7. Действие уголовно-процессуального
закона во времени, в пространстве
и по кругу лиц.
В пространстве определяется "принципом
почвы", т.е. территориальным принципом.
Производство по уголовным делам
на территории РФ независимо
от места совершения преступления
во всех случаях ведется в
соответствии с УПК, если международным
договором РФ не установлено
иное (ч. 1 ст. 2 УПК). Производство по
уголовным делам о преступлениях,
совершенных на воздушном, морском
или речном судне (корабле), находящемся
вне пределов РФ под флагом
или с опознавательным знаком
РФ, если судно приписано к
порту в РФ, осуществляется в
соответствии с УК и УПК
РФ (ч. 2 ст. 2 УПК).
Во времени - при производстве
по уголовному делу применяется
уголовно-процессуальный закон,
действующий во время производства
соответствующего процессуального
действия или принятия процессуального
решения, если иное не установлено
УПК (ст. 4). Новый уголовно-процессуальный
закон, в отличие от уголовного
закона, не имеет обратной силы
даже тогда, когда предусматривает
более благоприятные условия
для участников уголовного процесса.
Если производство по уголовному
делу начато до вступления
в силу нового УПК, все действия
и решения, принятые до этого
момента, сохраняют свою силу,
а дальнейшее производство со
дня введения в действие УПК
(или какой-либо его нормы) производится
в соответствии с новым УПК.
По кругу лиц определяется
единством порядка уголовного
судопроизводства и принципом
равенства граждан перед законом
и судом. Действие УПК распространяется
на граждан РФ, иностранных граждан
и апатридов. Исключение - лица, обладающие
дипломатической неприкосновенностью
(ст. 3) и указанные в ст. 447 - члены
СФ и депутаты ГД (и зарегистрированные
кандидаты), депутаты субъекта Российской
Федерации (и кандидаты), депутаты,
выборные должностного лица и
члены выборного органа МС, судьи,
представители СП (их замы и
аудиторы), Уполномоченный по права
человека в РФ, Президент (прекративший
полномочия и кандидат), прокурор,
председатель СК, руководитель следственного
органа, следователь. Адвокат, член
ИК, комиссии референдума с правом
решающего голоса. При совершении
преступления на территории РФ
иностранным гражданином, впоследствии
оказавшимся за ее пределами,
вопрос о его выдаче для
уголовного преследования или
осуществления уголовного преследования
в иностранном государстве решается
по правилам международного сотрудничества
в сфере уголовного судопроизводства
(ст. 458 УПК). Процессуальные действия
в отношении лиц, обладающих
дипломатической неприкосновенностью,
производятся лишь по просьбе
указанных лиц или с их согласия,
которое испрашивается через
Министерство иностранных дел
РФ. Конкретные условия производства
следственных действий в отношении
лиц, обладающих дипломатическим
иммунитетом и привилегиями, а
также в помещениях и на
территории частных и дипломатических
резиденций регулируются международными
договорами.
8. Уголовно-процессуальные
правовые нормы. Понятие, структура
нормы. Санкции в уголовно-процессуальном
праве.
Уголовно-процессуальная правовая
норма - это записанное в законе
обязательное правило, содержащее
указание на основания и условия
его применения, субъектов регулируемых
отношений, их права и обязанности,
санкции за неисполнение обязанности
или за нарушение запрета.
Норма уголовно-процессуального
права - это правило поведения
участников уголовного судопроизводства,
которое регулирует их поведение
путем указания на условия возникновения
соответствующего правового отношения
(гипотеза), определения его субъектов,
установления их прав и обязанностей
(диспозиция), а также санкции
за ненадлежащее поведение (санкция).
Виды норм уголовно-процессуальных
нор по способу регулирования:
- Управомочивающие (право
потерпевшего знакомиться с материалами
уголовного дела) - участников уголовного
процесса правами, реализация
которых зависит от их усмотрения
(волеизъявления)
- Обязывающие (обязанность
прокурора, следователя, дознавателя,
органа дознания в каждом случае
обнаружения признаков преступления
принимать предусмотренные законом
меры по установлению события
преступления, изобличению виновных
в его совершении) - предусматривают
определенный порядок поведения
участников в конкретных условиях,
невыполнение которых должно
влечь за собой отрицательные
юридические последствия.
