Судимость как уголовное и социальное явление

С введением новых правил произошло изменение способа законодательной регламентации ответственности за рецидив преступлений. Следует констатировать, что по наиболее опасным видам рецидива дифференциация ответственности (прерогатива законодателя) заменена способом индивидуализации ответственности (прерогатива суда). Это можно расценить как ошибку законодателя.

Необходимость усиления роли уголовного наказания при рецидиве преступлений совершенно обоснованно и не вызывает сомнения, поскольку отсутствие учета судимостей у лиц, неоднократно совершающих преступления, позволяет наиболее опасным преступникам – рецидивистам растворяться в общей массе преступников.

Во-вторых, в ряде случаев судимость предусмотрена законодателем в качестве признака основного состава преступления (например, в ст. 314 УК - уклонение от отбывания лишения свободы).

Согласно ст.ст. 313, 314 УК РФ судимость может выступать признаком отдельных составов преступлений.

Уголовный кодекс определяет, что преступность деяния, его наказуемость, иные правовые последствия устанавливаются только законом. Оценка общественной опасности преступления определяется, прежде всего, свойствами самого деяния и лишь затем характеристикой субъекта, его совершившего. Такой подход обусловлен установлением законом категорий преступлений и критериев их общественной опасности.

Поэтому характерной чертой Уголовного кодекса РФ является последовательная дифференциация ответственности по степени общественной опасности преступных деяний.

В-третьих, при совершении некоторых преступлений судимость лица за тождественные (а иногда и за однородные) деяния имеет значение квалифицирующего (или особо квалифицирующего) признака (например, ч. 2 ст. 213 УК - хулиганство).

В-четвертых, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК наличие судимости признается отягчающим обстоятельством при совершении лицом нового умышленного преступления.

В-пятых, в ряде случаев наличие судимостей и их число влияют на условия отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 58 УК).

Ограничение свободы может быть назначено лицам, совершившим умышленное преступление и не имеющим судимости (п. «а» ч. 2 ст. 53 УК РФ).

При совершении некоторых преступлений лицом, имеющим судимость, содеянное приобретает характер квалифицированного преступления. Так, обман покупателя, совершенный лицом, ранее судимым за такое же преступление, становится квалифицированным преступлением, ответственность за которое наступает по п. «а» ч. 2 ст. 200 УК РФ, предусматривающему более тяжкое наказание по сравнению с ч. 1 этой же статьи[14].

Лицам мужского пола, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если они ранее отбывали лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве назначается исполнение этого наказания в исправительной колонии строгого режима (п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ).

При особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, определяется отбывание этого наказания в исправительной колонии особого режима (п. «г» ч. 2 ст. 58 УК РФ).

В ч. 2 ст. 58 УК РФ определено, что лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме.

В-шестых, в случаях совершения нового преступления лицом, отбывающим наказание за ранее совершенное преступление, подлежат применению более жесткие правила назначения наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК).

В тех случаях, когда лицо, отбывая наказание, совершит новое преступление, то правила назначения наказания по совокупности приговоров ужесточаются. В таком варианте невозможно поглощение наказания, а только его полное или частичное сложение, максимальные размеры которого при лишении свободы увеличиваются до тридцати лет (ст. 70 УК РФ). Например, В период отбывания наказания по приговору от 26.01.2007г. в виде 240 часов обязательных работ Контрош совершил преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 УК РФ, за которое был осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Назначая окончательное наказание с учетом положений ст.70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев 12 дней лишения свободы, суд полностью присоединил наказание по приговору от 26.01.2007г. – 240 часов обязательных работ, при этом в срок отбывания наказания зачел 150 часов обязательных работ (18 дней лишения свободы), уже отбытых Контрошем.

Вместе с тем, в соответствии со ст.70 ч.1 УК РФ, присоединению подлежала лишь неотбытая часть наказания по приговору от 26.01.2007г. в виде 90 часов обязательных работ, что составляет 11 дней лишения свободы.

В связи с нарушением требований Общей части уголовного закона, судебная коллегия приговор изменила, указав, что окончательное наказание Контрошу назначено путем полного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 26.01.2007г. в виде 2 лет 6 месяцев 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима[15].

В-седьмых, судимость за преступления той или иной категории может ужесточить условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

В-восьмых, наличие неснятой и непогашенной судимости является препятствием для освобождения от уголовной ответственности по некоторым основаниям (в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим).

В-девятых, как правило, наличие судимостей за ряд тяжких или особо тяжких преступлений при последующем совершении нового умышленного преступления является препятствием для применения в отношении этих лиц актов об амнистии (такие положения обычно включаются в содержание этих актов).

Следующее уголовно-правовое значение судимости заключается в препятствовании применения тех статей Общей части УК РФ, условием которых является совершение преступления впервые: например, ст. 75 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»; ст. 76 УК РФ  «Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим»; ст. 80 «Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки»; ст. 90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия».

Рассматриваемые положения могут применяться, если преступление совершено впервые. При этом если лицо было осуждено и его судимость не снята и не погашена, не имеет значения, какое наказание было назначено. Даже если наказание было не связанно с лишением свободы, – освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или примирением с  потерпевшим, а также освобождение от наказания в связи с изменением обстановки к нему не применимо.

