Исполнение судебных решений

   Вступление  решения в законную силу влечет определенные правовые последствия, которые заключаются  в том, что решение приобретает ряд новых свойств.

   Так, основным свойством законной силы судебного  решения является его обязательность, т.е. вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех государственных органов и организаций, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

   Для сторон и других лиц, участвующих  в деле, свойство обязательности судебного  решения означает, что они должны подчиниться судебному решению, вступившему в законную силу. Обязательность вступившего в законную силу решения для граждан, должностных лиц и организаций, которые не участвовали в деле, вытекает из авторитета суда как органа государства, осуществляющего правосудие.

   Например, если гражданин признан судебным решением собственником земельного участка, никто не имеет права посягать на его собственность. Но вступившее в законную силу судебное решение обязательно для не участвующих в деле лиц лишь в границах спорного правоотношения, так как заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, спор о которых этим решением разрешен не был.

   Кроме того, вступившее в законную силу решение  обязательно и для самого суда, поскольку уже с момента оглашения  решения суд может вносить  в него только предусмотренные законом  исправления, не меняющие содержание решения.

   Неопровержимость, как свойство вступившего в законную силу судебного решения, означает невозможность дальнейшего обжалования решения в апелляционном или кассационном порядке и, следовательно, невозможность его отмены или изменения в этом порядке.

   Однако  в случае восстановления пропущенного по уважительным причинам срока на обжалование и принесения жалобы (представления) решение, хотя оно и  вступило в законную силу, может  быть пересмотрено судом второй инстанции.

   Последствием  вступления решения в законную силу является приобретение им также свойства исключительности, которое выражается в том, что такое решение исключает возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела, в отношении которого было принято данное решение.

   В гражданско-процессуальном кодексе прямо предусмотрено, что по вступлении решения в законную силу стороны и другие участвующие в деле лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

   Особое  значение для обеспечения стабильности гражданских (в широком смысле) правоотношений имеет свойство преюдициальности (предрешенности) вступившего в законную силу решения. Преюдициальность решения понимается как недопустимость для лиц, участвовавших в деле, и их правопреемников оспаривания, а для суда – исследования в другом процессе фактов и правоотношений, установленных вступившим в законную силу решением суда.

   Свойство  преюдициальности обусловлено общим правилом об обязательности вступившего в законную силу решения для всех граждан, должностных лиц и организаций, а также юрисдикционных органов.

   При этом необходимо отметить, что в  силу свойства преюдициальности факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по одному гражданскому делу, не могут оспариваться и не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица.

   Вступившее  в законную силу решение суда имеет  преюдициальное значение также и  для административных органов, органов местного самоуправления и другие.

   Вступившее  в законную силу судебное решение  подлежит исполнению и при неисполнимости в добровольном порядке исполняется  принудительно. Данное правило и  обязательность решения лежат в  основе свойства исполнимости. Указанное свойство приобретается лишь решениями об удовлетворении исков о присуждении. Решения об отказе в удовлетворении иска и по искам о признании не могут исполняться принудительно. Кроме того, исполнимость как свойство законной силы не действует в случаях немедленного исполнения решения (ст. 237 ГПК РК).

   В некоторых указанных законом  случаях допускается возможность  принудительного исполнения до вступления решения в законную силу.

   В гражданско-процессуальном кодексе  предусмотрено два вида немедленного исполнения: обязательное (в силу закона) и факультативное (по усмотрению суда). В ст. 237 ГПК РК перечислены основания для обязательного немедленного исполнения.

   Факультативное  немедленное исполнение может быть допущено по основаниям, указанным в ст.238 ГПК РК. В случаях обязательного немедленного исполнения в решении указывается, что оно подлежит немедленному исполнению. При факультативном немеленом исполнении вопрос о допуске немедленного исполнения должен быть обсужден и обоснован судом.

   Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств  замедление его исполнения может  привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение моет оказаться невозможным (ч.1 ст.238 ГПК РК).

   При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать  истца обеспечения поворота его  исполнения на случай отмены решения  суда. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения, если он не был  разрешен при вынесении решения, рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения суда. На определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения суда могут быть поданы частная жалоба, протест. Подача частной жалобы, протеста на определение о немедленном исполнении решения приостанавливает исполнение этого определения.

   Пределы действия законной силы судебного решения рассматриваются в следующих двух аспектах: объективные пределы и субъективные пределы.