- Запрещающие (запрет на
применение насилия, угроз и
иных незаконных мер при производстве
следственных действий) - требуют
от участников уголовного процесса
воздержания от совершения определенных
уголовно-процессуальных действий
или принятия процессуальных
решений.
Уголовно-процессуальная норма,
как и любая правовая норма, должна
содержать указания:
- при каких обстоятельствах
надо руководствоваться данной
правовой нормой
- кто является субъектами
отношения, регулируемого данной
правовой нормой, и какое поведение
предписывается или дозволяется
этой правовой нормой каждому
из участников правоотношений
- какие последствия влечет
за собой неисполнение предписаний
данной нормы.
Уголовно-процессуальные нормы,
как и иные правовые нормы, имеют
определенную структуру: 1) гипотезу, указывающую
те обстоятельства, при наличии которых
данная процессуальная норма подлежит
применению; 2) диспозицию, формулирующую
содержащееся в процессуальной норме
предписание и 3) санкцию - те последствия,
которые наступают при неисполнении
данной нормы.
Санкция может находиться
в другом положении уголовно-процессуального
закона (санкция за неисполнение нормы
второго предложения ч.2 ст.303 УПК
РФ находится в п.10 ч.2 ст.381 УПК
РФ). Санкция уголовно-процессуальной
номы носит преимущественно не карательный
(в отличие от норм материального
уголовного закона), а правообеспечительный
и правовосстановительный характер,
их задача - обеспечить нормальный ход
и развитие уголовного процесса. Обычно
санкции за неисполнение уголовно-процессуальной
нормы также носят уголовно-процессуальный
характер (например признание недопустимым
доказательства, добытого с нарушением
уголовно-процессуального закона),
также встречаются санкции, носящие
уголовно-правовой, административно-правовой,
гражданско-правовой характер.
Статья УПК может состоять
из:
1) элемента - диспозиции
2) элементов - диспозиции
и санкции либо гипотезы и
диспозиции
3) всех элементов - меры
пресечения (глава 13) - основания
применения или отмены мер
(гипотеза), сущность каждой меры
(диспозиция), безусловная отмена. Наложение
денежного взыскания (санкция).
9. Уголовно-процессуальная
форма: понятие и значение.
УПФ - порядок совершения
процессуальных действий, установленный
УПП. Порядок производства по делу в
целом или отдельных процессуальных
действий принято называть процессуальной
формой.
УПФ основана на системе принципов
процесса, разделении процессуальных
функций и обеспечивает их реализацию
в надлежащей правовой процедуре.
УПФ установлена для совершения
отдельных процессуальных действий
(например, порядок производства выемки,
обыска, очной ставки, допроса обвиняемого
и др.). Регламентация УПФ включает
указание на цель действия, его участников,
их права и обязанности, последовательность
действий, закрепление произведенного
действия в соответствующем документе
и его реквизиты.
УПФ имеет свои особенности
применительно к отдельным категориям
уголовных дел (например, дела частного
обвинения, производство по уголовным
делам несовершеннолетних, о применении
принудительных мер медицинского характера,
а также применительно к разным
составам суда, рассматривающим дело
по первой инстанции).
УПФ является специфической
разновидностью правовой формы государственной
деятельности, а ее ценность в том,
что она создает детально урегулированный,
устойчивый, юридически определенный,
строго обязательный, стабильный правовой
порядок производства по уголовному
делу, отвечающий назначению судопроизводства
и его принципам. Поэтому недопустимы
отклонения от требований процессуального
закона, а неукоснительное соблюдение
процессуального порядка является
непременным условием законности действий
и решений по делу.
УПФ включает и некоторые
правила, имеющие чисто ритуальный
характер. Это, например, регламент
судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако
и эти правила имеют существенное
значение. Так, правило о том, что
присутствующие в зале судебного
заседания, не исключая состава суда,
выслушивают приговор стоя, продиктовано
уважением к суду и его решению,
выносимому от имени государства.
