Шпаргалка по "Конституционное право"

несовместимость депутатского мандата с занятием ответственной  должности в аппарате управления;

право вето на законопроекты;

право роспуска Парламента;

контроль за законодательной  властью, осуществляемый народом в  ходе выборов,

конституционный вотум  недоверия Правительству со стороны  Парламента,

независимость судейского корпуса.

См. Конституцию РФ.

11. Этапы развития  Конституции РФ.

Всего было 5 Конституций. Принятие каждой из них знаменовало  изменение в жизни общества. Первые 4 – социалистические и развивались на основе преемственности. Им был присущ фиктивный характер.

1 Конституция 1918 г.

Она руководствовалась в определении основ конституционного строя лозунгами большевиков и опиралась на первые декреты советской власти. Полностью отрицала народный суверенитет, власть утверждала за Советами, устанавливала диктатуру пролетариата. Она включала положения, ориентированные на все мировое сообщество: победа социализма во всем мире, уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное уничтожение эксплуататоров. Открыто признавала насилие в целях утверждения нового строя.

2 Конституция 1925 г.

Причина – образование  СССР. Отразила факт вхождения РСФСР  в СССР. Не было прямого указания на суверенитет РСФСР. В связи  с появлением в РСФСР субъектов, в К появились положения, определяющие их статус.

3 Конституция 1937 г.

Причина –вследствии  принятия Конституции СССР 1936 г. Вступление страны в новый этап ее развития – социализм победил окончательно. К сохранила классовую сущность, отменила лишения политических прав граждан по социальному признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главыоб основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. К закрепляла руководящую роль ВКПБ. Впервые норма о праве РСФСР выхода из СССР.

4 Конституция 1978 г.

Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

5 Конституция 1993 г. – см. ниже.

10. Источники конституционного права

12. Конституция  РФ как источник конституционного права России.

Источник  права — это внешняя форма выражения правовых норм. В соответствии с этим источниками конституционного права являются различные формы выражения конституционно-правовых норм.

Система источников существенно зависит от государственно-территориального устройства страны. В РФ, где имеется конституция и система законодательства не только на уровне федерации, но и в каждом регионе, в систему источников входят нормативные акты и федерации и ее субъектов.

Источники конституционного права можно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право.

Естественным  правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека.

Со сменой политических сил, стоящих у руля механизма  государственной власти, можно реформировать позитивное право. В России в числе источников права признается лишь позитивное право.

Источники позитивного  конституционного права можно разделить  по их юридической силе на следующие виды:

1. Конституция РФ - являются основным источником КП. Ее роль обусловлена различными факторами, характеризующими положение среди других источников конституционного права.

Во-первых, она выступают наивысшей формой воплощения государственной воли народа. Она принимаются народом или от имени народа, устанавливает основополагающие принципы организации и жизнедеятельности общества и государства. Она касаются сущности и формы государства, механизма государственной власти, функционирования гражданского общества, прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, конституция РФ обладают высшей юридической силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и государственных органов не должны противоречить конституции.

В-третьих, конституционные нормы являются первичными и имеют учредительный характер. Для конституции РФ не существует каких-либо обязательных предписаний позитивного права.

В-четвертых, нормы конституции являются важнейшим источником не только конституционного права, но и всех других отраслей права; они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений.

2. Законы обладают наибольшей после конституции юридической силой и являются самым распространенным источником конституционного права. Конечно, источником конституционного права являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы.

По территории действия законы делятся на общенациональные и региональные, в РФ — законы федерации и законы субъектов федерации.

3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти. К ним относятся многочисленные акты, издаваемые главой государства, правительством, министрами и т. д. Важность этих актов в жизни каждой страны объясняется ролью в государственном механизме главы государства и правительства. Акты исполнительной власти являются источником конституционного права лишь тогда, когда содержат его нормы.

4. Нормативно-правовые акты конституционного контроля (надзора). К ним относятся решения конституционного суда. Они являются источниками конституционного права, если носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т. д.

5. Решения ОМС. Такие нормы имеются, например, в уставах, статутах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осуществлением публичной власти.

8. Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры. Эти акты служат источником конституционного права в том случае, если регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их прямое применение в данной стране.

9. Конституции  республик – субъектов РФ, Уставы.

10. Регламенты  палат Федерального собрания.

11. Действующие  правовые акты бывшего СССР  и РСФСР.

13. Основы конституционного  строя в РФ.

Основы конституционного строя – это система принципов, регламентирующая соц.-правовые отношения, обеспечивающие подчинение государства праву.

Характерные черты  КС:

Основы КС имеют основополагающее обобщающее и фундаментальное значение.

Политико-правовой характер.

Нормативность и общеобязательность.

Юридическое верховенство по отношению к положениям Конституции и всем н.а. государства.

Определенность и категоричность.

