Уголовная ответственность в сфере экономической деятельности: общая характеристика

За то, необходимо отметить, что Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает основания ответственности заявителя за нарушение порядка государственной регистрации, а именно непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений и др.

Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 18 ноября     2004 г. N 23 разъясняет, что следует понимать под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением порядка регистрации, а именно «ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной».

Однако, исходя из сказанного, можно говорить о том, что данная норма права сформулирована далеко не четко. Так как, из нее следует, что  ответственность за данную форму общественно опасного деяния установлена не за нарушение правил регистрации, а за осуществление предпринимательской деятельности субъектом предпринимательства, знающим, что при государственной регистрации был нарушен ее порядок, что дает основание для признания регистрации недействительной, а, соответственно, предпринимательскую деятельность незаконной.

Следующей формой совершения данного деяния, связанного с государственной  регистрацией, является представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Опасность представления  заведомо ложных документов заключается  в том, что с помощью их может возникнуть субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, который не имеет права ее осуществлять, что, в свою очередь, может повлечь за собой причинение вреда охраняемым законом правам и интересам граждан, организаций, общества и государства в целом.

В практике достаточно часто  встречается ситуация, когда регистрация  юридических лиц проводится по поддельным, утерянным паспортам либо паспортам  других лиц без их ведома. Такая  регистрация необходима для уклонения  от уплаты налогов, выполнения иных обязательств, вытекающих из деятельности зарегистрированного юридического лица, так как правоохранительные и контролирующие органы первоначально будут разыскивать для привлечения к ответственности лиц, являющихся учредителями и руководителями, указанных в соответствующих документах.

И так, при буквальном толковании ст. 171 УК РФ получается, что  представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, само по себе уже образует деяние, влекущее уголовную  ответственность. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении разъяснил, что данные документы должны содержать такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Исходя из диспозиции ст. 171 УК РФ, законодатель приравнял представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов, содержащих заведомо ложные сведения к осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации. Стоит сказать, что заявитель при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации подтверждает, что представленные документы являются достоверными и соответствуют всем требованиям, установленным законодательством РФ. Поэтому, когда он представляет документы, содержащие заведомо ложные сведения, в регистрирующий орган, он заведомо знает, что при этом нарушаются правила регистрации, так как документы не являются достоверными, следовательно, регистрация будет являться недействительной. В связи с этим непонятно, зачем законодатель выделил в статье отдельно представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, от нарушения правил регистрации, так как данное представление является разновидностью нарушения регистрации.

Учитывая сказанное, следует, что представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, является одним  из видов нарушения правил регистрации, поэтому в целях устранения излишней перегрузки диспозиции ст. 171 УК РФ обоснованно  было бы исключить указание на данный признак в качестве самостоятельной формы, оставив осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации.

Все выше перечисленные  случаи, позволяют говорить о необходимости реформирования всей правовой системы в целом и уголовного законодательства — в частности. Ведь если столько неточностей в одной статье, то сколько же их в нашем законодательстве?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

Схема № 1. Рост регистрируемой преступности  1986-2005 гг.

 

Схема № 2. Классификация  экономических преступлений

Литература

1. Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. «Криминалистика»: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005.
2. Ищенко С.П., Топорков А.А. «Криминалистика»: Учебник. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2006.
3. Кадников Н.В. «Уголовное право. Общая и особенная части»: Учебник. – М.: Издательский Дом «Городец», 2007.
4. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. В.М. Лебедев. – 2-е изд., доп. и испр.- М.: Юрайт-Издат, 2002.
5. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей, части четвертой. Постатейный. С постатейными материалами и практическими разъяснениями. 8-е изд., перераб. и доп. Автор комментариев и составитель – А.Б. Борисов – М.: Книжный мир, 2007.
6. «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.
7. Кузнецова Н.Ф. «Проблемы квалификации преступлений»: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений».- М.: «Издательский Дом «Городец», 2007.
8. «Уголовное право РФ. Общая и особенная части»: Учебник./ Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2008.
9. Статья: «Проблемы квалификации незаконного предпринимательства, связанного с государственной регистрации»/ Т.Ю. Строганова. Преподаватель кафедры уголовного права Уральской государственной юридической академии/ «Налоги» (газета), № 41, 2008.
10. Статья : «Влияние экономических реформ на преступность в современной России»/ В.П. Ревин, доктор юр. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ/ «Российский следователь», № 2, 2007.
11. Судебная практика по уголовным делам Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека (1996-2004 гг.)/ Составитель Е.Н. Трикоз; предисл. В.П. Кашеповаи Е.Н. Трикоз. – М.: «Издательский Дом «Городец», 2006.
12. Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 г. № 129-ФЗ.
13. Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.99 г. № 160-ФЗ.
14. Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 г. № 395-ФЗ.
15. Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 г. № 128- ФЗ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ «Влияние экономических реформ на преступность в современной России»/ В.П. Ревин, доктор юр. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ/ «Российский следователь», № 2, 2007.

² «Влияние экономических реформ на преступность в современной России»/ В.П. Ревин, доктор юр. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ/ «Российский следователь», № 2, 2007.

³ «Влияние экономических реформ на преступность в современной России»/ В.П. Ревин, доктор юр. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ/ «Российский следователь», № 2, 2007.

⁴ «Уголовное право РФ. Общая и особенная части»: Учебник./ Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2008.

⁵ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

⁶ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

⁷ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

⁸ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

⁹«Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

 

¹⁰ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

¹¹ «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.

¹² «Криминология»: Учебник/ под ред. В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстициформ», 2006.