Виды наказаний, назначенных несовершеннолетним

При осуждении несовершеннолетнего за совершение преступления средней тяжести его освобождение от наказания возможно и в том случае, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения подростка в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для лиц, не достигших 18-летнего возрас­та (ст. 92 УК РФ).

Воспитательные учреждения — это специальные школы и специальные профессионально-технические училища; к лечебно-воспитательным учреждениям относятся школы-интернаты и другие школы, находящиеся в системе органов здравоохранения, предназначенные для несовершеннолетних с не­которыми физическими недостатками и психическими отклонениями, а так­же перенесших заболевания, которые отразились на их развитии. В указан­ных учреждениях с несовершеннолетними осуществляется повседневная воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготов­ка, проводится необходимое лечение.[12]

Срок пребывания в указанных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотрен­ного УК РФ за данное преступление. В соответствии с понятием преступления средней тяжести этот срок колеблется в преде­лах от двух до пяти лет. Пребывание в указанных учрежде­ниях может быть прекращено и досрочно, если по заключе­нию специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры. Вместе с тем закон предусматривает и продление срока, но только в слу­чае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

Основное отличие нового УК РФ 1996 от УК 1960 г. состоит в том, что помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение возможно только при освобождении несовершеннолетнего от наказания за совершение преступления средней тяжести. Следовательно, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой тяжести и освобождаемый от наказания, не может быть помещён в упомянутые заведения; к нему подлежат применению менее строгие меры воспитательного воздействия. Равным образом к несовершеннолетнему лицу, совершившему преступление средней тяжести, при освобождении от наказания применения менее строгих мер воспитательного воздействия не допускается[13].

Пребывание в указанных учреждениях может быть прекращено и досрочно, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры. Вместе с тем закон предусматривает и продление срока, но только в случае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

Условия применения одних и тех же мер воспитатель­ного воздействия при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и при освобождении от наказа­ния необходимо различать по следующим признакам:

а) освобождение от уголовной ответственности с приме­нением названных мер возможно, если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания этого условия не требуется (ст. 92 УК РФ);

б) при освобождении от уголовной ответственности за пре­ступление средней тяжести к подростку применяются меры воспитательного характера (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания (ст. 92 УК РФ) он должен быть помещён в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.

К сожалению, в ст. 92 УК РФ не предусмотрены правовые последствия уклонения несовершеннолетнего от принудитель­ных мер воспитательного воздействия или злостного уклоне­ния от лечебно-воспитательного воздействия в специальных учреждениях, что может дискредитировать эти в принципе положительные методы.

Третий вид освобождения несовершеннолетнего от на­казания именуется условно-досрочным и применяется в тех случаях, когда лицо уже отбывает наказание в виде испра­вительных работ или лишения свободы. Оно применяется судом, находящимся в месте дислокации воспитательной колонии, по представлению администрации и после фактичес­кого отбытия[14]:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного су­дом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

В законе не указываются условия, необходимые для ус­ловно-досрочного освобождения несовершеннолетних, так как они те же, что и для взрослых (ст. 79 УК РФ). Аналогично реша­ется вопрос и о правовых последствиях неисполнения усло­вий досрочно освобожденным подросткам (п. 7 ст. 79 УК РФ). В отличие от взрослых (ст. 80 УК РФ) закон специально для несовершеннолетних не предусматривает возможность замены неотбытой части наказания более легким видом и освобож­дение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ). Думается, что положения этих статей могут быть распространены и на несовершеннолетних.

К особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних относятся сокращенные сроки давнос­ти и погашения судимости (ст. 94, 95 УК РФ). Важное, не извест­ное ранее положение установлено ст. 96 УК РФ, где говорится, что в исключительных случаях с учетом характера совер­шенного деяния и личности суд может применить положе­ния главы 14 УК РФ, регламентирующей особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или ле­чебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

В законе не указывается, какие случаи надо считать ис­ключительными. Установление их, видимо, будет отнесено к компетенции суда, который безусловно учтет не только характер общественной опасности совершенного преступления, но и личные качества виновного — уровень интеллектуаль­ного развития, наличие аномалий в психике, повышенную внушаемость, конформизм и т. п. На решение вопроса может повлиять также установление причин совершения преступ­ления и педагогические прогнозы по исправлению лица при условии применения к нему льгот и особенностей, регламен­тированных законом для несовершеннолетних[15].

2.      Анализ практики назначения наказаний несовершеннолетним осужденным в Российской Федерации

Расширение и обогащение системы наказаний и иных мер уголовной ответственности – современная тенденция уголовно-правовой политики, определяемая принципами гуманизма и экономии репрессии. В настоящее время идет активный поиск путей сокращения применения реального лишения свободы посредством введения наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Анализируя практику назначения наказания несовершеннолетним преступникам в России, можно сказать, что в настоящее время из шести возможных видов наказаний к несовершеннолетним осужденным реально применяется только четыре вида: штраф, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы. Причем такой вид наказания, как обязательные работы, в РФ стал назначаться несовершеннолетним преступникам только с 2004 г. Более того, обращает на себя внимание и то обстоятельство, что доля назначаемых наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в общей структуре назначенных наказаний несовершеннолетним имеет устойчивую тенденцию к росту в 2007 г. по сравнению с 1999 г. (см. табл. 1).

