Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

ФАКУЛЬТЕТ «УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО»

     КАФЕДРА «УГОЛОВНОЕ ПРАВО, ПРОЦЕСС И КРИМИНАЛИСТИКА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Уголовное право»

на тему: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»

Выполнил:

студент 2 курса

очной формы обучения

факультет УП  спец. 03.05.01

группа УП-1004

Данилочкин Сергей Александрович

Проверила:

доцент, к.ю.н.

Луценко Елена Павловна

Москва – 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………. 3

ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ О ТЕРРОРИЗМЕ……………………………… 6

1.1.           Объект………………………………………………………………….. 8

1.2.           Объективная сторона………………………………………………….. 9

1.3.           Субъект………………………………………………………………… 16

1.4.           Субъективная сторона………………………………………………… 19

ГЛАВА II. ОТГРАНИЧЕНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ… 22

Заключение…………………………………………………………………….. 25

Список использованной литературы…………………………………………. 28

                                               ВВЕДЕНИЕ

        Конституция РФ в статье 2 провозглашает, что государство обязано

осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина. Данное положение закреплено не только в Конституции РФ, но и нашло свое закрепление в различных законодательных актах, изданных нашим государством за последнее время, в таких как закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 года, а также в нормах действующего ныне УК РФ.

        В Уголовном кодексе РФ глава 24 посвящена преступлениям против общественной безопасности. К числу одних из распространенных на наш взгляд в настоящее время преступлений, предусмотренных в данной главе, относится также, такое преступление как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, ответственность за которое наступает по статье 207 УК РФ. Несомненно, ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей. Такие сообщения парализуют нормальный ритм жизни, парализуют нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций, вызывают необходимость эвакуаций из помещений людей и приостанавливают трудовые процессы.

В суд направлено 37 дел, приостановлено и осталось нераскрытыми 318 дел, 8 дел прекращено. Совершают данное преступление не только взрослые, но и несовершеннолетние. Коэффициент преступности среди несовершеннолетних в общей структуре этого состава составляет сейчас около 72% (из 28 раскрытых ложных сообщений 2005 - 2010 гг. 20 сделаны школьниками).

        Кроме того, совершение данного преступления получило распространение не только на всей территории РФ, и совершение данного преступления является одной из острых проблем не только в нашей стране, но и носит международный характер, наряду с такими преступлениями как терроризм.

        Это и определяет актуальность темы исследования. Кроме того, актуальность курсовой работы определяется тем, что в настоящее время не выработано достаточно на законодательном уровне действенных мер по борьбе с данным преступлением и существует необходимость совершенствования уголовно-правовой нормы ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а в связи с этим и законодательного изменения данной нормы.

        Целью курсовой работы является изучение заведомо ложного сообщения об акте терроризма, как одного из видов преступлений против общественной безопасности и выявления особенностей уголовно-правовой характеристики данного преступления.

        Задачами исследования является рассмотрение общей характеристики преступлений против общественной безопасности, а также основных элементов состава заведомо ложного сообщения об акте терроризма, выявление отличия данного преступления от других преступлений, внесения предложений по совершенствованию уголовно-правовой нормы предусмотренной статьей 207 УК РФ.

Курсовая работа состоит из двух глав.

        Первая глава посвящена раскрытию состава преступлений - заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Во второй главе проводится отграничение заведомо ложного сообщения об акте терроризма от других преступлений.

На монографическом уровне данные вопросы специально не изучались и рассматривались лишь в контексте освещения более общих проблем терроризма (А.А. Беляков, В.Г. Гриб, А.И. Долгова, СВ. Дьяков, Д.З. Зиядова, В.П. Емельянов, О.Н. Коршунова, С.Ф. Милюков, Г.В. Овчинникова, В.Е. Петрищев, Ю.А. Платонов), а также законодательные и нормативные акты РФ.

        Была изучена практика Судов Российской Федерации.

  ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ О ТЕРРОРИЗМЕ

Сегодня назначение российского уголовного судопроизводства состоит в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Одну из важных ролей в реализации вышеуказанных задач играет правильная квалификация преступлений. При этом перед органами расследования стоит задача правильно квалифицировать совершенное преступление, установить и юридически грамотно закрепить точное соответствие фактических признаков совершенного деяния признакам состава преступления, закрепленного в уголовном законе.

Вопрос о квалификации преступлений, который выступает одной из форм применения уголовно-правовых норм и осуществляется органами дознания, предварительного следствия, прокуратурой и судом, имеет первостепенную важность и значимость не только для правоохранительной системы, но и для государства и общества в целом. От правильной квалификации содеянного зависит, в конечном счете, не только объем обвинения, но и справедливость, соразмерность уголовного наказания.

Для правильной квалификации любого преступления необходимо полно и точно определить имеющие уголовно-правовое значение признаки совершенного деяния и четко знать содержание самой уголовно-правовой нормы, с которыми их надлежит сравнивать и сопоставлять. Что же это за признаки?

Статья 8 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) устанавливает, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом, т.е. речь идет о совокупности объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное преступление.

