Педагогическая практика по уголовному праву

     Правила охраны окружающей среды предусмотрены  в различных законодательных актах, начиная с базового природоохранного закона, а также в требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, в федеральных правилах, нормативах и стандартах.

     Под производством работ понимается проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатация соответствующих объектов.

     Проектирование включает в себя разработку проектной документации и технико-экономическое обоснование создаваемого, реконструируемого или подвергаемого капитальному ремонту объекта.

     Размещение  объекта предполагает деятельность по пространственному расположению объекта на местности.

     Под строительством понимают деятельность по созданию объекта, а также по его реконструкции и капитальному ремонту.

     Ввод  объекта в эксплуатацию представляет собой урегулированную нормативными актами процедуру по сдаче-приемке готового (построенного, реконструированного или капитально отремонтированного) объекта.

     Эксплуатация  объекта заключается в его использовании в соответствии с прямым назначением. Последнее определяется его принадлежностью к объектам промышленным, сельскохозяйственным, научным, иным.

     К промышленным объектам относятся предприятия, сооружения и т.д. различной формы собственности, перерабатывающие сырье, разрабатывающие недра и выполняющие иные производственные функции.

     В число сельскохозяйственных объектов входят предприятия, сооружения и т.п., предназначенные для хозяйственной деятельности в области растениеводства, животноводства, полеводства и других отраслей сельского хозяйства.

     Научные объекты - это предприятия, сооружения, установки и т.п., целевое назначение которых связано с наукой. Они могут носить экспериментальный, исследовательский и иной характер. К иным объектам следует относить, например, жилые дома, объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, образовательные объекты, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, военные, рекреационные объекты и т.п.

     Объективная сторона состава включает в себя нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, повлекшее существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

     Нарушение правил при проектировании объекта  может выражаться, например, в неучете нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; в отсутствии в проекте мероприятий по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также в непредусмотрении способов размещения отходов производства; и т.д.

     Нарушение правил при размещении объектов выражается, например, в невыполнении требований по восстановлению природной среды или по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов; в неучете ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации этих объектов. Правила охраны окружающей среды при размещении объектов будут нарушены и в случаях размещения жилых и общественных зданий, детских учреждений, объектов общественного питания в санитарно-защитной зоне вокруг ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ; и т.д.

     Примерами нарушения правил охраны окружающей среды при строительстве объектов могут служить строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов без утвержденных проектов или по проектам, имеющим отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, или до утверждения проектов и (или) до отвода земельных участков в натуре; изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды; и др.

     Ввод  объекта в эксплуатацию осуществляется с нарушением правил, если не выполнены в полном объеме требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные проектами; нет акта комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов; объект не оснащен техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ или средствами контроля за загрязнением окружающей среды; и т.д.

     При эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов обязательно соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения наилучших технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды; проведение мероприятий по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий; и др.

     Под существенным изменением радиоактивного фона следует понимать его изменение до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений.

     Причинение вреда здоровью людей выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.

     Массовая  гибель животных представляет собой такую гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при которой уровень их смертности превышает среднестатистический в три и более раза.

     Под иными тяжкими последствиями  следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которых требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.

     Субъективная сторона допускает возможность нарушения правил охраны окружающей среды как умышленно, так и по неосторожности.

     Умышленно причиненный в результате нарушения  правил охраны окружающей среды вред, степень тяжести которого не учтена в рамках санкции статьи, требует дополнительной квалификации по другим статьям уголовного закона. К нему следует отнести умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК).

     Впервые в российском УК выделана специальная  гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Данное обстоятельство обусловлено  не только общностью объекта, но и  актуальностью проблем борьбы с этими посягательствами. Юридические основы обеспечения безопасности функционирования транспорта содержатся в федеральных законах от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 10 декабря 1995 г. № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» и других актах.

     Все статьи главы 27 УК имеют бланкетные диспозиции, что обусловлено невозможностью описать в полном объёме признаки объективной стороны транспортных преступлений. Законодатель отсылает к специальным правилам поведения на транспорте, предусмотренным федеральными законами и другими нормативными актами. Транспортные преступления обладают специальной, смешанной противоправностью.

     Правила безопасности движения регламентируют поведение работников железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и иного транспорта, а также других лиц, что позволяет обеспечить охрану жизни, здоровье людей, сохранность транспортных средств, грузов и иных ценностей.

       Правила технической эксплуатации обеспечивают безопасность безаварийной работы транспортных работ и иных технических систем транспорта.

     Существуют  специальные правила, которые предусматривают  обязанности участников движения в  связи с возникшей опасностью, особый порядок полётов в специальных  зонах и т.п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение