Лишение свободы как вид наказания: юридическая природа, особенности отбывания

2.3 Колонии-поселении. Особенности наказания

        Систему исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы составляют: исправительные колонии общего, строгого и особого режима, колонии-поселения и воспитательные колонии, тюрьмы и лечебные учреждения.                                                                                                                                      Режим, условия исполнения, отбывания осужденных в исправительных учреждениях разных видов существенно отличается и имеет свои особенности. Эти особенности определены необходимостью различного содержания и применения мер исправительного учреждения. Наименьшим уровнем правоограничений обладает колония-поселение.

Согласно статье 128 УИК  РФ в колониях-поселениях раздельно  отбывают наказания в виде лишения  свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней  тяжести; положительно характеризующиеся  осужденные, переведенные из колоний  общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ. Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних  и тех же условиях.Основанием для направления осужденных в колонию-поселение для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов, является не приговор, а определение суда, т.к. существование колоний-поселений данного вида обусловлено нормами уголовно-исполнительного права, а не уголовного права.                                                                                                                                             В колониях-поселениях осужденные содержаться без охраны, но под надзором. Там нет охранных сооружений, которые имеются в исправительных колониях закрытого типа. Они располагаются как в населенных пунктах, так и вдали от них. В первом случае территория колонии-поселения огораживается сплошным забором с контрольно-пропускным пунктом, во втором случае такой забор не устанавливается. Надзор за осужденными осуществляется как на территории колонии, так и за ее пределами, в том числе совместно с местной милицией. Согласно правилам внутреннего распорядка колонии-поселения проводятся регулярные проверки наличия осужденных. Осужденные в колонии-поселении могут свободно передвигаться в пределах границ колонии. Границы колонии-поселения определяются органами местного самоуправления совместно с органом внутренних дел в радиусе 5 километров и обозначаются указателями.

Границы объявляются каждому  осужденному под расписку, а за их нарушение они подвергаются мерам  дисциплинарного воздействия. С  разрешения администрации колонии-поселения  осужденным разрешается передвигаться  без надзора внутри границ учреждения, но в пределах административного  района, если это связано с обучением  или производственной необходимостью.Осужденные как на территории колонии-поселения так и за ее пределами обязаны иметь при себе удостоверение установленного образца. Все другие документы, в том числе паспорт и военный билет, хранятся в личном деле осужденного и на руки им не выдаются.                                                                                       Труд осужденных в колонии-поселении урегулирован нормами трудового законодательства за исключением приема на работу, увольнения с работы и приема на другую работу, что естественно обусловлено правовым статусом осужденного и вытекает из содержания наказания.

Трудоиспользование осужденных определяется исходя из имеющихся производственных возможностей, наличия у осужденного  специальности и возможности  ее использования, а также состояния  здоровья. Осужденные по прибытию в  колонию-поселение получают аванс  в размере минимальной месячной оплаты труда. Осужденным женщинам, содержащимся в колониях-поселениях и имеющим  детей выплачивается пособие  и компенсация, предусмотренные  семьям с детьми (по уходу за ребенком до 1,5 лет, одиноким матерям, удорожанию товаров детского ассортимента и  др.) с учетом районного коэффициента. Беременным женщинам выдается пособие  по нетрудоспособности за счет сметы, содержания исправительного учреждения в размере 100% их средней заработной платы.

Осужденные привлекаются к труду в основном на собственном  производстве в колонии-поселении. При необходимости их труд может  использоваться на предприятиях иных форм собственности, в связи с  чем допускается перевод осужденных на другую работу, в том числе  в другую местность. Осужденные привлекаются к работам по благоустройству  колонии-поселения согласно графика.     Привила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и ст.103 УИК РФ определяют виды работ, на которых запрещается использование осужденных.

Ч.4 ст.129 УИК РФ разрешает  осужденным, содержащимся в колониях-поселениях заочно обучаться в образовательных  учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных  в пределах соответствующего административно-территориального региона по месту расположения колонии-поселения.

Осужденные в колонии-поселения  могут носить одежду гражданского образца, иметь при себе деньги и ценные вещи пользоваться деньгами без ограничения, получать посылки, передачи и бандероли. Осужденные могут также иметь  свидания, без ограничения их количества.

В колонии-поселении имеются  общежитие, помещение для дежурной службы и другие административные помещения, штрафной изолятор, магазин, мед. часть, школа, ПТУ, библиотека, комнаты для  проведения воспитательной работы, клуб, баня, прачечная, гостиница для лиц, прибывших на свидание и другие коммунально-бытовые  и прочие объекты.