УПФ исключает произвол должностных
лиц и государственных органов
при выборе средств и методов
расследования и разрешения уголовных
дел. Одним из наиболее существенных
компонентов уголовно-процессуальной
формы являются уголовно-процессуальные
акты.
Единство УПФ обусловлено
отнесением принятия уголовно-процессуального
законодательства к исключительной
компетенции РФ (ст.71 К. РФ) и требования
УПФ обязательны для участников
судопроизводства по всем уголовным
делам в РФ.
При единстве основных свойств
УПФ закон допускает ее дифференциацию
в зависимости от характера уголовной
ответственности, особенностей субъекта
правонарушения и ряда других причин.
В частности, по делам о наиболее
тяжких преступлениях подсудимый имеет
право на рассмотрение его дела судом
присяжных, по делам о менее тяжких
преступлениях закон допускает
принятие судебного решения в
упрощенном порядке, определенными
особенностями обладает производство
по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних, депутатов, судей,
прокуроров и пр.
10. Уголовно-процессуальное
право и нормы морали.
В уг. процессе регулятором поведения
людей, средством организации взаимоотношений
между ними служат не только правовые
нормы, но и нормы морали (нравственности).
Мораль как форма общественного сознания
действует, существует в виде суждений,
представлений людей о добре, зле, справедливости,
чести, долге, гражданственности. Соответствующие
моральные нормы в сознании людей служат
регулятором их поведения.
Это положение важно для характеристики
взаимоотношения права и морали в регулировании
уголовно-процессуальных действий и отношений.
Взаимодействие права и морали в сознании
дознавателя, следователя, прокурора,
судьи влияет на тактику их поведения,
манеру общения с обвиняемым, свидетелем,
потерпевшим и даже на выбор правового
решения, когда в рамках правовой нормы
это жестко не определено и выбор зависит
от конкретных обстоятельств дела, личности
обвиняемого и т.п.
Многие процессуально-правовые предписания
возникли на основе соответствующих моральных
представлений и правил. Например, представление
о том, что запрещается выполнение действий
или принятие решений, которые унижают
достоинство гражданина, приводят к распространению
сведений об обстоятельствах его личной
жизни, ставят под угрозу его здоровье,
необоснованно причиняют ему физические
или нравственные страдания, получило
закрепление в законе (ст. ст. 9 - 14 УПК).
Нравственные нормы включены в регламентацию
правил допроса, личного обыска, освидетельствования,
следственного эксперимента (например,
следственный эксперимент возможен лишь
при условии, если его проведение не связано
с унижением достоинства и чести участвующих
в нем лиц и окружающих и не создает опасности
для их здоровья (ст. 181)). Нравственным
требованием продиктованы обязанность
принять меры попечения о детях и охраны
имущества заключенного под стражу (ст.
160 УПК), норма, охраняющая профессиональную
тайну защитника, освобождающая человека
от обязанности свидетельствовать против
супруга и близких родственников (ст. 51
Конституции РФ).
Нравственные основы недопустимости доказательства
разъяснены, в частности, в ПП ВС РФ от
20 декабря 1994 г. N 9 "О некоторых вопросах
применения судами уголовно-процессуальных
норм, регламентирующих производство
в суде присяжных". Суд может устранить
допустимое с точки зрения соблюдения
закона доказательство, если оно не несет
для присяжных заседателей новой информации
по сравнению с той, которую они получили
из других источников, но в то же время
может оказать сильное психологическое,
эмоциональное воздействие на формирование
их внутреннего убеждения (п. 15).
Нормы морали должны оказывать регулятивное
воздействие на поведение субъектов уголовного
процесса. Так, нравственный долг должен
побудить судью, присяжного заседателя
заявить самоотвод, если он знает, что
имеются обстоятельства, которые могут
повлиять на его объективность (ч. 1 ст.
62, ст. 72 УПК).