   Объективные пределы действия законной силы судебного  решения очеркиваются предметом  судебного разбирательства, т.е. спорным  правоотношением, хотя бы иск и подвергался  изменению, или спорными фактами (в особом производстве).

   Субъективные  пределы законной силы судебного  решения определяются тем, что судебное решение действует только в отношении  определенного круга лиц –  в отношении лиц, участвующих  в деле, и их правопреемников.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Исполнение судебного решения как завершающая стадия гражданского процесса

1. Общая характеристика исполнительного  производства

   Исполнительное  производство – динамично развивающаяся  сфера казахстанского права, которая  в последнее время приобретает  все более актуальное значение.

   Законодательство  регламентирует не только порядок рассмотрения и разрешения гражданских и иных дел, подведомственных судам общей юрисдикции, но и процесс исполнения судебных актов, а также актов иных юрисдикционных органов, которые подлежат исполнению в том же порядке.         Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющей своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов. В исполнительном производстве субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены или оспорены, получают свою реализацию посредством использования механизмов государственного принуждения, установленных законом.  Исполнение юрисдикционных актов может рассматриваться и как принудительная реализация субъективного права или интереса, и как принудительная реализация юрисдикционного акта, вынесенного в защиту права или интереса.  С позиции же гражданского судопроизводства исполнительное производство выступает как заключительная стадия гражданского процесса, в которой происходит реальная защита (восстановление) нарушенного субъективного материального права.

   Содержание  исполнительного производства состоит в действиях судебного пристава, судебного исполнителя, направленных на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т.п.). Эти действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом.

   Сущность  исполнительного производства заключается  в применении мер принудительного  характера, направленных на выполнение должником обязанностей, установленных  и подтвержденных судебным решением или иным актом.

   Порядок и сроки совершение исполнительных действий регламентируется законодательством, которое основывается на Конституции РК и нормах международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Нормативную основу исполнительного производства составляют, прежде всего Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», Закон Республики Казахстан от 7 июля 1997 года «О судебных приставах», устанавливающие правовые, организационные и экономические основы исполнительного производства. Ряд вопросов об исполнении решений судов регулируется нормами ГПК РК (гл. 18 «Решение суда и порядок его исполнения»).

   Законодательство  об исполнительном производстве состоит  не только из законодательных актов, но и включает в себя иные нормативные правовые акты. К примеру, можно назвать следующие подзаконные нормативные правовые акты:

   - Инструкция о порядке исполнения  исполнительных документов государственными  учреждениями, финансируемыми из  республиканского и местного  бюджетов, утвержденная приказом Министра финансов РК от 14 апреля 1999 года;

   - Правила организации и проведения  аукционов по реализации арестованного  имущества должников судебными  исполнителями, утвержденные приказом  Министра юстиции РК от 28 февраля  2000 года;

     Инструкция о порядке и условиях  хранения арестованного и изъятого  имущества, утвержденная приказом  Министра юстиции РК от 17 апреля 2000 года.

   Следует отметить, что защита нарушенного  или оспариваемого права и  законного интереса, являющаяся задачей  гражданского судопроизводства (ст.5 ГПК РК), невозможна без реального восстановления права путем устранения его нарушения (принуждения должника к выполнению своих обязанностей). Поэтому гражданское судопроизводство завершается не вынесением судебного акта, а его исполнением. Следовательно, исполнительное производство является завершающей стадией гражданского процесса, целью которой является приведение в исполнение судебных решений.    
 

   2.2 Органы, осуществляющие исполнение судебного решения

   Органы  исполнительного производства указываются в статье 4 Закона об исполнительном производстве. Такими органами выступают: судебные исполнители, судебные приставы (если ими оказывается содействие в исполнении), налоговые органы, банки и иные небанковские финансовые учреждения.

   Иные  органы, организации и должностные  лица осуществляют исполнительные действия в силу прямого указания закона лоб  этом либо по требованию судебного  исполнителя.

   Подавляющее большинство актов суда и иных органов приводится судебными исполнителями. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнение актов судов и других органов Республики Казахстан возлагается на судебных исполнителей, состоящих при всех судах, кроме Верховного суда Республики Казахстан.

   Судебный  исполнитель -     

   Заключение 
 
 
 

   При росте количества исполнительных производств  вместе с тем качество и своевременность  исполнения решений продолжает оставаться на низком уровне.

   Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.   
 

   Особое  значение судебному решению придает  его важнейшее качество – законная сила решения, при посредстве которого судебное решение осуществляет задачи правосудия – защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.