организации) – кредитора установленных законом  или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия  имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда.

Гражданские правонарушения могут выражаться в  причинении имущественного вреда, неисполнении обязательств по договору, заключении незаконных сделок и т.п. Вполне очевидно, что гражданско-правовая ответственность, основанная на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением, носит компенсационный характер, и ее цель восстановление имущественных  прав кредитора.

Наиболее  распространенной мерой воздействия  является обязательство правонарушителя  возместить убытки, под которыми понимается:

• расходы потерпевшей стороны на восстановление нарушенного права, утраты или повреждения имущества (реальный ущерб);
• неполученные из-за совершенного правонарушения доходы (упущенная выгода).

       При характеристике гражданско-правовой ответственности  необходимо отметить, в зависимости  от основания возникновения обязательства, в результате которого возникает  ответственность различают договорную (формы и размеры которой определяются законом и договором) и внедоговорную (формы и размеры которой определяются на основании закона).

В случае, если гражданско-правовая ответственность  применяется к нескольким лицам, можно выделить долевую, солидарную (совместную) и субсидиарную (дополнительную) ответственности.

4.5 Дисциплинарная ответственность.

     Дисциплинарная  ответственность возникает при  нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и выражается в  применении дисциплинарных взысканий.

Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:

• в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;
• в порядке подчиненности;
• в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими, например, в министерствах обороны и внутренних дел, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

       Как к уголовной, так и к дисциплинарная ответственности привлекаются только физические лица.

       Основными видами дисциплинарного принуждения  являются:

• предупреждение;
• выговор;
• строгий выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• понижение в должности;
• увольнение.

    5. Некоторые проблемы развития института юридической ответственности в законодательстве Российской Федерации.

    В процессе совершенствования законодательной  системы Российской Федерации появляется большое количество новых законов  и других нормативно-правовых актов, вносятся изменения в ранее действовавшие. Множественность законов - неизбежная черта развития современного российского  законодательства, стремящегося отразить политические и социально-экономические  перемены в жизни нашего общества. Весь массив законодательства переходного  периода трудно обозрим, но попытаемся представить лишь некоторые новые  тенденции в развитии отечественного права, связанные с отношениями  ответственности.

    Прежде  всего, принципиально важной является проблема юридической ответственности  государства перед своими гражданами, которая активно исследуется  сегодня российскими правоведами. Для правового государства идея ответственности государства перед  своими гражданами и обществом не менее актуальна, чем идея ответственности  граждан перед государством.

    Тенденция признания ответственности государства  перед гражданами нашла свое конституционное  закрепление в ст. 53 Конституции  Российской Федерации 1993 г., провозглашающей, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными  действиями или бездействиями органов государственной власти или их должностными лицами.

    Государство сегодня принимает на себя обязательства  по защите военнослужащих, в том  числе предусматривающих материальную ответственность государства. В  некоторых случаях, в частности  при крупных авариях, наносящих  колоссальный материальный и моральный  вред, государство принимает на себя обязанности по ликвидации последствий  и компенсации ущерба, неся как  бы квазиответственность.

    В результате обострения противоречий на национальной почве и вызванных  ими проблемах "вынужденных переселенцев" в феврале 1993 г. был принят Закон  о вынужденных переселенцах, согласно которому федеральная миграционная служба принимает меры к возвращению  переселенцу оставленного в месте  его прежнего проживания имущества, или выплачивает компенсацию.

    Действующие сегодня в законодательстве Российской Федерации нормы об ответственности  за причинение морального ущерба содержатся в отдельных актах и предусматривают  такую ответственность лишь в  отдельных случаях. Между тем  любое правонарушение приносит моральный  вред, негативно воздействуя на психику  потерпевшего, вызывает негативные эмоции, унижает достоинство гражданина. Исходя из этого, отечественные правоведы  считают целесообразным введение в  гражданское законодательство одной  общей нормы генерального характера, предусматривающей право граждан, потерпевших от любого правонарушения, на компенсацию морального ущерба за счет его причинителя.(16)

    В условиях становления рыночных отношений  возрастает роль экономических мер  ответственности, предусмотренных  законодательством за правонарушения экономического характера. Среди новых  санкций в этой области следует  назвать Закон Российской Федерации  о несостоятельности банкротстве предприятий от 19 ноября 1992 г., предусматривающий возможность объявления несостоятельного предприятия банкротом, его ликвидацию и продажу имущества. Широкое применение получает также санкция конфискации имущества, включая доходы. Эта мера ответственности предусмотрена, например, по законодательству, регулирующему налоговые отношения.

