Преступления экстремистского характера

Узкий подход - основан на буквальном толковании примечания 2 к ст. 282¹

УК РФ, где преступления экстремистской направленности - это преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК и п. "е" ч.1 ст. 63 УК РФ. В соответствие с данным понятием к преступлениям экстремистской направленности относятся те, в диспозиции которых указан специальный мотив⁸. Такой мотив содержится в одиннадцати составах УК РФ (убийство; умышленное причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью; побои; истязания; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; хулиганство; вандализм; надругательство над телами умерших и местами их захоронения). Во всех случаях мотив выступает квалифицирующим признаком, за исключением хулиганства, где экстремистский мотив является одним из двух альтернативных криминообразующих характерных черт.

По моему мнению, узкий подход к определению преступлений экстремистской направленности не следует применять при квалификации деяний по следующим причинам:

Чрезмерная узость, приводящая к правоприменительным проблемам. Так, следуя этому подходу, типичные экстремистские преступления ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства) и 280 (публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности) УК РФ, которые могут быть совершены по иному мотиву (корысть), исключаются из числа преступлений экстремистской направленности.

Если относить к преступлениям экстремистской направленности лишь указанные одиннадцать составов, которые имеют специальный мотив, то большинство деяний, предусмотренных в ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», нельзя отнести к экстремизму.

Широкий подход, в соответствие с которым к преступлениям экстремистской направленности относятся:

Во-первых, одиннадцать составов, указанные в узком подходе;

Во-вторых, все иные преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности (ст. 280, 282 УК РФ). Когда два последних состава совершаются по иному мотиву (например, корыстному), то они относятся к экстремистским преступлениям по признаку двойной противоправности, так как Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" эти деяния отнесены к экстремизму.

В-третьих, действия, связанные с организацией экстремистских формирований и участием в них: организация экстремистского сообщества (ст. 282¹ УК РФ), так как такое сообщество создается для подготовки и совершения преступлений экстремистской направленности; организация деятельности экстремистской организации (ст.282² УК РФ), так как в данной статье установлена ответственность за организацию и участие в деятельности организации, которая уже признана судом экстремистской.

Широкий подход нашел подтверждение в практике. Так, по данным МВД РФ, в 2007 году среди преступлений экстремистской направленности были зарегистрированы: 68,5% - факты возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства , 16,2% - организация и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации, 15,3% - публичные призывы к экстремистской деятельности.

Ультраширокий подход, согласно которому к преступлениям экстремистской направленности относятся преступления, приведенные в широком подходе, а также любые преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренным в п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ. Так как этот мотив указан в Общей части УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, то он распространяется на абсолютно все преступления, независимо от того указан ли мотив в диспозиции статьи Особенной части УК РФ как квалифицирующий признак или нет.

По моему мнению, третий подход более совершенен, поскольку именно он наиболее полно и правильно отражает положения обеих частей УК РФ. С одной стороны, данный мотив отражен в Общей части УК РФ, как обстоятельство отягчающее наказание, а с другой, эти мотивы могут быть применимы к любому преступлению, содержащемуся в Особенной части УК РФ. К тому же, идеи последнего подхода соотносятся и с ФЗ «О противодействие экстремистской деятельности», где экстремистская деятельность - это (совместно с иными деяниями) и «совершение преступлений по мотивом, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ». А также, положения ультраширокого подхода подтверждаются правоприменительной практикой.

Исходя из того, что круг преступлений экстремистской направленности довольно широк, целесообразно классифицировать преступления экстремистской направленности по различным основаниям.

В зависимости от особенностей использования квалифицирующих признаков в построении составов конкретных преступлений⁹:

Преступления, где экстремистские действия выступают как квалифицированная форма совершения другого общественно опасного деяния - мотив (экстремистские действия) является обстоятельством отягчающим ответственность за иные виды преступлений. Особенность этой группы преступлений в том, что они разграничиваются между собой по родовому объекту. Экстремистские действия представлены в качестве квалифицирующих признаках в таких преступлениях, как убийство (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ); умышленное причинение тяжкого (п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ), средней тяжести (п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ) и легкого (п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ) вреда здоровью; побои (п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ); истязание (п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч. 2. ст. 119 УК РФ); нарушение равенства прав и свобод чело-века (ст. 136 УК РФ); хулиганство (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ); вандализм (ч. 2 ст. 214 УК РФ), а также надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ст. 244 УК РФ).

Заслуживает отдельного внимания статья 214 УК РФ вандализм, в частности часть 2 данной статьи - квалифицированный вандализм. Особенность её заключается в отличительной конструкции, в рамках которой объединены два квалифицирующих признака и уравнены между собой. Так, в статье 214 сказано «Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы…». Такая конструкция для экстремистских преступлений является единственной в своем роде. Например, ст. 105 УК РФ убийство содержит квалифицирующие признаки - группа лиц и экстремистский мотив в отдельных пунктах, предусматривающих различные квалификации. А для вандализма законодатель избрал единую квалификацию для различных признаков. На основание чего статья была сформирована указанным способом, что хотел подчеркнуть законодатель? Вопрос так и остается без ответа. Таким образом, особенность конструкции позволяет выделить вандализм в рамках предлагаемой классификации в отдельный подвид экстремистских преступлений.

