Уголовно-исполнительное право

В помещении для личного  обыска устанавливаются технические  средства контроля и надзора, необходимые  для производства обыска. 
Переход осужденных из производственной зоны либо с работы за пределами колонии осуществляется только через контрольно-пропускной пункт со специальным помещением для обыска.

Обыск жилых помещений  при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Для повышения эффективности надзора за осужденными, предупреждения попадания к осужденным запрещенных предметов, пресечения незаконных контактов администрация исправительного учреждения также имеет право производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Порядок производства обысков  и досмотров определяется Министерством  юстиции РФ.

Учреждениям, исполняющим  наказания, в соответствии со ст. 14 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в целях обеспечения порядка отбывания наказания предоставляются также следующие права:

- осуществлять контроль  за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

- требовать от осужденных  и иных лиц исполнения ими  обязанностей, установленных законодательством  Российской Федерации, и соблюдения  правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

- применять по отношению  к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

- составлять протоколы  об административных правонарушениях,  осуществлять административное  задержание и применять другие  предусмотренные законодательством  Российской Федерации об административных  правонарушениях меры;

- при проведении операций  по задержанию осужденных, совершивших  побег или уклоняющихся от  отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление,  осуществлять досмотр транспортных  средств, проверку документов; 
- временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан; 
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий, применять другие предусмотренные законом меры.

Перечень вещей и  предметов, которые осужденным запрещается  иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исключение возможности  нахождения у осужденных определенных вещей и предметов обусловлено  необходимостью обеспечить безопасность самих осужденных, персонала, иных лиц, а также исключить основания для возможных конфликтов между осужденными по поводу владения отдельными вещами и предметами.

В этой связи Правилами  внутреннего распорядка исправительных учреждений в приложении N 1 установлен перечень указанных выше предметов.

В частности, к ним  относятся: предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота; все  виды оружия, боеприпасы; транспортные средства; взрывчатые, отравляющие, пожароопасные  и радиоактивные вещества, зажигалки; деньги, ценные вещи; ценные бумаги, валюта зарубежных стран; оптические приборы; наручные и карманные часы (в тюрьмах); продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи; все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе; наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения; ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв и т.д.

Эти и другие запрещенные  предметы не могут храниться и  приобретаться осужденными независимо от способа приобретения. 
Так, п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (абзацы восьмой, девятый) установлен запрет осужденным играть с целью извлечения материальной или иной выгоды, а также наносить себе и другим лицам татуировки. Это соответствует ст. 82 УИК РФ, которая запрещает осужденным иметь при себе деньги, ценные бумаги и иные ценности, что исключает возможность получения материальной или иной выгоды, путем, не предусмотренным законом, в частности в результате игры (ч. ч. 8 - 10), и ч. 6 ст. 12 УИК РФ, предусматривающей право осужденных на охрану здоровья.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

Положение об уничтожении  по решению начальника исправительного учреждения изъятых у осужденных запрещенных вещей, закрепленное в п. 46 Правил, соответствует ч. 9 ст. 82 УИК РФ и не нарушает прав собственности осужденных.

Деньги, ценные бумаги и  иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. В то же время  следует иметь в виду, что осужденные не лишены права совершать гражданско-правовые сделки через своих представителей, в том числе и приобретать ценные бумаги.

Хранение приобретенных  осужденными в установленном  порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции РФ от 8 декабря 2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний".

3. Особенности исполнения уголовных наказаний в США

Заключенные в США  содержатся как в собственно тюрьмах (prison), а также в изоляторах временного содержания (jail), где содержатся подследственные, а также отбывают наказание осужденные на небольшие сроки.

США – единственная из стран западной демократии, где применяется  смертная казнь - в 1999 году в этой стране было казнено 98 человек. В настоящее  время 3 тысячи 700 преступников, приговоренных  к высшей мере наказания, ожидают приговора в "коридорах смерти" американских тюрем.

Следует отметить, что  применение смертной казни в США  базируется на уголовном законодательстве штатов (нормы федерального закона, где смертная казнь предусмотрена  за ряд наиболее тяжких преступлений, почти не применяются).

В США основными наказаниями  являются, помимо лишения свободы и смертной казни, является штраф.

Однако эти виды не исчерпывают всего перечня наказаний. Наряду с основными видами наказаний существует большое количество дополнительных видов наказания: лишение избирательных прав, запрещение занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность, конфискация имущества, запрещение пользования имуществом в течение установленного срока, арест или принудительная распродажа имущества, возложение обязанности загладить причиненный вред и др.

