Преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Одновременно с декларацией данные лица должны предъявить тамо­женным органам соответствующие медицинские документы и вывозной сер­тификат на конкретные наркотические средства или психотропные вещест­ва, выданный компетентным национальным органом страны проживания больного.

Если больные задерживаются на территории Российской Федера­ции вне пункта транзита (трансфера), то кроме указанных документов они должны получить ввозной сертификат компетентного органа Российской Федерации, дающий право на использование указанными лицами в ле­чебных целях на время пребывания в Российской Федерации наркотиче­ских средств или психотропных веществ, декларированных при въезде на территорию Российской Федерации.

В случае увеличения срока пребывания больного на территории Российской Федерации и необходимости дополнительного приобретения им наркотических средств или психотропных веществ их отпуск осуществляет­ся по рецепту, выданному в Российской Федерации в порядке, установ­ленном федеральным органом исполнительной власти в сфере здраво­охранения.

Собрание Законодательства РФ. - 1998. - N 25. - ст. 2908.

17

Больные, следующие транзитом (трансфером) через территорию Российской Федерации, должны официально (в письменной форме) предупреждаться таможенными органами о запрещении передавать иным лицам находящиеся в их распоряжении для лечебных целей наркотиче­ские средства или психотропные вещества    .

Состав преступления носит формальный характер. Действия, преду­смотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ, считаются оконченными с момента их со­вершения, например приобретение - с момента поступления соответствую­щих средств или веществ во владение виновного.

Объект и предмет преступления, предусмотренного статьей 228.1 ана­логичен статье 228 УК РФ.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ наступает за неза­конные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психо­тропных веществ или их аналогов (в редакции Федерального закона от 8 де­кабря 2003 г. N 162-ФЗ).

В состав объективной стороны данного преступления следующие дея­ния.

Незаконное производство наркотических средств, психотропных ве­ществ - действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) расте­ний лицом, не имеющим лицензии на осуществление данных действий.

Сбыт наркотических средств или психотропных веществ является самостоятельным    действием,    влекущим    уголовную ответственность.

Незаконный сбыт наркотических средств или психотропных ве­ществ означает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения. Как сбыт следует расценивать вве­дение инъекций наркотических средств   или психотропных веществ одним

16 Шаталов А. Правовое   регулирование   оборота наркотических   средств.// Российская юстиция. 1998. N 9.-С. 35.

18

лицом другому лицу, если указанное средство или вещество не принадле­жит самому потребителю   .

Нередки в судебной практике случаи, когда под видом наркотиче­ских средств или психотропных веществ в целях завладения имущест­вом или деньгами граждан сбываются какие-либо иные средства или веще­ства (сахарная пудра, мука и т.д.)- Такого рода действия следует квалифи­цировать как мошенничество по ст. 159 УК РФ. Действия покупателей в таких ситуациях при наличии предусмотренных законом оснований оце­ниваются как покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ.

Сбыт наркотических средств или психотропных веществ, сопря­женный со склонением к их потреблению, дополнительно квалифициру­ется по ст. 230 УК РФ.

Под пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправле­ний, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя. Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ: «Пересылка наркотиче­ских средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается. Пересылка наркотических средств и психо­тропных веществ под видом гуманитарной помощи запрещается, за исклю­чением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях наркотические средства или психотропные вещества направляются в конкретные субъекты Рос­сийской Федерации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации» (ст. 22),

7  Комиссаров В. С. Указ. соч. - С.23.

19 Глава 2. Субъективные признаки составов преступлений

Субъектом преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко­тических средств и психотропных веществ, является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, за исключением субъекта хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, когда ответственность наступает с 14-летнего возраста.

Субъективную сторону преступления в соответствии с действующей доктриной уголовного права образуют три элемента: вина в форме умыс­ла либо неосторожности, мотив и цель преступления.

С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены только с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно совершает дейст­вия в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ, перечисленных в чЛ статьи 228 УК РФ и желает действовать таким обра­зом   .

Незаконное приобретение, хранение, перевозки, изготовление, пере­работка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, характеризуется от­сутствием цели сбыта.

Цель преступления, всегда тесно связанная с мотивом, представляет собой идеальный образ желаемого результата, к которому стремится пре­ступник, совершая общественно-опасное деяние, но она не всегда дос­тигается    при    совершении преступления.

Так, целями незаконного приобретения наркотических средств и пси­хотропных веществ могут быть желание «помочь» родственнику, другу, при­нимающему наркотики; незаконного хранения - приобретенный наркотик за­купается впрок для личного потребления,

Проблема мотивации преступного поведения, с одной стороны, рас­крывает внутренние (психологические) причины конкретного преступления

18 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7. - С. 5.

