Уголовно-правовая характеристика иных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Согласно примечанию к ст. 228 УК РФ особо крупные размеры  утверждаются постановлением Правительства  РФ. Ныне они предусмотрены вышеуказанным  постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

В примечании 1 к  ст. 228 УК Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15 ноября 2009 года). - Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2009 предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных веществ при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Условия применения данного вида деятельного раскаяния  следующие:

1) деятельное  раскаяние возможно только на  стадии оконченного преступления, когда в поведении виновного  имеются все признаки преступления  и все признаки состава преступления. Таким образом, примечание к  ст. 228 УК РФ может применяться  лишь в том случае, если будет  установлено, что поведение субъекта  образует состав преступления, предусмотренного  данной нормой. Если отсутствует  хотя бы один объективный или  субъективный признак, лицо не  подлежит уголовной ответственности,  а не освобождается от нее;

2) лицо совершило  преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, т. е. действия, связанные  с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществе  или их аналогов без цели  сбыта. Совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков, предусмотренных ст. 228', 2282, 229 и другими статьями Уголовного  кодекса РФ, не дает возможности  освобождения лица от уголовной  ответственности в связи с  его деятельным раскаянием;

3) законодатель  не делает оговорки «лицо, впервые  совершившее преступление», из  чего можно сделать вывод, что  неоднократное совершение преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, и  даже наличие судимости по  данной статье, не препятствует  применению данного вида деятельного  раскаяния.

Вместе с тем  в ч. 1 ст. 75 УК РФ, посвященной институту  деятельного раскаяния, совершение преступления впервые является обязательным условием применения деятельного раскаяния. Заметим в связи с этим, что  в теории и практике применения данного  уголовно-правового института вопреки  закону встречаются иные точки зрения: на специальные виды деятельного  раскаяния, предусмотренные в статьях  Особенной части Уголовного кодекса  РФ, условия, указанные в ч. 1 ст. 75 УК РФ, не распространяются;

4) деятельное  раскаяние предполагает действия  со стороны субъекта преступления. Таковыми закон называет два  вида действий: добровольную сдачу  наркотических средств и психотропных  веществ и активное способствование  раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ, изобличению лиц, их  совершивших, обнаружению имущества,  добытого преступным путем.

В соответствии с вышеназванным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 освобождение от уголовной  ответственности в силу примечания к ст. 228 УК РФ возможно только при  наличии совокупности этих двух условий.

Те лица, которые  не сдавали наркотические средства и психотропные вещества ввиду отсутствия таковых, но активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершающих, обнаружению  имущества, добытого преступным путем, могут быть освобождены от уголовной  ответственности лишь по основаниям, указанным в ст. 75 УК РФ, в связи  с деятельным раскаянием.

Добровольная  сдача наркотических средств  и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти несмотря на реальную возможность  распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака деятельного раскаяния следует  обратить внимание на два обстоятельства.

Во-первых, должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим  лицам, а не просто намерение сдать  данные вещества, даже выраженная в  письменном виде. Случаи, когда наркоманы, перевозчики и сбытчики наркотиков в имеющуюся у них партию наркотиков помещают записку, что они намерены сдать данные вещества правоохранительным органам, и только поведение работников указанных органов помешало им сделать  это, не может расцениваться как  добровольная сдача наркотиков. Во-вторых, сдача данных предметов должна носить действительно добровольный характер, а не вынужденный под угрозой  разоблачения со стороны работников правоохранительных органов. Как отмечается в примечании к ст. 228 УК РФ, не может  признаваться добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению  и изъятию.

Активное способствование  раскрытию преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях либо лицах, виновных в совершении данных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Активное способствование  пресечению преступлений предполагает сообщение информации о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных единичных либо продолжаемых преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Активное способствование  изобличению лиц, их совершивших, может выражаться в предоставлении информации, вещественных доказательств, документов, даче правдивых показаний о роли того или иного лица в совершении преступления.

Активное способствование  обнаружению имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках и т. п.

Отграничение от схожих составов

4 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228¹ УК)

Схожесть этих двух составов создает наибольшее количество проблем при квалификации деяний. Они имеют общий объект и предмет  преступления. Таким образом разграничение  происходит по субъективной стороне, а  точнее по наличию в деянии цели сбыта. Преступления, предусмотренные  ст. 228, не предполагают цели сбыта, и  даже исключают ее, в то время  как состав, предусмотренный ст. 228¹, прямо указывает сбыт как одно из альтернативных преступных действий.