Одна и та же мера воздействия  на лиц, совершивших преступление, в  одних штатах считается мерой  уголовного наказания, а в других — нет.

Федеральное законодательство в качестве дополнительного наказания предусматривает также лишение американского гражданства лиц, осуждаемых за измену, покушение на свержение силой правительства США или использование с этой целью оружия.

Американское уголовное  законодательство предусматривает специальные меры наказания для юридических лиц (корпораций). К ним могут быть применены штрафы.

Наиболее распространёнными  дополнительными наказаниями в  США являются пробационный надзор, штраф и домашний арест.

При осуществлении пробационного  надзора преступник может оставаться на свободе под строгим надзором. Приговор к пробации  может быть вынесен лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние, не составляющее фелонии класса A или B, если это лицо не осуждено за него или за иное преступление к реальному сроку лишения свободы, и не относящееся к тем деяниям, за которые запрещено назначать пробацию. В США, на федеральном уровне, фелониями считаются преступления, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком свыше одного года. Данная категория преступлений делится на классы A, B, C, D и E (в порядке уменьшения тяжести). Мисдиминором признается любое уголовно наказуемое деяние, за которое в качестве наказания может быть назначено лишение свободы на срок не свыше одного года.

Передача на пробацию означает, что суд либо откладывает  вынесение приговора вообще, либо приостанавливает действие приговора  в отношении признанного виновным лица под определенными условиями  и на определенный срок.

Условия пробации устанавливает  сам суд, исходя из конкретных материалов дела. Таковыми могут быть ограничение свободы передвижения (запрет появления в определенных местах, заведениях или даже приближение к ним на определенное расстояние), ограничения в выборе рода деятельности (запрет на управление автомобилем).

Данный вид наказания  предусматривает пять обязательных контактов осуждённого с чиновником службы пробации в течение недели, принудительные общественно-полезные работы в течение 132 часов, установлении комендантского часа для осуждённого, трудоустройство, автоматическое извещение службы пробации о любых задержаниях осуждённого, плановые и внеплановые проверки на употребление алкоголя или наркотиков осуждённым.

В США существует развитая система судов для несовершеннолетних.

Так, федеральное законодательство устанавливает назначение пробации в отношении подростков, не достигших 18-летнего возраста: а) до того момента, когда подросток достигнет возраста 21-го года; б) не более максимального срока, установленного для взрослых, если подросток осужден судом общей юрисдикции.

В отношении лиц, достигших  восемнадцатилетия, но которым еще  не исполнился 21 год, пробация назначается  на срок не свыше трех лет либо не свыше максимального срока, установленного для взрослых, если такое лицо осуждено судом общей юрисдикции³.

В случае нарушения условия  пробации во время ее отбывания суд, по инициативе службы пробации может  принять следующее решение:

- продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий;

- отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.

Эффективность пробации довольно велика. Она практически  не даёт рецидива в отличие от тюремного  заключения.

В США штраф также  относится к числу весьма распространенных мер наказания по законодательству и практике его применения.

Штраф может быть как  основной, так и дополнительной мерой  наказания. В большинстве случаев  он предусматривается наряду с лишением свободы и может быть назначен в качестве основного наказания в сочетании с другим основным (лишением свободы), а иногда и с пробацией.

В виде общего правила  законодательство не устанавливает  общий максимальный предел штрафа. Законодательство не связывает возможность  назначения штрафа с характером и степенью опасности преступления. Штрафные санкции предусмотрены и за преступления, направленные на извлечение материальной выгоды или повреждение имущества, и за посягательства на личность, на государственное управление. При этом штраф может сочетаться с тюремным заключением сроком в 10 лет и более.

Штраф применяется, как  правило, в случаях, когда подсудимый в состоянии его выплатить. Если же он не имеет средств, суды прибегают  к тюремному заключению. Кроме  того, назначение штрафа не означает того, что лицо избежало лишения свободы. Законы федерации и штатов предусматривают широкую возможность замены штрафа тюремным заключением. Замена производится из расчета: 1 невыплаченный доллар равен 1 дню тюремного заключения. В последние годы появились нормы, закрепляющие возможность выплаты штрафа по частям в определенные сроки.

Домашний арест назначается  судом и означает, что преступник обязан всё время находиться дома. По решению суда осуждённый имеет  право покидать дом для выполнения общественно-полезных работ, а также при посещении реабилитационных программ. Суть данного наказания заключается в установлении полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания в своем доме.