20

(формирование мотива), с другой - динамику развития самого преступного акта - от принятия решения действовать определенным образом до насту­пления общественно опасного результата   (цели    преступления).

Мотив - одно из наиболее существенных психологических понятий, с помощью которого раскрывается внутренняя природа человеческих по­ступков, их сущность. Он выступает важнейшим компонентом психоло­гической структуры    любой    человеческой деятельности.

Избирательность присуща поведению как основное свойство. Этим свойством обладает любое человеческое поведение, в том числе и проти­воправное. Данное обстоятельство служит отправным моментом в опреде­лении мотивов и той его роли, которую он выполняет, когда человеку приходится принимать решение, делать выбор в условиях сложных и противоречивых обстоятельств.

Мотивами можно считать осознанное побуждение, вызывающее ре­шимость лица совершить преступление. С другой стороны, мотив стано­вится одним из главных признаков, характеризующих личность обвиняе­мого. Его потребности, интересы, ценностные ориентации, конфликтные ситуации и другие субъективные и объективные обстоятельства составля­ют мотивообразующие факторы (потребности, чувства, интересы, ценност­ные ориентации, привычки)19.

Мотивами данного преступления могут быть желание употреблять наркотические средства в компании определенных лиц; употребление нар­котиков, в силу родственных связей или служебной зависимости; облегчение совершения другого преступления, компрометация определенных лиц с теми или иными целями, при изготовлении - желание реализовать на практике по­лученные знания в сфере химии.

Устанавливая суровые меры ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов зако­нодатель проявляет и гуманность по отношению     к   тем   лицам, которые

Афян Э. Мотив и цель незаконного   оборота     наркотических   средств     и     психотропных веществ. // Уголовное право.   2003.-N 2. - С. 10.

осознали пагубность незаконного обращения с такими веществами. Со­гласно примечанию к ст. 228 УК РФ, виновное лицо при наличии опреде­ленных условий освобождается от уголовной ответственности за незакон­ный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Такое решение принимается соответствующими органами при со­блюдении двух обязательных условий: добровольной сдачи лицом нарко­тических средств психотропных веществ и его аналогов и активного спо­собствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с не­законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (изобличало лица, их совершивших, способствовало обнаруже­нию имущества, добытого   преступным путем).

Как отметил Верховный Суд РФ в п. 19 постановления от 25 июня 2006 г." , освобождение лица от уголовной ответственности за совершение пре­ступления, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 228 УК РФ, воз­можно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и его актив­ных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступ­лений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психо­тропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем.

Вместе с тем закон (статья 75 УК РФ) не исключает возможности осво­бождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступле­ние, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества ввиду отсутст­вия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскры­тию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом нар­котических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным пу­тем.

20 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 7. - С. 6.

22

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом таких средств или веществ представите­лям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должно­стного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться осно­ванием для применения примечания 1 к статье 228 УК РФ.

Следует отметить, что законодатель, описывая соответствующие усло­вия освобождения, использует термин «освобождается», а не «может быть освобождено». Это означает, что, установив наличие указанных в приме­чании условий, судебно-следственные органы обязаны освободить лицо от уголовной ответственности   .

Анализ практики рассмотрения уголовных дел этой категории обозна­чил проблему применения примечания к ст. 228 УК РФ.

Примечание к ст. 228 УК РФ имеет определенное значение для пре­дотвращения распространения наркотических средств и психотропных веществ, выявления всей сети наркоторговцев и привлечения их к уголов­ной ответственности. Ориентировано оно в первую очередь на эпизодиче­ских потребителей и розничных сбытчиков, однако не исключает возмож­ности его применения и к руководителям преступных групп.

Так, в результате оперативно-розыскных мероприятий проведена контрольная закупка 3 г героина у Суворовой, Оперативники проникли в квартиру для задержания Суворовой. Предложили ей выдать наркотики добровольно. Суворова достала из нижнего белья 31 сверток (18 г героина). Был составлен протокол добровольной выдачи 18 г героина  .

21 Рыжаков А.П. Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных  Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. - М.:БЕК, 2001. - С.34.

" Курченко В. Добровольная сдача наркотиков в теории и судебной   практике. //Российская юстиция. 2003. -№9. -С. 61.

23

В юридической литературе предлагается более четко раскрыть понятие «добровольная сдача» непосредственно в уголовном законе. Для освобождения от ответственности лицо должно сдать наркотики, добровольно явившись в правоохранительные органы для этой цели, а не будучи поставленным в безвыходное положение в результате их действий

Именно поэтому законодатель в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, что не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 228.1 является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены толь­ко с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно совершает действия в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ, перечисленных в ч. 1 статьи 228.1 УК РФ и желает их совер­шить24.

При этом лицо сознает общественно опасный характер совершае­мых действий и желает действовать таким образом.