В рамках такого разграничения также следует  определить отличия между изготовлением  и производством, перевозкой и пересылкой, предусмотренными этими статьями

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта, как указывалось  ранее, следует понимать совершенные  в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в  результате которых из наркотикосодержащих  растений, лекарственных, химических и  иных веществ получено одно или несколько  готовых к использованию и  потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Незаконным производством же наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов признается совершенные  в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде) П.12 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // "Российская газета", N 137, 28.06.2006. Таким образом, с одной стороны, Закон о наркотических средствах и психотропных веществах, так же как и Кодекс, проводит четкое различие между производством и изготовлением наркотиков и психотропных веществ, а с другой -- разница между производством и изготовлением заключается только в серийности и масштабах производства. Безусловно, производство наркотиков всегда совершается с целью сбыта. Так же очевидно, что изготовление наркотических средств и психотропных веществ может совершаться как без цели сбыта, так и с целью сбыта изготовленных предметов. Толкование ст. 228 и 228' УК РФ требует сделать вывод, что изготовление с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов не может квалифицироваться по ст. 228', поскольку оценивать их как производство нельзя, а в ст. 228 УК РФ изготовление должно совершаться без цели сбыта наркотиков.

Незаконная перевозка - умышленные действия лица, которое  перемещает без цели сбыта наркотические  средства, психотропные вещества или  их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные  с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а  также в нарушение общего порядка  перевозки указанных средств  и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона «О наркотических  средствах и психотропных веществах». А под незаконной пересылкой следует  понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а  также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально  перемещаемом объекте или его  сговора с отправителем), когда  эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия  отправителя П.17 Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  № 14 от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных  с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми  веществами» // "Российская газета", N 137, 28.06.2006.

Таким образом, разграничение между незаконной перевозкой и пересылкой осуществляется преимущественно в зависимости  от участия лица в самом процессе. В том случае , если лицо само осуществляет перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, то имеет место перевозка таких  средств и веществ. В том же случае , если лицо использует средства почтовой связи или курьеров, не осведомленных о природе перемещаемого  объекта, то речь будет идти уже о  пересылке.

Также следует  отметить, что в отличие от ст. 228 УК РФ в ч. 1 ст. 2281 УК РФ размер наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов не должен быть крупным. Это  значит, что количество, объем и  размеры предмета данного преступления могут быть любыми.

2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка  наркотических средств,  психотропных веществ  или их аналогов 

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт иди пересылка  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 
  
