Преступления экстремистского характера

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Причины совершения, понятие и виды преступлений экстремистской направленности…………………………………………………………………...7

          1.1 Причины и условия совершения преступлений экстремистской направленности…………………………………………………………………..7

          1.2 Понятие и виды преступлений экстремистской направленности

Глава 2. Общая характеристика преступлений экстремистской направленности…………………………………………………………………..18

               2.1 Объективные признаки преступлений экстремистской направленности…………………………………………………………………..18

             2.2 Субъективные признаки преступлений экстремистской направленности…………………………..……………………………………...29

               2.3 Отличие преступлений экстремистской направленности от смежных составов……………………………………………………………….35

Заключение………………………………………………………………………40

Библиографический список…………………………………………………….42

 

Введение

 

Актуальность выбранной темы обуславливается тем обстоятельством, что в последнее время для России проявления расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды стали распространенным явлением, угрожающим безопасности государства и общества. При этом динамика преступлений, связанных с экстремистской деятельностью неуклонно растет. Так, в соответствие данными МВД РФ, если в 2005 году в России было зарегистрировано 152 преступления экстремистской направленности, то в последующие годы их количество увеличилось: в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356, в 2008 г. - 460, в 2009 г. - 548, в 2010 г. - 597 (+25,2%) преступлений¹.

Сложившаяся ситуация представляет угрозу не только для национальной безопасности и целостности России, но и является общемировой проблемой. Тем не менее, для Российской Федерации как государства многонационального и многоконфессионального такая обстановка особо опасна и требуют решительных мер. Поэтому в России утверждена Стратегия Национальной безопасности РФ, которая ставит на первое место в борьбе с существующим «недугом» совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма и экстремизма².

Одним из способов предупреждения и пресечения преступлений экстремистской направленности является уголовная репрессия в отношение лиц, осуществляющих экстремистскую деятельность и способствующих ей. В связи с этим, отечественный уголовный закон подвергался значительным изменениям, в результате которых были криминализированы деяния экстремистского характера, появились новые нормы. Это способствовало активизации правоохранительных органов в борьбе с экстремизмом. Однако, как показывает статистика, решить имеющуюся проблему полностью не удалось, с одной стороны, увеличилось число уголовных дел, завершившихся обвинительных приговором, а с другой, количество самих преступлений постоянно возрастает. В таких условиях, формирование эффективной правовой базы уголовного преследования экстремистской деятельности является необходимым для обеспечения стабильности государства и общества.

Несмотря, на комплекс проведенных мероприятий, трудности при квалификации экстремистских преступлений имеют место быть. Причина в том, что положения ФЗ «О противодействие экстремистской деятельности», закрепляющие понятийный аппарат, не соответствуют правовым дефинициям Уголовного Кодекса РФ, который призван обеспечить привлечение к ответственности за противоправную деятельность, предусмотренную данным законом. Также этому способствует отсылочный характер некоторых статей Особенной части УК РФ, противоречие между частями УК РФ, наличие большого числа преступлений, имеющих схожие признаки с преступлениями экстремистской направленности.

Таким образом, увеличение количества преступлений экстремисткой направленности, сложность в их квалификации и отграничении от других преступлений, противоречивость и несоответствие законодательства, неспособность правоохранительных органов оказать должный отпор лицам, совершающим преступные деяния, обусловили актуальность и выбор темы.

Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений экстремистской направленности.

Предметом исследования выступают действующие уголовно-правовые нормы, судебная практика по делам, связанным с осуществлением экстремистской деятельности, статистические данные об экстремистских проявлениях и научные публикации.

Целью работы является изучение уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности, выявление проблемных аспектов исследуемых вопросов, формирование рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить причины и условия совершения экстремистских преступлений;

определить понятие и классифицировать исследуемые преступления;

осуществить анализ объективных и субъективных признаков преступлений экстремистской направленности;

провести сравнительный анализ преступлений экстремистской направленности со смежными составами.