Федеральный Закон от 8 декабря 2003 года существенно изменил ст.90 УК РФ[16]. В частности, из части первой данной статьи было исключено понятие «впервые», следовательно, теперь не имеет значения, факт привлечения ранее несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Данное изменение формулировки статьи свидетельствует о смягчении роли репрессивности уголовного законодательства и о снижении негативных последствий привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. В связи с изменениями ст. 90 УК РФ понятие «лицо, впервые совершившее преступление» имеет значение лишь при  применении принудительных мер воспитательного воздействия к лицам в возрасте до 20 лет. Следовательно, если лицо в возрасте от 18 до 20 лет ранее совершало преступление в независимости от категории тяжести, то освобождение от уголовной ответственности с назначением данному лицу принудительных мер воспитательного воздействия неприменимо.

Таким образом, судимость здесь является определяющим фактором при выборе режима исполнения наказания, а это в свою очередь отражается на дальнейшем поведении осужденного и способствует или, наоборот, усугубляет его дальнейшую социальную адаптацию.

2.2.Общеправовые последствия судимости

Общеправовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами иных (не уголовного) отраслей права правоограничения для лиц, имеющих неснятую или непогашенную в установленном порядке судимость. Эти правоограничения имеют ярко выраженную предупредительную направленность, из-за чего их иногда называют «криминологическими» или «моральными»[17].

Моральные последствия выражаются в том, что граждане относятся к судимому лицу с определенным недоверием и осуждением того факта, что он совершил преступление, причинив вред гражданам, каким-либо организациям или государству.

Наличие судимости может быть сопряжено с общеправовыми последствиями.

а). Лица, имеющие судимость, не могут выполнять определенные трудовые функции, например, работать судьей, сотрудником милиции, прокурором и т.д.

б)2. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.[18] не подлежат призыву на военную службу граждане:

1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

в). Частью 15 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.[19] определено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим судимость за совершение умышленного преступления.

г). Над некоторыми категориями лиц, имеющих судимость, устанавливается административный надзор органов внутренних дел.

д). Ряд государств устанавливают ограничения для въезда на их территорию лиц, имеющих судимость за некоторые преступления (например, США).

Все социально-правовые последствия, связанные с судимостью необходимо классифицировать по следующим группам. Основаниями в данной классификации выступили отношения, регулируемые различными отраслями права:

а) правоотношения в сфере защиты конституционного строя, осуществления охраны правопорядка и отправления правосудия;

б) правоотношения в части трудовой деятельности;

в) правоотношения, регламентирующие правовой статус лица;

г) правоотношения в сфере военно-служебных отношений;

д) правоотношения в области избирательного права;

е) правоотношения, регулирующие вопросы защиты семьи, материнства и детства.

Общеправовые последствия судимости ограничивают возможности использования отдельных прав, которыми осужденный реально или потенциально располагал. Но главное не в этом, поскольку изъятия из общего объема гражданских прав относятся к сравнительно незначительной части судимых. Однако избирательный и исключительный характер ограничений свидетельствует о том, что большинство из них нацелено, прежде всего, на предупреждение преступлений либо полным устранением или нейтрализацией прежней криминогенной ситуации, которая в причинной цепи обстоятельств явилась звеном, способствующим совершению преступления, либо путем общей превенции. Кроме того, подобные ограничения имеют определенный смысл в деле поддержания общественного порядка и общественной безопасности и преследуют сугубо профилактическую цель.

В целях обеспечения безопасности, прав и свобод человека и гражданина, общества и государства, по мнению автора, целесообразно закрепить в соответствующих статьях Федеральных законов «О выборах Президента Российской Федерации»[20] и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»[21] положения о том, что лица, имеющие или имевшие судимость, не могут быть выдвинуты кандидатами в Президенты Российской Федерации и в кандидаты в депутаты Государственной Думы Российской Федерации. 

Таким образом, в настоящее время в законодательстве Российской Федерации предусмотрены некоторые ограничения в правах, как в отношении лиц, имеющих судимость, так и в отношении лиц, судимость которых была погашена или снята.

Заключение

Таким образом, судимость – это правовое состояние лица, порождаемое обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу с назначением осужденному реального наказания за совершенное преступление, влекущее при указанных в законах условиях возможность наступления для него уголовно-правовых последствий и некоторых общеправовых ограничений, даже после отбытия наказания.

Главная цель всех предусмотренных УК РФ уголовно-правовых последствий прежней судимости при осуждении виновного лица за совершение нового преступления состоит в дифференциации уголовной ответственности и наказания, а также в усилении роли судимости, как меры превентивного  воздействия в борьбе с рецидивом преступлений. Для ее достижения необходимо ужесточить правила назначения наказания для любого вида рецидива, поскольку в настоящее время такое усиление законом не гарантированно, а также необходимо сохранить в УК РФ дифференциацию ответственности, и не заменять ее способом индивидуализации ответственности.

Для обеспечения соответствия норм статей 10 и 86 УК РФ необходимо в ст. 86 УК РФ включить положение о том, что: «Лицо, осужденное за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были устранены изданным после его совершения уголовным законом, считается с момента вступления в силу такого закона не имевшим судимости».

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации предусмотрены некоторые ограничения в правах, как в отношении лиц, имеющих судимость, так и в отношении лиц, судимость которых была погашена или снята. Общеправовые последствия судимости ограничивают возможности использования отдельных прав, которыми осужденный реально или потенциально располагал. Избирательный и исключительный характер ограничений свидетельствует о том, что большинство из них направлено, прежде всего, на предупреждение преступлений, на  полное устранение обстоятельств, способствующих совершению преступления, либо преследует цель общей превенции. Данные ограничения имеют определенный смысл в деле поддержания общественного порядка и общественной безопасности и преследуют профилактическую цель.