Мораль в области уголовного судопроизводства
играет роль дополнительной гарантии
четкого, точного и неуклонного выполнения
правовых норм. В этом проявляется ее гарантирующая
роль, или, иначе, функция моральной гарантии,
дополняющей гарантии правовые. Соединение
требований права и морали должно препятствовать
проявлению предвзятости, тенденциозного
подхода при проведении дознания, предварительного
следствия и судебного разбирательства,
волокиты, черствости, безразличия к судьбе
людей, формальному отношению к их обращениям,
жалобам.
Нравственные требования, предъявляемые
к поведению судьи, выражены в Законе РФ
"О статусе судей в РФ", где сказано,
что "судья при исполнении своих полномочий,
а также во внеслужебных отношениях должен
избегать всего, что могло бы умалить АВТОРИТЕТ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ, достоинство судьи или
вызвать сомнение в его объективности,
справедливости и беспристрастности".
В РФ Кодекс чести судьи РФ и Кодекс
чести рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел РФ. Они ориентируют
судей и работников ОВД на соблюдение
определенных правил поведения в профессиональной
и внеслужебной деятельности.
Нравственные требования, которым должна
соответствовать деятельность присяжных
заседателей, выражены в их клятве, где
сказано о "честном" и "беспристрастном"
исполнении обязанностей, о разрешении
дела "по своему внутреннему убеждению
и совести... как подобает свободному гражданину
и справедливому человеку" (ст. 332 УПК).
Таким образом, нравственные основы уголовного
процесса содержатся не только в процессуальных
нормах, предписывающих определенный
порядок деятельности, но и в профессиональных
моральных кодексах, в присяге, клятве
и т.п. Пример: Кодекс поведения должностных
лиц по поддержанию правопорядка от 17
декабря 1979 г., принятый 34 сессией Генеральной
Ассамблеи ООН (объединены нормы, обязывающие
работников правоохранительных органов
уважать и защищать человеческое достоинство,
поддерживать и защищать права человека
и т.п.)
11. Разумный
срок уголовного судопроизводства.
Ст. 6.1 гласит:
1. Уголовное судопроизводство
осуществляется в разумный срок;
2. Уголовное судопроизводство
осуществляется в срок установленный
настоящим кодексом. Продление этих
сроков возможно в случаях
и в порядке предусмотренным
настоящим кодексом. Но уголовное
преследование, назначение и применение
наказания и прекращение уголовного
преследования осуществляется в
разумные сроки.
3. При определении разумного
срока учитывается момент начала
уг СПР и момент прекращения
УСПР или вынесение обвинительного
приговора, учитываются такие
обстоятельства как сложность
уг дела, поведение участников
дела, эффективность действий субъектов.
4. Обстоятельства связанные
с организационной работой сл,д,с,пр
не может влиять для продления
срока.
5. В случае, если уг. дело
не рассматривается или судебный
процесс затянулся, то заинтересованные
лица вправе обратиться к председателю
суда для определения разумных
сроков.
6. Заявление должно быть
рассмотрено в течение 5 суток
и вынесено по нему мотивированное
решение о проведение суд заседания
в опред срок.
12. Принципы
уголовного судопроизводства. Понятие
и значение.Принципы УП - основополагающие
руководящие начала, имеющие нормативно-правовой
характер. Они отражают наиболее
существенные стороны уголовного
судопроизводства, его задачи, характер
и систему процессуальных форм,
стадий и институтов, обеспечивающие
справедливое отправление правосудия
по уголовным делам, эффективную
защиту личности, интересов общества
и государства от преступных
посягательств.
В системе процессуально
права принципы являются первичными
нормами, не выводимыми друг из друга
и охватывающими остальные нормы,
в которых конкретизируются содержание
принципов (например, общие условия
судебного разбирательства, общие
условия предварительного расследования)
и которые подчинены этим принципам.
Принципы УП в основном
действуют на всех его стадиях, за
исключением некоторых (состязательность
сторон), действующих на отдельных
стадиях. Это зависит от задач, решаемых
на конкретной стадии.
Принципы УП - это синонимы
понятий "принципы судебного разбирательства"
и "принципы правосудия".
Система принципов:
1) по распространению
принципов:
а) общеправовые (например, законность);
б) процессуальные ( презумпция
невиновности).