Преступления, заключающиеся только в осуществлении деяний, признаваемых экстремизмом - самостоятельные составы, предусматривающие ответственность за отдельные деяния экстремистского характера. Данная группа преступлений имеет общий объект - государственная власть, а именно основы конституционного строя и безопасность государства. Несмотря на это, они не является однородными. К ним относятся: публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); организацию экстремистского сообщества (ст. 282¹ УК РФ); организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282² УК РФ).

В свою очередь эти виды преступлений экстремистской направленности могут быть подразделены по иным критериям.

В зависимости от родового объекта посягательства выделяют:

Экстремистские преступления, посягающие на личность, в частности на физическое благополучие конкретного лица, его жизнь и здоровье (ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 136 УК РФ);

Экстремистские преступления, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок (хулиганство, вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения);

Экстремистские преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства («классические» экстремистские преступления ст. 280, 282 - 282² УК РФ).

В зависимости от формы проявления, преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасности государства делятся на:

Преступления, не связанные с деятельностью организаций (ст. 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; ст. 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства);

Преступления, связанные с деятельностью организаций (ст. 282¹ УК РФ - организация экстремистского сообщества; ст. 282² УК РФ организация деятельности экстремистской организации).

Преступления, совершаемые с использованием служебного положения - данный признак содержится в качестве квалифицирующего в части 3 статьи 282¹ УК РФ. Поскольку в рамках других составов рассматриваемой группы таких признаков нет, а также, в связи с этим, появляется специальный субъект можно выделить его как еще один вид преступлений экстремистской направленности.

Фридинский С.Н. сформулировал систему преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности:

а) «чистые» экстремистские преступления - действия, которые, виновные движимые экстремистскими побуждениями, совершают для насильственного распространение экстремистских взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в будущем (ст. 280, 282, 282¹, 282² УК РФ);

б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, если они совершаются по экстремистским мотивам (деяния, предусмотренные ст. 278, 279 УК РФ, а также ст. 136, 145, 148, 149 УК РФ);

в) террористическая деятельность как крайняя форма проявления экстремизма;

Таким образом, к преступлениям экстремисткой направленности могут относится любые деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ как обстоятельство, отягчающее наказание, а также классические экстремистские преступления, предусмотренные статьями 280, 282, 282¹, 282² УК РФ, которые могут быть поделены на виды в зависимости от особенностей квалифицирующих признаков, от объекта посягательств и формы построения.

экстремистский преступление уголовный ответственность

 

Глава 2. Общая характеристика преступлений экстремистской направленности

 

2.1 Объективные признаки преступлений экстремистской направленности

 

Объект преступлений экстремистской направленности - это различные по своему характеру общественные блага, на которые посягает экстремистская деятельность. Единого родового и видового объектов преступлений экстремисткой направленности не существует, что обусловлено многообразием видов экстремистской деятельности. Опираясь на Указание Генпрокуратуры РФ¹⁰, в котором перечислены преступления экстремистской направленности, можно выделить три родовых объекта:

личность человека - ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119;

общественная безопасность и общественный порядок - ст. 213, 214;

государственная власть - статьи 280, 282, 282¹, 282² УК РФ.

Это говорит о том, что данные противоправные деяния посягают на три самые существенные блага современного общества, которые ставят преступления экстремистской направленности на одно из самых приоритетных мест в системе уголовно-правого регулирования.

Следует обратить внимание на то, что большинство преступлений экстремистской направленности является двуобъектными. Как правило, это характерно для тех составов, в которых экстремистский мотив выступает в качестве квалифицирующего признака. Например, ч.2 статья 105 УК РФ - жизнь человека, ч. 2 статьи 111 УК РФ - здоровье человека и другие, где данные объекты выступают основными. Но в силу специального мотива совершения преступлений экстремистской направленности, помимо основного объекта они посягают на равноправие людей, их личное и коллективное достоинство.

Именно наличие дополнительного объекта в виде равноправия людей независимо от их личных свойств позволяет: объединить различные по своим характеристикам противоправные деяния в общее понятия «преступления экстремистской направленности»; назначать виновным более жесткие виды наказания; отграничить менее тяжкие деяния от более тяжких.

Все экстремистские преступления независимо от родового, видового, а также основного непосредственного объектов, всегда имеют один общий объект посягательства - закрепленное Конституцией РФ формально-юридическое равенство физических лиц независимо от разных личных свойств. Однако, сводить объект экстремистских преступлений исключительно к положениям Конституции неправильно, поскольку между последней и Уголовный кодексом РФ есть определенные несоответствия. Рассмотрим эти противоречия поподробнее.

В Конституции РФ гарантии равенства содержаться в трех статьях, а именно в: ч. 5 ст. 13, ч. 2 ст. 19 и ч. 2 ст. 29 Конституции РФ. В соответствие с указанными статьями в России:

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, действия и цели которых направлены на разжигание расовой, национальной и религиозной розни;

Не допускается пропаганда и агитация, возбуждающая социальную, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;

Закрепляется принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения…, а также других обстоятельств.