Сжатость и концентрированность  положений.

Постоянность действия.

Общеприемлемость и  свобода от идеологических установок.

Целостность.

 Устойчивость и  особый порядок принятия и  изменения.

Основы КС – глава1. Основы закреплены с помощью норм-принципов, которые условно разделены на 4 гр.:

Гуманистические;

Основные характеристика РФ;

Экономические и политические;

Основы организации  гос. Власти.

Статус РФ:

Ст.1  РФ – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Ст.7 РФ – социальное гос-во.

Ст.14  РФ – светское гос-во.

Демократический характер характеризуется установлением демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы.  Допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия. Представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (см. ст.3).

Федеративное гос-во – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (респ.) называются в Конституции государствами, однако эти субъкты не являются независимыми государствами. Всего 89 субъектов. Ст.5 закрепляет основы прав. статуса субъектов.

Правовое государство - это гос-во, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека.

Основные признаки ПГ:

Высший приоритет правам и свободам человека и гражданина. Все что не запрещено, то дозволено.

Независимость суда. Ст.120 – Судьи неприкосновенны и несменяемы.

Верховенство  Конституции по отношению ко всем н.а. См. ст.15.

Приоритет международного права. См. ст.15 ч.4.

Социальное государство – гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. См. ст.7.

Светское  гос-во – см. ст.14.

См. ст.2. В основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Государство в лице своих органов и должностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Оно ответственно перед гражданином и обеспечивает условия для свободного развития личности, защищает социальную стабильность, жизнь, честь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность и неотчуждаемые права гражданина. В свою очередь гражданин ответственен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией и законом.

См. статьи 6, 8, 9.

14. Основы правового  статуса человека и гражданина.

Положение личности в  обществе определяется не только правовыми  нормами, но и всеми другими видами социальных норм и называется общественным статусом.

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции РФ 1993 г., основан на новой концепции прав человека по сравнению с предшествующими конституциями, базируется на международно-правовых документах.

Конституция РФ содержит новое для конституционного законодательства положение об отношениях государства к человеку и гражданину. Согласно ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Это исходное базовое  положение определяет содержание и  структуру специальной главы 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Понятия «права человека» - подчеркивает неотчуждаемость прав личности как таковой, исходя из присущих всем членам человеческого общества свободы и достоинства.  «Права гражданина» — исходит из характеристики прав личности как гражданина государства, определяет его права и свободы в качестве такового.

Налицо отказ в Конституции РФ от классового подхода и переход к закреплению правового статуса личности.

Определенные ограничения иностранных граждан и лиц без гражданства установлены в Конституции РФ 1993 г., что означает, что конкретные права и свободы, а также обязанности имеют только граждане РФ. Соответственно иностранные граждане не пользуются избирательными правами, не могут служить в государственном аппарате, не исполняют обязанности воинской службы и т.д.

Правовой статус включает в себя не только его права и свободы, но и обязанности - Основные: 1) обязанность всех соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (п.2 ст. 15); 2) обязанность платить законом установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность охранять природу (ст. 58); 4) обязанность защиты Отечества (ст. 59). А также - ст. 17 Конституции РФ, ст. 21,  ст. 34, ст. 38,  ст. 43, ст. 44.

Свойства П, С и  О: 

значимость этих прав и свобод для человека и общества; 

изначальный, прирожденный и неотчуждаемый характер принадлежащих человеку прав и свобод;

верховенство конституционных прав и свобод, делающее все иные права и свободы в той или иной сфере жизни (трудовые, социальные и т.д.) производными; 

принадлежность основных прав и свобод каждому человеку и гражданину, либо каждому гражданину; 

всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, т.е. они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина;

основные права, свободы  и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гражданина;

они действуют на всей территории государства.

15. Классификация конституционных прав и свобод.

Классификация прав и свобод человека и гражданина возможна на основе определенных признаков (критериев). Так, в зависимости от субъектов их делят на права и свободы человека и права и свободы гражданина. В зависимости от вида субъекта — на индивидуальные и групповые (коллективные). По их генезису — на естественные (прирожденные) и производные от них (сформулированные в международных пактах). По характеру образования —основные (конституционные) и дополнительные (конкретизирующие).

Наиболее распространенным классификационным признаком является содержание прав и свобод человека и гражданина.

1. Личные (гражданские) - часто открывают перечень прав и свобод человека и гражданина, составляют основу правового статуса и закреплены в наибольшем количестве статей конституций.

Согласно главе 2 Конституции РФ, к этой группе прав относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, охрана частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защита частной жизни лица, право определения национальности, право на пользование родным языком, свобода передвижения и места жительства, свобода совести.

Особенности:

1) они являются по  своей сущности неотчуждаемыми, естественными правами человека, т.е. каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства;

2) они включают право  на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и других граждан;