Терроризм как преступное и социальное явление

     В этой связи необходимо выделить еще  один документ, принятый министрами «восьмерки»  на совещании в Оттаве от 12.12.1995г. в котором закреплялись вопросы укрепления международного сотрудничества, международные и национальные правовые рамки, вопросы обмена опытом и информацией, вопросы захвата заложников, финансирования террористической деятельности и др.

     Также необходимо обратить внимание о действующих международных договорах о выдаче и взаимной помощи. Данные договоры являются эффективным средством сотрудничества государств в борьбе с террористической деятельностью, вместе с тем двусторонним договорам о выдаче и взаимной помощи присущи недостатки. Для этой формы сотрудничества характерна нерегулярность, которая является причиной низкой эффективности, плохой координации и дублирования усилий, если рассматривать деятельность в целом. Двустороннее сотрудничество требует значительного времени и ресурсов, что сложно для малых государств, не обладающих надлежащими ресурсами и опытом ведения многочисленных двусторонних переговоров для разработки различных инструментов сотрудничества. Хотя наличие типовых договоров несколько упрощает эту задачу, нехватка ресурсов, по-видимому, будет и впредь являться существенным препятствием. Отсюда следует, что, хотя система двустороннего сотрудничества будет и далее укрепляться, ее необходимо дополнить различными формами многостороннего сотрудничества.

     Региональное  сотрудничество в вопросах судебного  и уголовного преследования является естественным дополнением усилий по созданию политического и экономического союза, хотя оно связано с рядом деликатных и сложных аспектов национального суверенитета. В этом смысле его можно рассматривать в качестве очередного этапа (или неизбежного результата) более обширных политических и экономических процессов, основанного тем не менее на признании того, что полное единообразие внутригосударственного законодательства не является ни реальным, ни желательным. Дело в том, что все системы уголовного правосудия создаются в полном соответствии с конкретными особенностями различных стран. Такое хрупкое равновесие можно нарушать лишь в том случае, если это позволит получить существенные преимущества. Между тем региональное сотрудничество является признанием необходимости предпринять конкретные шаги в ответ на обострение региональных проблем из-за открытия внутренних границ и развития единого рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Предупреждение  терроризма представляет собой исключительно  сложную задачу, поскольку это  явление порождается многими  социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и  иными причинами. Следовательно, такие  причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества.

     Полное уничтожение терроризма в мире, представляется невозможным, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.

     Предупреждение  терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях: 1) воздействие  на основные, даже глобальные явления  и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно; 4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.

     Помимо  названных направлений борьбы с  таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция РФ от 12.12.1993 // "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 10 июля 2010г. – М.: Эксмо,2010. – 144с. – (Законы и кодексы);
3. Федеральный закон РФ от 6марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СПС «Консультант Плюс»;
4. Закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.06.1998 // СПС «Консультант Плюс»;
5. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-I. // СПС «Консультант Плюс»;
6. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006г. №116 «О мерах противодействию терроризму»;
7. Концепция национальной безопасности РФ утв. указом президента от 10.01.2000 //Собрание законодательства РФ. 2000. №2;
8. Итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе с      терроризмом //Сборник правовых актов. М., 1998;
9. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., "Щит-М", 2006;
1. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4. М., 1955;
2. Емельянов В.П. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность, 2007, № 5;
3. Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2000;
4. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм //Законность. 2000. №8;
5. Ляхов Е.Г., Попов А.В.Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. – Ростов-на-Дону.1999;
6. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования //Государство и право. 1998. № 8;
7. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право. 1997. № 8;
8. Международное уголовное право. Под. ред. Кудрявцева В.Н. - М., 2005;
9. Рарог А.И. Уголовное право России. Т.2. Особенная часть, Профобразование, 2002;
10. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П.Новоселова. - М.,2004;
11. Эфиров С.А. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. – 2001.