 1. Объект и предмет преступления совпадают с этими признаками в составе, предусмотренном ст. 228 УК РФ. 
 2. Объективная сторона характеризуется действиями: а) производством, б) сбытом или в) пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 
 3. Под производством указанных предметов (в отличие от предусмотренного ст. 228 изготовления) понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 
 4. Под незаконным сбытом наркотических средств или психотропных веществ понимаются любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем инъекций наркотических средств или психотропных веществ. При этом не должно квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю. Напротив, доказательством сбыта в судебной практике считаются наличие соответствующей договоренности с потребителями, приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, их значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и другие подобные обстоятельства совершенного преступления. 
 5. Незаконная пересылка - это перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя. 
 Г. по приговору районного суда признан виновным и осужден за незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта, а также незаконное приобретение и хранение в целях сбыта, перевозку и сбыт наркотических средств в особо крупном размере по ч. 1 ст. 228 и ч. 4 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ). 
 Согласно приговору, Г. в городе Долгопрудный купил у Ж. за 300 руб. один пакетик с героином в количестве 0,03 г (особо крупный размер) для личного потребления и второй с таким же количеством героина - для сбыта. В тот же день на пригородном поезде Г. приехал на станцию Лианозово, где сбыл один пакетик с героином О., а со вторым был задержан. Президиум Верховного Суда РФ удовлетворил протест заместителя председателя Верховного Суда РФ, в котором ставился вопрос об исключении из Г. ч. 4 ст. 228 (сбыт наркотических средств), по следующим основаниям. 
 Как видно из материалов дела, О. привлек Г. в качестве посредника для приобретения себе наркотического вещества в количестве, свидетельствующем о предназначении для личного потребления. По договоренности с О. и совместно с ним Г. выполнил объективную сторону деяния, предусматривающего ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере: за деньги О. и по его просьбе купил героин и отдал ему. Умыслом Г. охватывалось оказание О. помощи в приобретении героина, а не его сбыт (распространение). Как установлено органами предварительного следствия и судом, Г. не имел наркотического средства, которое мог бы продать (передать) О. при их первой встрече. Купленный за деньги О. героин принадлежал О., и это наркотическое средство тот у Г. не "приобрел" в том смысле, который заложен законодателем в это понятие, а взял имущество как его владелец. Предварительная договоренность об оказании О. помощи в приобретении наркотического средства была у Г. не со сбытчиком, а с приобретателем героина, поэтому такая договоренность не может рассматриваться как признак сбыта наркотического средства, и вознаграждение он получил за счет приобретателя героина, а не продавца. Все это свидетельствует о необоснованном осуждении Г. в качестве сбытчика наркотического средства. В его действиях нет и признака незаконной перевозки наркотического средства. Поскольку он приобрел героин в небольшом количестве и без цели сбыта, проезд его с этим наркотическим средством в электропоезде от города Долгопрудного до станции Лианозово по смыслу закона охватывается понятием незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства в крупном размере во время поездки. В связи с этим действия Г. переквалифицированы с ч. 4 ст. 228 УК РФ на ч. 1 ст. 228 УК РФ (БВС РФ. 2002. N 2. С. 17-18). 
 6. На практике встречаются случаи, когда лицо под видом наркотических средств либо психотропных веществ сбывает какие-либо иные средства или вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан. Такие случаи следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели же при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ. 
 7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. 
 8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 228.1 действия, и желает этого. 
 Часть 2 ст. 228.1 предусматривает квалифицирующие (отягчающие) обстоятельства преступления, предусмотренного ч. 1 этой статьи. Ими является совершение указанных деяний а) группой лиц по предварительному сговору, б) в крупном размере, в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего. 
 9. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК преступлением (в том числе предусмотренном п. "а" ч. 2 ст. 228.1 УК), совершенным группой лиц по предварительному сговору, признается преступление, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о его совместном совершении. 
 10. Согласно примечанию к ст. 228, крупный размер в данной статье понимается так же, как в ст. 228. 
 11. Под заведомо несовершеннолетним понимается лицо, заведомо не достигшее 18-летнего возраста. 
 12. Часть 3 ст. 228.1 конструирует состав преступления при особо отягчающих (квалифицирующих) обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 рассматриваемой статьи УК, совершенные а) организованной группой, б) лицом с использованием своего служебного положения, в) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, либо г) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере. 
 13. Понятие преступления, совершенного организованной группой, дано в ч. 3 ст. 35 УК РФ. 
 14. Понятие особо крупного (как и крупного) размера наркотического средства или психотропного вещества дается в примечании 1 к ст. 228 и совпадает с таковым в преступлении, предусмотренном ст. 228.1. 

2.3. Хищение либо вымогательство  наркотических средств  или психотропных  веществ 

Противодействие незаконному обороту наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень  незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных  и синтетических наркотических  средств и психотропных веществ  в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.

В условиях активного  распространения наркомании и роста  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, важное значение имеет правильное применение уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение этих преступлений.

Норма о хищении  либо вымогательстве наркотических  или психотропных средств находится  в главе 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" УК РФ и квалифицируются по ст.229 УК РФ.

Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью  безвозмездное изъятие и (или) обращение  наркотических средств или психотропных веществ в пользу виновного или  других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу таких  средств или веществ.

Хищение наркотических  средств или психотропных веществ  из государственных, общественных организаций, учреждений и предприятий любых  форм собственности или у граждан - это умышленное незаконное и безвозмездное  завладение ими либо их изъятие в  целях личного потребления или  иного противоправного использования.

Сущность хищения  в соответствии со ст.158 УК РФ состоит  в том, что в результате такого посягательства собственник или  иной владелец теряют возможность пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, а виновный получает возможность  использовать чужое имущество в  целях личной наживы.

Вымогательство  по своим объективным и субъективным признакам тесно примыкает к  хищению, хотя и не признается таковым. Специфика общественно опасной  направленности вымогательства заключается  в том, что оно посягает не только на собственность, но и на иные имущественные  отношения, выступающие самостоятельными формами имущественных интересов (обязательственные, наследственные, жилищные и др.).