Осужденные в колониях-поселениях проживают в общежитиях. Некоторым  осужденным, имеющим семьи и не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, по постановлению начальника колонии-поселения  может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, на территории колонии-поселения или  за ее пределами. Такие осужденные обязаны  регулярно до 4 раз в месяц являться для регистрации в колонию-поселение.                                                                                                       Периодичность явки осужденных для регистрации для данной категории определяется начальником колонии с учетом как контроля за осужденными, так и в связи с необходимостью охвата их воспитательными мероприятиями, проводимыми в колонии-поселении. Участие в проводимых воспитательных мероприятиях обязательно для всех осужденных колонии-поселения, в т.ч. и проживающих с семьями и за пределами учреждения. Уклонение от воспитательных мероприятий может влечь за собой применение дисциплинарных санкций.

Право на проживание с семьей определяется постановлением начальника учреждения. Осужденному не имеющему семьи также может быть разрешено  проживание вне общежития, если он приобрел жилой дом в границах территории колонии-поселения. Осужденным, проживающим  вне общежития разрешается обзаводится  личным хозяйством.

Согласно Правилам внутреннего  распорядка осужденным в колонии-поселении  проживающим в общежитиях, не разрешается  приобретать и хранить при  себе огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, транспортные средства, наркотические лекарственные  вещества медицинского назначения, алкогольную  продукцию и форменную одежду. Указанный перечень ограничений не распространяется на членов семей осужденных, однако администрация колонии-поселения может в целях профилактики рекомендовать членам семьи не иметь некоторых вышеуказанных предметов, например, огнестрельного и холодного оружия.

В отношении осужденных, содержащихся в колониях-поселениях проводится воспитательная работа. Центром  воспитательной работы с осужденными  является отряд во главе с начальником  отряда. Осужденные в колониях-поселениях подвергаются комплексу мер исправительного  воздействия.

В отношении осужденных могут  применяться меры поощрения и  взыскания. К мерам поощрения  относятся: благодарность, награждение  ценным подарком или денежной премией, досрочное снятие ранее наложенного  взыскания, разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней, предоставление условно-досрочного освобождения или  к замене не отбытой части наказания  более мягким видом наказания, возбуждение  ходатайства по инициативе администрации  о помиловании.

К осужденным, допускающим  дисциплинарные проступки могут  применяться следующие меры дисциплинарной ответственности: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных  размеров оплаты труда, водворение в  штрафной изолятор на срок до 15 суток, отмена права проживания вне общежития  и запрещение выходить за пределы  общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток. Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой им был определен ранее судом; либо в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется в судебной порядке по представлению администрации.

2.4 Особенности отбывания наказания в тюрьмах с облегченным общим и строгим режимом

В тюрьмах (ст.130-131 УИКРФ) отбывают наказание мужчины, осужденные за особо  тяжкие преступления на срок свыше  пяти лет или при особо опасном  рецидиве, которым судом отбывание  части срока наказания назначено  в тюрьме; злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в  порядке п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ; оставленные в тюрьме для хозяйственного обслуживания.

В тюрьмах устанавливаются  общий и строгий режимы. Осужденные, поступившие в тюрьму, помещаются на строгий режим. Инвалиды не могут  содержаться на строгом режиме. По отбытии не менее года на строгом  режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному  не применялась мера взыскания в  виде водворения в карцер, срок его  нахождения на строгом режиме отбывания  наказания исчисляется со дня  заключения под стражу.

Осужденные размещаются  в запираемых общих камерах с  соблюдением правил раздельного  содержания (ст. 80 УИК РФ). Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся  на общем и строгом режиме, а  также переведенные в тюрьму из исправительных колоний. Отдельно от всех других осужденных в незапираемых общих камерах содержатся осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, на условиях, соответствующих колонии общего режима (для них время прогулки увеличено до двух часов). Труд осужденных организуется непосредственно по камерам или на производственных объектах на территории тюрьмы.                                                                  

Осужденным, отбывающим наказание на облегченном режиме, разрешается: место проживания общежития или за пределами ИК                                                                                    Норма жилой площади в расчете на одного осужденного мужчины - не менее (2 кв.м) женщины-не менее (3 кв.м)                                                                                     Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства на лицевых счетах без ограничения                                                    Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года 6+6                                       Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года мужчинам 12 + 12 женщинам - без ограничения                                                                                                                                   Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин.) без ограничения (при отсутствии техн. воз-можн. - до 6)                                                                                                               Продолжительность ежедневной прогулки без ограничения

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается:                                                   ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере минимального размера оплаты труда;                                                                                                                 иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;                                                                     получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;                                                      пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

 Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:                                           ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда;                                                                                иметь два краткосрочных свидания в течение года;                                                                                                       получать одну посылку и одну бандероль в течение года;                                                                        пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.