Согласно приведенному положению закона для привлечения лица к уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма необходимо, чтобы в его деянии содержались все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ. В приведенной статье содержится лишь один самостоятельный состав преступления.

В процессе изучения состава рассматриваемого преступления необходимо руководствоваться разработанным в теории уголовного права понятием состава преступления как совокупности обязательных объективных и субъективных признаков, установленных законом, характеризующих общественно опасное деяние как определенный вид преступления.

Система признаков состава преступления необходима и достаточна для признания лица виновным в совершении соответствующего преступления. Они (признаки) необходимы в том смысле, что без наличия всех признаков состава в их совокупности лицо не может быть обвинено в преступлении, а, следовательно, и привлечено к уголовной ответственности. Они достаточны, потому что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные данные, чтобы иметь основания предъявить соответствующему лицу обвинение в совершении преступления.

В основе каждого состава преступления лежат четыре основных элемента, характеризующих объект, субъект, объективную и субъективную стороны общественно опасного деяния. Более подборное освещение указанных элементов применительно к составу заведомо ложного сообщения о терроризме даст возможность полнее представить себе характер и степень общественной опасности рассматриваемого преступления, а также установить отличие данного преступления от иных смежных составов преступлений. В связи с этим перейдем к их подробному исследованию.

1.1. Объект

Объектом заведомо ложного сообщения о терроризме является общественная безопасность.

В юридической литературе имеются различные толкования понятий «безопасности» и «общественной безопасности». Так, В.С. Комиссаров определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от негативных последствий явлений социального, природного или технического характера, а также поддержание уровня этой защищенности. Г.В. Овчинникова под общественной безопасностью, как объектом преступлений, понимает систему «общественных отношений по поводу создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности общества, функционирования и развития его институтов». По мнению В.С.Егорова, общественная безопасность в узком смысле слова это «совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану и защиту основных наиболее важных общественных интересов - неприкосновенности личности, общественного спокойствия, нормальный режим функционирования государственных органов».

Общим для множества определений понятия «общественной безопасности» является то, что сущностной ее составляющей выделяется система общественных отношений по поводу создания и поддержания состояния защищенности жизнедеятельности общества и его интересов[1]. Причем, как справедливо отмечает Г.В. Овчинникова, особенность этого объекта заключается в том, что «безопасные условия существования общества слагаются из безопасности, неприкосновенности каждого члена общества, его имущества, нормальной безопасной деятельности государственных и общественных институтов».

Несмотря на то, что сообщение о терроризме ложное и за ним не стоит реальная опасность наступления ущерба общественной безопасности, характерная для истинного терроризма, тем не менее, такому объекту как общественная безопасность причиняется ущерб: возникновение паники, страха, дезорганизации в работе транспорта, учреждений – все это создает тот же психологический дискомфорт, ощущение незащищенности, которые являются составными общественной безопасности при самом терроризме. Кроме того, причиняется и материальный ущерб в связи с необходимостью проверки факта опасности (проверка заминированности объекта, эвакуация людей и прочее)[2].

Таким образом, общественную безопасность можно определить как систему общественных отношений по поводу создания и поддержания состояния защищенности нормальной жизнедеятельности личности, общества и его институтов.

1.2. Объективная сторона

Объективная сторона характеризуется действием – заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественного опасных последствий.

В законе не указано, кому должно быть адресовано сообщение.

Ложное сообщение – это сообщение, не соответствующее действительности.

Отсюда следует, что в качестве адресата ложного сообщения могут выступать учреждения и должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные или иные органы власти, а также должностные лица этих органов).

Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого будто бы заложены мины; пассажиры самолета).

В русском языке под сообщением понимается:

1) уведомление кого-нибудь о чем-нибудь, доведение до чьего-либо сведения;

2) то, что сообщается.

С моей точки зрения, в уголовно-правовом толковании под сообщением следует понимать доведение сведений (информирование), т.е. сам процесс, деятельность, поскольку уголовно-наказуемым является само деяние (деятельность лица).

Причем преступление может быть совершено, только в активной форме – в форме действия. Это обусловлено тем, что сама природа сообщения предполагает совершение лицом активных действий, направленных на то, чтобы информация, содержащаяся в сознании субъекта, стала известна иным лицам.

Действие как элемент объективной стороны преступления состоит в выполнении операций по доведению заведомо ложного сообщения о готовящемся терроризме до адресата. Форма сообщения и способ его передачи могут быть различными, в уголовном законе они не определены и на квалификацию содеянного они не влияют, но зависят они от формы выражения содержания сообщения – информации[3]. Сообщение может быть сделано в устной или письменной форме, непосредственно (лицом к лицу с адресатом) или опосредовано (с использованием различных средств связи, третьих лиц).

Минимальный объем сообщения должен соответствовать признакам, указанным в диспозиции данной статьи. Фактически же, как показывает практика, он может быть и шире, с указанием конкретного «террориста», организации, мотивов и целей, которые они при этом преследуют, и т.д[4].