Если лицо, ответственное  за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств  или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств  или веществ, содеянное следует  квалифицировать по пункту «в» части 2 статьи 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по статье 228.2 УК РФ не требуется Постановление  Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных  с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми  веществами" // Российская газета. 2006. 28 июн. №137.

В случае нарушения  должностным лицом (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ) указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда  здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать  по соответствующим частям ст. 228.2 и  ст. 293 УК РФ Комментарий к Уголовному кодексу Российской

    5. Нарушение правил  оборота наркотических  средств или психотропных  веществ

    Ст. 228/2 посвящена нарушениям правил оборота  наркотических средств или психотропных веществ.

    1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи,  распределения, перевозки, пересылки,  приобретения, использования, ввоза,  вывоза либо уничтожения наркотических  средств или психотропных веществ  либо веществ, инструментов или  оборудования, используемых для  изготовления наркотических средств  или психотропных веществ, находящихся  под специальным контролем, а  также культивирования растений, используемых для производства  наркотических средств или психотропных  веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено  лицом, в обязанности которого  входит соблюдение указанных  правил, -  
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.  
 
        2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, -  
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет¹.

    Объективная сторона данного преступления состоит  в нарушении правил, установленных  в силу ст. 17 - 39 Федерального закона "О наркотических средствах  и психотропных веществах" и утвержденных соответствующими Постановлениями  Правительства РФ.

    Так, Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 утверждены Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения  инструментов и оборудования, находящихся  под специальным контролем и  используемых для производства и  изготовления наркотических средств, психотропных веществ и Перечень инструментов и оборудования, находящихся  под специальным контролем и  используемых для производства и  изготовления наркотических средств, психотропных веществ.²Соответствующие правила оборота устанавливаются также и другими нормативными актами.

    В частности, порядок дальнейшего  использования или уничтожения  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также  инструментов и оборудования, которые  были конфискованы или изъяты из незаконного  оборота либо дальнейшее использование  которых признано нецелесообразным, предусмотрен Постановлением Правительства  РФ от 18.06.99 N 647 (в ред. от 24.07.2002) Соктоев  З. Б. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Иркутск, 2004. .Правила  ведения и хранения специальных  журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.07.2000 N 577.³ Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.03.96 N 278 (в ред. от 08.04.2003)⁴.

    В отличие от предыдущего уголовного законодательства ч. 1, 228.2 статьи содержит не формальный, а материальный состав преступления.

    Сам по себе факт нарушения лицом, в обязанности  которого входит соблюдение соответствующих  правил обращения (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения) с такими объектами, как:

    1) наркотические средства;

    2) психотропные вещества;

    3) находящиеся под специальным  контролем инструменты или оборудование, используемые для изготовления  наркотических средств или психотропных  веществ, не образует состав  преступления.

    В каждом случае требуется наступление  соответствующих последствий в  результате подобного нарушения - утраты одного из перечисленных объектов.

    Новым уголовным законодательством установлена  уголовная ответственность за нарушение  правил культивирования растений, используемых для производства наркотических  средств или психотропных веществ, если это нарушение повлекло утрату этих растений.

    Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать выход  этих объектов из законного владения, пользования, распоряжения. Подобные последствия  должны находиться в причинной связи  с нарушением, допущенным лицом, в  обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил. Именно в  силу этого нарушения для иных лиц создаются общественно опасные  условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования. В то же время нельзя признавать утратой растений гибель растения, прекращение их дальнейшего роста  вследствие замерзания, отсутствия надлежащего  полива и т.п.

    Список  инструментов и оборудования, используемых для производства наркотических  средств или психотропных веществ, находящихся под специальным  контролем, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 и включает в себя:

    1) пресс-инструменты, используемые  с оборудованием для прессования  таблеток;

    2) оборудование для наполнения  ампул; 

    3) оборудование для запайки ампул; 

    4) оборудование для прессования  таблеток.

    Субъект данного преступления специальный - лишь лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих  правил.

    Субъективная  сторона преступления характеризуется  умышленным или неосторожным нарушением правил оборота наркотических средств  или психотропных веществ и, как  правило, неосторожностью к последствиям. При корыстном мотиве (ч. 2 комментируемой статьи) вина может быть только умышленной.

    Корыстные побуждения - извлечение положительной  материальной выгоды (денег, иного имущества  или права на его получение  и т.п.) либо избавление от материальных затрат (возврат долга, выполнение иных имущественных обязательств и т.п.).

    Причинение  вреда здоровью человека может выразиться в нарушении анатомической целостности  органов и тканей или их физиологических  функций, в заболевании либо патологическом состоянии. В результате нарушения  правил оборота наркотических средств  или психотропных веществ вред здоровью является квалифицирующим признаком  ч. 2 комментируемой статьи лишь при  его причинении по неосторожности. В случае умышленного причинения вреда здоровью человека действия виновного  квалифицируются по совокупности преступлений.

    Под иными тяжкими последствиями  следует понимать причинение крупного материального ущерба, прекращение  или длительное нарушение работы предприятий, учреждений и т.п.

3.2. Склонение к потреблению  наркотических средств  или психотропных  веществ

Статья 230 Уголовного кодекса РФ гласит:

1. Склонение  к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  наказывается ограничением свободы  на срок до 3 лет, либо арестом  на срок до 6 месяцев, либо лишением  свободы на срок до 5 лет.

2. То же деяние, совершенное: группой лиц по  предварительному сговору или  организованной группой; в отношении  заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц; с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

3. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, если они повлекли  по неосторожности смерть потерпевшего  или иные тяжкие последствия  наказываются лишением свободы  на срок от 6 до 12 лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в  целях профилактики ВИЧ-инфекции и  других опасных инфекционных заболеваний  соответствующих инструментов и  оборудования, используемых для потребления  наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения  и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Уголовный кодекс Российской Федерации..

Предметом данного  преступления являются наркотические  средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут  быть как взрослые, так и несовершеннолетние.

Под склонением к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  следует понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение  у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое  или физическое насилие, ограничение  свободы и другие действия с целью  принуждения к приему наркотических  средств или психотропных веществ  лица, на которое оказывается воздействие. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое  средство или психотропное вещество (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14).

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ, при этом сбывало их склоняемому  или оказывало ему помощь в  их хищении либо вымогательстве, приобретении, изготовлении и т.д., то его действия помимо ст. 230 УК следует дополнительно  квалифицировать и по ст. 228 УК или 229 УК (в качестве исполнителя или  соучастника).

Субъективная  сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы на квалификацию преступления не влияют, но должны учитываться при назначении наказания Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева.

Субъект общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав склонения предусматривает  несколько признаков:

· Группой лиц  по предварительному сговору. Все лица, входящие в группу, должны принимать  участие в выполнении объективной  стороны состава преступления.

· Организованной группой. При этом не важно, создавалась  ли она только для склонения к  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ или  для совершения нескольких преступлений, связанных либо не связанных с  незаконным оборотом наркотиков, в  числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к  потреблению одурманивающих веществ. К уголовной ответственности  привлекаются лица, которые совершили  данное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучастники. Причем все они отвечают по ст. 230 УК как соисполнители без ссылки на ст. 33 УК.