При написании курсовой работы использовались такие научные методы как: формально-юридический - при изучении уголовно-правовых норм, сравнительно-правовой - при отграничении экстремистских преступлений от смежных составов, статистический - для исследования данных статистики, исторический - для описания причин зарождения преступлений и правовых норм, существовавших до изменения уголовного законодательства.

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе проанализированы и обобщены различные, в том числе и критические, точки зрения ученых о сущности и характеристики преступлений экстремистской направленности, высказана собственная позиция по данным вопросам, предложены конкретные рекомендации по изменению законодательства.

Практическая применимость работы состоит в том, что сформированные в курсовой работе выводы могут быть использованы в нормотворческой деятельности для совершенствования законодательства, в практической деятельности правоохранительных органов, а также в учебной и научной деятельности.

Структура работы представляет собой системное раскрытие поставленной темы и включает в себя введений, две главы, объединяющее между собой пять параграфов, заключение, список используемых нормативно-правовых актов и научной литературы.

 

 

Глава 1. Причины совершения, понятие и виды преступлений экстремистской направленности

 

1.1 Причины и условия совершения преступлений экстремистской направленности

 

Экстремизм в современной России начал распространяться в конце 80-х-начале 90-х гг. ХХ века преимущественно среди молодежи из малообеспеченных семей, которые объединялись в различные группы под лозунгами борьбы за «чистоту нации», «освобождения русского народа». В основном, эти группы занимались избиением представителей других национальностей, а также мелким хулиганством и вандализмом. Первоначально экстремизм в Российском государстве носил стихийный характер, проявлявшийся в виде протеста, ненависти, утраты веры в существующий порядок³. Но экономические и политические изменения в 90-х годов привели к тому, что экстремистские акции стали более серьезными и массовыми. Особую опасность представляли организованные группировки, совершающие тяжкие преступления по признаку расы, национальности, религии, а также социальной ненависти и вражды. В силу национальных особенностей населения Российской Федерации подобные факты дестабилизировали общественную и политическую жизнь. К тому же, количество данных преступлений постоянно возрастает, за первое полугодие 2012 года было зафиксировано 37 преступлений, совершаемым по мотивам расовой, национальной, религиозной или политической ненависти и вражды, что на 39% больше, чем в 2011 году.

В связи с увеличением экстремистских акций необходимо осветить причины совершения преступлений экстремистской направленности. В научных кругах отсутствует единая позиция по данному вопросу, поэтому следует рассмотреть наиболее популярные точки зрения.

Все причины, создающие благоприятную почву для совершения преступлений экстремистской направленности можно разделить на два крупных блока - внешние (связаны с изменениями, происходящими с государственных и общественных структурах) и внутренние (под воздействием которых формируется внутреннее побуждение совершать указанные деяния ) причины.

Так, Фридинский С.Н. в рамках внешних причин выделяет три группы факторов, способствующих росту экстремистских проявлений⁴:

1) Экономические факторы: экономические кризисы, порождающие безработицу и нищету; криминализация некоторых секторов экономики; большое социальное расслоения в обществе; наличие на той или иной территории запасов природных богатств, что может вызвать рост сепаратистских настроений;

2) Социально-политические факторы: ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур; высокая коррумпированность чиновничьего аппарата; криминализация общества; содействие экстремистской деятельности со стороны представителей зарубежных общественных организаций;

3) Идеологические факторы: отсутствие в государстве общепризнанной идеологической концепции, находящей поддержку со стороны большей части населения.

Автор отмечает, что надлежащая почва для экстремистской деятельности возможна тогда, когда все факторы будут проявляться в совокупности. По его мнению, в России в 90-е годы ХХ века сложилась именно такая совокупность факторов, которая имеет место до сих пор⁵.

Аналогичную позицию занимают В.А. Мамедов и Д.В. Деккерт, при этом дополнительно выделяют и другие возбудители агрессии:

Кризисы внутри семьи и недостаток семейного воспитания;

Проблемы в системе образования;

Распространение средств массовой информации и иной литературы, которые подменяют нравственные и культурные ценности. «Телевидение воспитало новое поколение - уверенное в том, что насилие это норма и что все проблемы решаются с помощью силы».

