ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ИНСТИТУТ  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

(кафедра)

УГОЛОВНОЕ ПРАВО (Часть 2)

(дисциплина) 

Вариант № 3

Письменное  контрольное задание   
для студентов и слушателей дистанционного обучения 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск   2010  

Вариант 3.

      Вопрос:

      Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь  сотрудника правоохранительного органа. Отличие от посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование.

      Ответ:

      В соответствии со ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность -

      наказывается  лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

      Общественная  опасность преступления состоит  в том, что оно посягает на порядок  управления и жизнь перечисленных  в законе лиц в целях воспрепятствования их деятельности по охране общественного  порядка и обеспечению общественной безопасности.

      В ст. 317 УК РФ основным непосредственным объектом выступает нормальная управленческая деятельность правоохранительных органов  и военнослужащих по охране общественного  порядка и обеспечению общественной безопасности; жизнь человека – дополнительный непосредственный объект.

      Круг  лиц, которые могут быть потерпевшими от посягательства, таковыми являются сотрудники правоохранительных органов (МВД России, ФСБ России и др.), которые постоянно или временно исполняют обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, военнослужащие- военнообязанные лица, проходящее действительную военную службу в Вооруженных Силах (других войсках, например во внутренних войсках МВД России), а равно их близкие. К последним относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг, а также иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся жизненных обстоятельств дороги потерпевшему.

      Объективная сторона преступления состоит в посягательстве на жизнь названных в законе лиц. Под этим понимается убийство либо покушение на убийство (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.09.91 N 3). В первом случае должна наступить смерть потерпевшего, во втором этого не требуется, однако в обоих случаях имеется оконченное преступление. Оба варианта квалифицируются только по комментируемой статье. Угроза убийством или неосторожное лишение жизни названных в комментируемой статье лиц квалифицируются не по данной норме, а по ст. 109 либо 318 УК.

      Преступление  совершается, чтобы воспрепятствовать  деятельности по охране общественного  порядка и обеспечению общественной безопасности.          К таковой относится в первую очередь деятельность, направленная на борьбу с преступностью, предупреждение и пресечение правонарушений (патрулирование, поддержание порядка во время массовых мероприятий, контроль за соблюдением правил паспортной системы и т.п.), и деятельность по защите жизненно важных интересов отдельных граждан и общества от различных угроз (помощь лицам, находящимся в беспомощном состоянии, контроль за соблюдением правил обращения с радиоактивными материалами, ядовитыми, взрывчатыми веществами и т.п.).

      Посягательство  на жизнь сотрудника правоохранительного  органа, военнослужащего и их близких, совершенное при выполнении ими иных обязанностей, квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК .

      Деятельность, которой воспрепятствует преступник, должна быть законной. Посягательство на жизнь в связи с незаконной деятельностью решается с учетом обстоятельств дела.

      Посягательство  на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких  совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный  характер посягательства и то, что  его действия направлены против сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (их близких) именно в связи с указанной в УК целью или мотивом, и желает их совершить. При убийстве необходимо установить также отношение лица к преступным последствиям. Обязательными признаками субъективной стороны альтернативно являются цель преступления (воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности - стремление прекратить, изменить такую деятельность в настоящее время или в будущем) либо мотив (месть за такую деятельность - за уже выполненные действия). При отсутствии таковых содеянное следует квалифицировать как преступление против личности.

      Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие рассматриваемое преступление, отвечают за преступления против личности.

      Преступление, предусмотренное ст. 295 УК РФ, являются смежным для состава посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного  органа (ст. 317 УК РФ).

      В ст. 317 УК РФ основным непосредственным объектом выступает нормальная управленческая деятельность правоохранительных органов  и военнослужащих по охране общественного  порядка и обеспечению общественной безопасности; жизнь человека –  дополнительный непосредственный объект.

      Законодательные конструкции ст. 295 и 317 УК РФ очень  схожи между собой, а относительно содержания некоторых их частей можно  заметить, что они практически  полностью унифицированы. Это относится  не только к диспозициям, но и к  санкциям данных норм.

      Объективная сторона рассматриваемых преступлений сформулирована как посягательство на жизнь. Различаются они по категории  потерпевших и по характеру охраняемой ими деятельности. В ст. 295 УК РФ - лицо, осуществляющее правосудие или  предварительное расследование либо их близкие, ст. 317 УК РФ - сотрудник правоохранительного органа, военнослужащий или их близкие. Посягательства на жизнь: первых - в связи с осуществлением ими правосудия или предварительного расследования; вторых - в связи с осуществлением сотрудником или военнослужащим охраны общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.

      Нередко следователи и работники органов  дознания могут выполнять функции, указанные как в ст. 295, так и  в ст. 317 УК РФ. В этом случае для квалификации содеянного следует установить, в связи с чем было совершено посягательство: если оно связано с деятельностью по пресечению преступного акта, то вменяется ст. 317; если же с производством дознания по уголовному делу или его расследованием (при составлении протоколов, производстве обыска, выемки, составлении иных процессуальных актов) - налицо ст. 295 УК РФ.

      Следует отметить, что посягательство на жизнь  сотрудника правоохранительного органа, совершенное хотя и в момент исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, но не с целью воспрепятствования указанной деятельности или мести за нее, а по другим мотивам, например, ревность, месть на бытовой почве, личные неприязненные отношения, не может быть квалифицировано по ст. 317 УК РФ. Посягательство на жизнь, указанных в ст. 317 УК РФ лиц, на почве личных неприязненных взаимоотношений надлежит оценивать как преступление против личности.

      Необходимо  отметить, что правильное разграничение  посягательства, предусмотренного ст. 317 УК РФ, от других смежных составов и иных насильственных преступлений и решение возникающих при этом проблем квалификации способствует эффективной профилактике посягательства на жизнь лица, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. 

      Задача 1.

      Начальник отдела регистрации субъектов предпринимательской  деятельности Соловьев по просьбе своего знакомого бизнесмена умышленно  затягивал сроки регистрации  фирмы-конкурента, отправляя учредительные документы на доработку и требуя вносить в них различные добавления, по закону не являющиеся обязательными. Квалифицируйте действия Соловьева. 

      Деяния  Соловьева необходимо квалифицировать  по ч.1 ст.169 Уголовного кодекса РФ воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.

      Часть первая, которой указывает, что неправомерный  отказ в государственной регистрации  индивидуального предпринимателя  или юридического лица либо уклонение  от их регистрации, неправомерный отказ  в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

      2. Те же деяния, совершенные в  нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, -

      наказываются  лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет  со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

      В ст. 8 Конституции Российской Федерации  гарантируется свобода экономической  деятельности, важнейшей разновидностью которой является предпринимательская  деятельность. Статья 34 Конституции  Российской Федерации гарантирует  каждому право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации все граждане и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

        Воспрепятствование законной предпринимательской  деятельности является видом  злоупотребления должностным лицом  своим служебным положением. Объективная сторона этого преступления выражается:

      а) в фактическом недопущении такой  деятельности путем неправомерного отказа в регистрации предпринимателя  или коммерческой организации либо в выдаче специального разрешения (лицензии), а также путем уклонения от совершения указанных действий.

      Субъектом ответственности за данное преступление является должностное лицо, т. е. лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции  представителя власти либо выполняющее распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. За отказ в регистрации, в выдаче лицензии, а также за уклонение от совершения этих действий ответственность несут должностные лица, специально управомоченные на их совершение.