Виды колоний поселений. Режим исполнения наказания в них

      В таком договоре обязательно предусматриваются: количество осуждённых, выводимых на эти объекты; заработная плата, а также средства для выплаты осуждённым необходимых пособий; специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осуждённые, от остальных объектов организаций; имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и организациями; обеспечение безопасных условий труда работающим осуждённым, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством о труде. Перечисленные существенные условия такого

договора  позволяют Ю.С. Харитоновой сделать  небезосновательный вывод о том, что «такая конструкция вполне могла бы быть названа классическим «персональным лизингом».

      Следует отметить, что в Уголовно-исполнительном кодексе РФ термин «работодатель» отсутствует. Во всех его нормах, в которых предусмотрены права и обязанности работодателя, используется понятие администрации исправительного учреждения. Действующее трудовое законодательство наделяет трудовой правосубъектностью работодателя только физических лиц или юридических лиц (организации). Поэтому ни администрация организации, ни структурное подразделение организации, ни его филиалы или представительства в качестве работодателя выступать не могут.

            13 

      Заслуживает внимания вопрос о характере правового регулирования неоплачиваемого труда осуждённых. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда осуждённые к лишению свободы обязаны трудиться без оплаты. Согласно ст. 70 УИК РФ, регламентирующей привлечение к труду осуждённых к аресту, администрация арестного дома вправе привлекать осуждённых к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырёх часов в неделю. Кроме того, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий в свободное от работы время в порядке очерёдности, продолжительностью не более двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по их письменному заявлению либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

      Следует также отметить, что п. 3 ст. 50 УИК  РФ, предусматривающей особенности  отбывания наказания в виде ограничения свободы, обязывает осуждённых участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очерёдности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю. При этом необходимо иметь ввиду, что труд таких осуждённых, согласно ст. 53 УИК РФ, регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приёма на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу (как и при организации труда осуждённых к лишению свободы в колониях-поселениях).

      Помимо  обязательных для осуждённых работ без оплаты труда, они могут трудиться без оплаты труда и на добровольных началах. В.А. Уткин выделяет среди такой формы организации труда: труд как вид занятости осуждённых – членов самодеятельных организаций; труд как форма реализации права на свободу вероисповедования; добровольное выполнение незанятым на производстве осуждённым отдельных поручений администрации с целью обнаружения «добросовестности» отношения к труду как критерия позитивного изменения личности осуждённого.

      Анализ  характера правового регулирования труда осуждённых позволяет сделать вывод о том, что их труд, преимущественно, регулируется нормами трудового права. Специфика правового опосредования труда, определяемая тем или иным видом наказания, назначенного осуждённому, закреплена нормами уголовно-исполнительного права. В зависимости от вида наказания изменяется и объём субсидиарного применения норм уголовно-исполнительного права. Если при назначении наказания в виде исправительных работ он минимален, то по мере ужесточения меры наказания он увеличивается – начиная с приведённых ограничений

      14 

применения  норм института трудового договора (приём на работу, перевод, увольнение) и заканчивая легальным отказом от применения института оплаты труда.

      Среди всех споров, возникающих в связи  с трудовой деятельностью осуждённых, УИК РФ прямо предусматривает в ст. 104 лишь споры, возникающие по поводу решения администрации исправительного учреждения об исключении из трудового стажа осуждённого времени, в течение которого он систематически уклонялся от выполнения работы. Такие споры могут быть рассмотрены в судебном порядке. Сужение конституционного права осуждённых на судебную защиту их трудовых прав едва ли оправдано.

      Осуждённые  имеют, в том числе, право на самозащиту, предусмотренное ст. 379 Трудового кодекса РФ, путём отказа от работы в тех, например, случаях, если это угрожает их жизни и здоровью. Поэтому представляется целесообразным дополнить УИК РФ нормой о том, что осуждённые имеют право на рассмотрение судом дел, возникающих из трудовых отношений в части, не противоречащей уголовно-исполнительному законодательству. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      15 

                                                    3. Задача. 

Статья 47 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации гласит

"1. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

2. Осужденные, которым ограничение свободы  назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

3. Органы  местного самоуправления обязаны  содействовать органам, исполняющим  наказание в виде ограничения  свободы, в трудовом и бытовом  устройстве осужденных, направленных  для отбывания наказания."

      Таким образом, действия начальника СИЗО правомерны в том случае, если в Липецке  отсутствуют исправительные центры.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      16 

                                            ЛИТЕРАТУРА 

1.Уголовный  кодекс Российской Федерации.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

3. Приказ Минюста РФ от 01.04.2008 г. № 80 «Об утверждении примерного Положения о центре трудовой адаптации осуждённых или учебно-

производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного поло-

жения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения  свободы» //

Российская  газета. 2008. 16 апреля.

4. Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 г. № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы

Министерства  юстиции Российской Федерации» (в  ред. Приказа Минюста РФ от 5 марта 2004 г.).

5. Аленина И.В. О понятии «сфера действия трудового права» // Проблемы правового регулирования трудовых отношений: Сб. материалов

науч. конф. Омск: Омский гос. ун-т. 2004. Ч. 1.

6. Губенко А.В. Правовое регулирование трудовых отношений осуждённых при отбывании наказания в виде лишения свободы. Ростов н/Д,

2006.

7. Минимальные стандартные правила обращения с осужденными // Советская юстиция. 1992. № 2.

8 Лядов Э.В. Исправительные работы и применение трудового законодательства // Законодательство. 2007. № 2.

9. Николаева З.А. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы: Международно-правовой аспект // Правоведение. 1992.

№ 4.

10. Уткин В.А. Бесплатный труд осуждённых в местах лишения свободы // Вестник Томского государственного педагогического университета.

2006. Вып. 11 .