По мнению, Д.И. Леньшина перечень выше указанных причин не является исчерпывающим. А в условиях современного Российского государства логично выделить факторы, которые по отношению к вышеуказанным носят дополнительный характер. Таковыми являются:

Сознательная подмена некоторыми политическими лидерами идей патриотизма косвенными лозунгами, призывами, которые формально не имеют признаков экстремизма, но формируют у населения оттенки расовой, национальной, религиозной ненависти. Такая ситуация характеризует неразвитость российского общества в вопросах самоконтроля и позитивной ответственности за стабильность государственной системы.

Пассивность и безразличие религиозных лидеров к тому, что отдельные экстремистские группировки прикрывают свои действия интересами религии, а также используют религиозную инфраструктуру для реализации своих целей (печатные возможности религиозных учреждений используются для производства литературы экстремистского содержания). К тому же, религиозные организации знают об этом, но скрывают данный факт от правоохранительных органов.

Декларативный характер законодательных и организационных мер по предупреждению актов экстремизма. Так, многие положения ФЗ от 25 июля 2002 г. являются проблемными с точки зрения их претворения в жизнь.

Результаты социологических исследования показывают, что негативное отношение к лицам, отличающихся расой, национальностью, религиозной принадлежностью, которое выражается в экстремистской деятельности, обусловлено:

Массовой миграцией населения из регионов РФ и другие государств. Причем, причиной экстремизма является как законная, так и незаконная миграция. По результатам статистических сведений, плохое отношение к переселенцем связано с тем, что они создают криминогенную обстановку (56,1% опрошенных); занимают рабочие места (39,7%); первыми получают жилью, отодвигая коренное население (23,2%); несут чужую для местного населения культуру (18,7%)⁶.

Кризисом демографии России. Так, если для Российской Федерации демографическая ситуация сталкивается не лучшим образом, то для других этносов характерен высокий уровень воспроизводство, что порождает чувство зависти и как следствия стремление истребить благополучные в демографическом плане народы.

Религиозной нетерпимостью, зачатки которой находятся в самих религиозных установках, так как любая конфессия создает собственные механизмы защиты от проникновения влияния других религий, сохраняя чистоту обрядов и традиций. Несмотря на то, что Конституция РФ гарантирует равноправие религиозных течений, православие имеет определенные преимущества. И такая ситуация порождает недовольства со стороны других конфессий. В настоящее время участились случаи нападения на священников, осквернение храмов.

Таким образом, экстремизм это сложное явление, имеющее тенденцию к саморазвитию. Его появление обусловлено наличием целого ряда факторов, тесно взаимосвязанных между собой.

 

1.2 Понятие и виды преступлений экстремистской направленности

 

Легальное определение понятия «преступления экстремистской направленности» содержится в примечание 2 к статье 282¹ УК РФ. Однако, открытым остается вопрос о конкретном перечне преступлений экстремисткой направленности, о чем свидетельствуют многообразные официальные документы⁷. Общими для данных документов являются только три состава преступлений - ст. 282, 282.1 и 282.2 УК РФ, а в остальном много различий.

Появилось данное определение с введением в УК РФ ст. 282¹ «Организация экстремистского сообщества», где совершение преступлений экстремистской направленности указывалась как цель создания такого сообщества. В диспозиции статьи перечислялись восемь составов, которые относились к преступлениям экстремистской направленности, в частности, статьи 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 УК РФ. Но с вступлением в силу в 2007 году ФЗ от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ представленный перечень был исключен и взамен, было введено определение «преступлений экстремистской направленности». Тем самым, был внесен общий критерий отнесения преступлений к экстремистским - специальный мотив (мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Однако, такая трактовка породила трудности в понимание содержания преступлений экстремистской направленности, так, с одной стороны, особый мотив это признак конкретных преступлений (например, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "б" ч. 2 ст. 115 УК РФ и др.), а с другой, обстоятельство, отягчающее наказание, которое может быть отнесено к любому преступлению. Таким образом, возникла проблема: что же понимать под преступлениями экстремистской направленности? На данный вопрос сформировалось три подхода: