Ответственность по ст.228 УК РФ

28

СОДЕРЖАНИЕ

Введение..……………………………..………………………………...3

Глава 1. Общая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ…………………………………….5

1.1 Общая характеристика преступлений против здоровья населения, их классификация………………………………………………....5

1.2 История развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотиков………………………...8

Глава 2. Объективные и субъективные признаки преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1, 228.2 УК РФ….………………..12

2.1 Объект и объективная сторона преступлений…………….…..…12

2.2 Субъкт и субъективная сторона преступлений.............................20

2.3 Разграничение смежных составов преступлений,  предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков……………………………………………………………………23

Заключение……………………………………………………….…...26

Список использованных источников…………….………………..28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы борьбы с наркоманией не нуждается в доказательствах. Это тот случай, когда цифры можно и не приводить. С одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой информации. С другой стороны - эти данные приблизительны, как приблизительна и статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами. Действительность еще хуже. В общем, как говорится, - «проблема века», к тому же устойчиво переходящая из XX в XXI, да еще и «супертранснациональная»[1].

В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах. Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков всё более обостряется и является наиболее серьёзной и глобальной проблемой в современной России. Наркомания и связанная с ней преступность приобретает всё более значительные масштабы и сказывается на морально - психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение. За последние несколько лет в нашей стране увеличилось как число лиц, потребляющих наркотики, так и количество преступлений, связанных с их незаконным изготовлением, приобретением и распространением. Резкое увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. Очень высокими темпами растет количество совершенных преступлений связанных с наркотиками. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками, резкий рост цен на них создает благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт[2].

Цель данной работы - изучение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков, изучение законодательства и специальной литературы, посвященной незаконному обороту наркотиков. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить ряд практических задач:

- проанализировать развитие российского уголовного законодательства связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- исследовать преступления против здоровья населения;

- проанализировать уголовно–правовой состав незаконного оборота наркотиков;

- привести уголовно–правовую характеристику наркотических преступлений;

- провести разграничение смежных составов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 228 УК РФ

1.1    Общая характеристика преступлений против здоровья

населения, их классификация

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности впервые в УК РФ выделены в самостоятельную главу. До этого данные преступления входили в главу «Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения»[4]. Под преступлениями против здоровья населения следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, которые выражаются в нарушении правовых норм, обеспечивающих безопасность здоровья населения, и причиняют ему существенный вред или создают угрозу его причинения. Надо иметь в виду, что уголовный закон, говоря о здоровье населения, фактически берет под охрану его безопасность. Особенность деяний против здоровья населения заключается в том, что они посягают на безопасность здоровья не отдельного человека, а многих лиц, составляющих население страны или отдельного ее региона, а также на нравственные устои общества.

Родовым объектом рассматриваемых в настоящей главе преступления являются общественная безопасность и общественный порядок. Видовым объектом рассматриваемых преступлений выступают безопасность здоровья населения и общественная нравственность. В конкретных посягательствах безопасность здоровья населения выступает непосредственным объектом преступления.

С объективной стороны большинство рассматриваемых преступлений совершается путем действия, но некоторые преступления могут совершаться путем как действия, так и бездействия. Составы большинства преступлений главы 25 УК РФ сконструированы по типу формальных и считаются оконченными в момент совершения указанного в законе деяния, однако некоторые из рассматриваемых преступлений имеют материальный состав и в связи с этим признаются оконченными при наступлении последствий, предусмотренных уголовно-правовой нормой.

С субъективной стороны большинство преступлений против безопасности здоровья населения или общественной нравственности характеризуется умышленной формой вины. Характеристика субъекта зависит от конкретного вида преступления. Как правило, ими признаются лица, достигшие 16-летнего возраста, но за некоторые виды преступлений ответственность наступает с 14 лет.

В зависимости от непосредственного объекта все преступления против безопасности здоровья населения и общественной нравственности могут быть подразделены на две группы:

1) преступления против безопасности здоровья населения:

а) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ ( статьи 228-234);

б) иные преступления против здоровья населения (статьи 235-239);

2) преступления против общественной нравственности (статьи 240-245).

Рассмотрим преступления против здоровья населения. Здоровье населения - это совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих людей. Как самостоятельная социальная ценность оно гарантируется в статье 41 Конституции РФ, защищается комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-гигиенического и иного характера в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Глава 25 УК РФ предусматривает ответственность за посяга­тельства, глубоко затрагивающие устои общественной нравственности. Преступлениями, связанными с незаконным оборотом нарко­тиков, являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотические средства и психотропные вещества, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, а также части растений, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Hаpяду с уже всемирно известными наркотическими препаратами за последние 10 лет во многих странах увеличилось число наркоманов, употребляющих так называемые психотропные наркотики. В этом отношении самыми опасными оказались амфетамины и глюциногены, ЛСД и дpугие производные лизеpгиновой кислоты, не являющиеся, в отличие от дpугих психотропных препаратов, медицинскими и представляющие исключительную опасность для человека.

Что же такое «наркотик»? Исходя из опpеделения, данного Всемирной организацией здравоохранения, наркотиком следует считать любое вещество, имеющее или не имеющее законного пpименения в медицине, которое является предметом злоупотребления в дpугих целях, кроме медицинских. Hаpкотики в зависимости от их воздействия на организм человека условно можно разделить на две большие группы:

1) возбуждающие;

2) вызывающие депрессию.

С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль.

Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяется прежде всего в документах международного права[5]. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала:

1) Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах;

2) Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.;

3) Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания того или иного вещества наркотическим или психотропным предоставлено Постоянному комитету по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности России. В настоящий момент на территории страны действуют четыре таких списка. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов меняется и дополняется Постоянным комитетом с периодичностью примерно раз в год.

1.2 История развития уголовного законодательства

об ответственности за незаконный оборот наркотиков

Уголовная ответственность - сложный правовой институт, который объединяет в себе право государства применить к преступнику меры уголовно-правового воздействия и обязанность его претерпеть воздействие со стороны государства, в итоге выраженное в обвинительном приговоре суда в виде порицания совершенного им общественно опасного деяния со стороны государства. Основными целями интроспективной уголовной ответственности являются формирование в обществе уважительного отношения к ценностям, которые охраняются уголовным законом, и обеспечение правомерного, социально полезного поведения граждан.

Изначальные писаные законы, которые с большой степенью вероятности можно отнести к юридическим мерам, направленным на пресечение изготовления, хранения, сбыта и иного использования наркотиков без ведома государства, можно обнаружить еще в древних памятниках права. К их списку относятся различные варианты Княжеских уставов, Княжеские грамоты. Во всех редакциях Русской Правды нет статей, прямо указывающих на такого рода правонарушения. Однако другая картина обнаруживается в более поздних источниках отечественного права, например, Уставе князя Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных»[6], Уставе князя Ярослава Владимировича «О церковных судах»[7]. Возникновение этого памятника права относят к XI-XII вв., а время действия - до XIII-XIV вв. Согласно ст. 9 Устава князя Владимира Святославовича зелинничьство запрещается, а ст. 16 возлагает лечение больных на церковных людей.

В течение трехсотлетнего периода самодержавия семьи Романовых, российской государственности также приходилось реагировать на все расширяющееся распространение наркотиков среди населения Империи. Это выражалось в первую очередь в постепенном развитии системы антинаркотических норм права, правда, без должной унификации и кодификации законодательства[8].