    Внесены изменения и в нормы об юридической  ответственности отдельных отраслей законодательства. В частности отменены статьи Уголовного кодекса, предусматривавшие  ответственность за так называемую антисоветскую агитацию и пропаганду, за нарушение законов об отделении  церкви от государства и школы  от церкви. Отменены такие меры ответственности, как ссылка, высылка, условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.

    В то же время установлена ответственность  за экологические правонарушения и, в частности, ответственность должностных  лиц, несвоевременно и недостаточно полно информирующих общество о  состоянии природной среды и  радиационной обстановке.

    Следует, однако, отметить, что перечисленные  выше нововведения российского законодательства далеко не исчерпывают всех проблем, стоящих на пути развития института  юридической ответственности в  рамках правового государства. Во-первых, немало нареканий в адрес законодательства об ответственности вызывает такой "больной" для российского общества вопрос, как иммунитет верховной  власти, в частности - народных депутатов. Отказ от нее, по мнению российских юристов, способствовал бы преодолению  отчуждения между государством и  гражданским обществом.(17) Во-вторых, требует рассмотрения вопрос об ответственности  работников представительных и правоохранительных органов, имеющих гарантии неприкосновенности в сфере уголовного судопроизводства.

    В целом же можно отметить, что переходное состояние экономики, политики и  права в нашем обществе сопровождается значительными трудностями и  имеет постепенный, иногда противоречивый характер. Поэтому любое обновление законодательства Российской Федерации, стремящегося к достижению международного уровня осуществления прав и свобод личности, следует оценивать положительно, в том числе, когда речь идет об эволюции норм, предусматривающих юридическую  ответственность.  
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Завершая  освещение проблемы юридической  ответственности, хотелось бы сказать. Слово «ответственность» используется в нашей речи широко. Определений понятий юридической ответственности также великое множество. Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера. Под целью юридической ответственности следует понимать два аспекта: охрану существующего строя и правопорядка, и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя. Цель ответственности опосредуется в функциях, которые она выполняет, - карательной (штрафной) и превентивной (воспитательной).

     Всестороннее  раскрытие сущности ответственности  в праве требует выхода из традиционных представлений, преодоления устоявшихся  схем рассмотрения ответственности  в более широком общественно-политическом   и социально-правовом аспектах, с учетом сложной структуры ответственности, ее связей и опосредований.   Юридическая ответственность имеет множество переплетающихся сторон, обусловленных отражением в ней объективного и субъективного, социального и личностного, а также характером общественных   отношений, с которыми она связана и которые с ее помощью регулируются. 
Представляется односторонним сведение юридической ответственности лишь к ретроспективной реакции по поводу правонарушения, и реализации взыскательной санкции в отношении правонарушителя. Как и всякая иная социальная ответственность, она имеет позитивное начало, играет созидательно – преобразующую роль, эффективное выполнение которой предполагает оперирование не только принуждением и взыскательными санкциями, но и методами убеждения и поощрения, учеба и контроля, воспитания и перевоспитания. В   таком аспекте ответственность пронизывает правовые нормы, правоотношения и правовое сознание, являясь их важным двигательным компонентом. 
Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет   в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение в правовой сфере. 
В широком значении ответственность трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнением гражданином своих обязанностей по отношению к обществу, государству и другим лицам. В узком, или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение. 
Резюмируя изложенное, можно сформулировать следующие выводы: 
1)         Юридическая ответственность есть разновидность обязанностей наступающей при наличии определенных деяний или их результатов, отрицательно оцениваемых законодателем и очерченных в нормах права. 
2)         Обязанность выступает как мера определенных неблагоприятных для субъекта лишений, ограничений личного и имущественного характера. 
3)         Момент воплощения потенциальной ответственности в ответственность конкретного субъекта законодатель определяет по-разному. В ряде случаев в целях правовой безопасности, охраны свобод граждан момент наступления ответственности он связывает не только с самим правонарушением, но и предварительным разбирательством и вынесением компетентным органом правоприменительного акта. 
4)         Ответственность реализуется в действиях субъектов, на которых   она возложена (отбывание наказания, возмещение ущерба и т.д.). Реальность указанных действий обеспечивается государственным принуждением, которое зачастую находит выражение в совокупности предприятий специальных органов, деятельность которых регламентирована правом. 
5)         Ответственность – элемент правоохранительных отношений, возникающих на основе норм права, определяющих фактическое основание и меру ответственности.