Таблица 1

Назначение наказаний несовершеннолетним в России за 1999 – 2007 гг., в %[16]

Наибольший удельный вес в общей структуре назначаемых наказаний несовершеннолетним за исследуемый период в России имеет лишение свободы на определенный срок (см. табл. 1). Следует отметить снижение доли этого вида наказания несовершеннолетним в1,2 раза в 2007 г. (81,4 %) по сравнению с базовым 1999 г. (98,9 %), т. е. на 17,5 %. Однако лишение свободы продолжает составлять основную долю в структуре назначенных наказаний несовершеннолетним преступникам.

Между тем в постановлении Верховного Суда РФ отмечалось, что при назначении наказания несовершеннолетним подсудимым желательно использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказания, не связанных с изоляцией от общества[17].

Статистические данные свидетельствуют, что наиболее распространенным видом наказания, не связанного с изоляцией от общества, назначенного несовершеннолетним за исследуемый период в России, является штраф. Оценивая практику его назначения, можно сказать, что до 2003 г. его доля в структуре всех видов назначаемых наказаний указанной группе лиц была относительно стабильна и составляла в среднем 1 %.

Однако изменения, внесенные в п. «а» ч. 1 ст. 88 УК РФ в 2003 г.[18], повлияли на практику его назначения, поскольку штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда теперь может взыскиваться и с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Расширение перечня субъектов взыскания штрафа дает возможность судам чаще назначать данный вид наказания. Это подтверждается и анализом судебной практики в России. Так, удельный вес штрафа в 2007 г. по сравнению с 1999 г. увеличился в девять раз (см. табл. 1). Иными словами, штраф, назначенный несовершеннолетнему преступнику, в настоящее время взыскивается чаще всего именно с его родителей или законных представителей, а не с самого несовершеннолетнего.

Представляется, что подростки в возрасте 15–17 лет не способны заплатить штраф, так как они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, ни заработка, или имеют его в размерах, не позволяющих заплатить штраф. Думается, что суды должны взвешенно подходить к назначению данного вида наказания и назначать его несовершеннолетним только в том случае, если у него есть собственный заработок. Это в большей мере будет способствовать достижению целей наказания.

Вторым по величине удельного веса видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, в структуре наказаний, назначаемых несовершеннолетним преступникам, являются обязательные работы. Их удельный вес в 2007 г. увеличился в 12,8 раз по сравнению с 2004 г., что свидетельствует об устойчивой тенденции увеличения его назначения судами. Назначение наказаний несовершеннолетним в виде обязательных работ позволило бы полнее реализовать изложенный в ст. 60 УК РФ принцип приоритета более мягких видов наказаний, чем лишение свободы.

Анализируя такой вид наказания, как исправительные работы, назначаемый несовершеннолетним осужденным за последние десять лет, можно констатировать, что его удельный вес имеет устойчивую тенденцию к увеличению в структуре назначаемых наказаний. Так, в 2007 г. он увеличился в 7 раз по сравнению с базовым 1999 г., когда составлял в среднем 0,3 %. Однако на общем фоне назначаемых видов наказаний осужденным подросткам, не связанных с изоляцией от общества, удельный вес исправительных работ незначителен и в среднем не превышает 1–2 %.

Вместе с тем, анализ статистических данных (см. табл. 1) показал, что лишение свободы является одним из наиболее востребованных, реально назначаемых наказаний в отношении несовершеннолетних преступников. Так, его удельный вес в среднем составляет 90 %. Однако, в большинстве случаев судами принимается решение о применении условного осуждения к таким подсудимым и лишение свободы им назначается условно в среднем в 60 % случаев.

Условное осуждение менее репрессивно, чем реальное лишение свободы, но само по себе его назначение оказывает принудительно-воспитательное воздействие на осужденного подростка, способствуя тому, чтобы он отказался от совершения преступления в будущем.

Практика борьбы с преступностью несовершеннолетних подтверждает, что в отношении определенной части осужденных цель исправления, равно как и другие цели наказания, может быть достигнута и без исполнения назначенного наказания. Такая возможность вытекает из свойства наказания оказывать воспитательное воздействие на виновных с момента их осуждения[19].

Подобного воздействия, конечно, недостаточно для лиц, совершивших тяжкие преступления. Однако для достижения целей наказания в отношении преступников, совершивших менее опасные преступления, нередко можно ограничиться тем воспитательным воздействием, которое оказывает сам факт назначения наказания.

Кроме этого, если использовать критерий классификации преступлений, закрепленный в действующем УК РФ (по характеру и степени общественной опасности), то структурная характеристика назначения наказаний несовершеннолетним осужденным выглядит следующим образом (см. табл. 2).

Таблица 2

Назначение наказания несовершеннолетним осужденным за различные категории преступлений[20]