Оценка земель сельскохозяйственного назначения

    Специфика ценообразования  на сельскохозяйственную продукцию. В отличие от промышленности, где общественная стоимость производимых товаров определяется средними условиями производства, общественная стоимость сельскохозяйственной продукции устанавливается на основе затрат предприятий, расположенных на худших земельных участках, но при нормальном уровне хозяйствования. При этом нельзя отождествлять объективно худшие условия производства (плодородие, местоположение) с плохой работой сельскохозяйственных предприятий.

    Источником дифференциальной ренты является разная производительность труда работников, обусловленная объективными обстоятельствами — плодородием и технологическими свойствами земельных участков.

    Величина дифференциальной ренты определяется как разница между общественной стоимостью и индивидуальными затрата на производство сельскохозяйственных продуктов.

    Различают две формы дифференциальной ренты. Основой возникновения дифференциальной ренты I выступают, во-первых, различия в естественном плодородии земли и природно-климатических условиях производства, а во-вторых, различия в местоположении. Соответственно различают дифференциальную ренту 1 по плодородию и дифференциальную ренту 1 по местоположению.

    Расчет  дифференциальной ренты 1 по плодородию осуществляется на основе классификации оценочных групп почв.

    Характеристика  земли как основного средства производства включает в себя понятия  естественного и экономического плодородия почвы.

    Естественное  плодородие земли обусловлено природными факторами.

    Экономическое плодородие достигается за счет направленного улучшения свойств почвы: применения удобрений, улучшения агротехники, внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур. Отличие земли от других объектов состоит в том, что здание можно построить разных размеров, а урожайность имеет естественные пределы.

    Отсюда можно сделать вывод:

    а) стоимость земельного участка обусловлена  природными свойствами;

    б) всё участки сельскохозяйственного  назначения, расположенные рядом, не могут очень сильно различаться по стоимости, если относятся к одной группе почвы.

    Мероприятия по интенсификации сельскохозяйственного  производства и повышению экономического плодородия земли приводят к уменьшению ее размеров. К этому же ведет прогресс коммуникаций, приближение предприятий по переработке продукции к местам ее производства. Таким образом, дифференциальная рента 1 связана с экстенсивным развитием сельского хозяйства.

    Условием  образования дифференциальной ренты 11 выступают различия в производительности труда в результате добавочных вложений в производство. Она представляет собой доход хозяйств ведущих более интенсивное производство. В результате внедрения новой техники и новых сортов растений, интенсивных технологий, биотехнологий, повышения культуры земледелия происходит повышение экономического плодородия земли. Таким образом, дифференциальная рента II появляется в условиях интенсификации производства.

    Площадь земель, приносящих дифференциальную ренту, регулируется уровнем общественно-необходимых  затрат и рыночных цен, а также платежеспособным спросом населения на сельскохозяйственные продукты.

    Выявленные  в процессе оценки худшие сельскохозяйственные земли, на которых земельная рента  не возникает, свидетельствуют о  необходимости отнесения их к  другим, более выгодным видам использования.  
 
 
 
 

    3. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий методом капитализации земельной ренты 

    Оценка  рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий осуществляется в следующей последовательности:

    1) сбор и подготовка исходной нормативной и статистической информации;

    2) определение нормативной урожайности  по каждой группе почв в разрезе основных сельскохозяйственных культур;

    З) определение величины земельной  ренты;

    4) определение рыночной стоимости  сельскохозяйственных угодий.

    Этап 1. Сбор и подготовка исходной нормативной и статистической информации. Необходимая для оценки земель инфомация выбирается из материалов УI тура земельно-оценочных работ (1980—1989 гг.) с их последующим уточнением. Также можно использовать материалы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий.

    Каждый  административный район в процессе УI тура земельно-оценочных работ был отнесен к определенной земельно-оценочной зоне. Оценочные зоны были сформированы по признакам однородности групп ночи, технологий возделывания сельскохозяйственных культур, климатических условий и уровня экономического развития территории.

    Информация, необходимая для оценки рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, включает кадастровый номер, наименование и общую площадь оцениваемого земельного участка, которые определяются на основе правоустанавливающих документов или данных Единого государственного реестра земель.

    Далее для проведения оценки в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с его экспликацией выделяются:

• сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь и многолетние насаждения). Сельскохозяйственные угодья оцениваются методом капитализации земельной ренты и методом сравнения продаж;
• земли, занятые зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Они оцениваются методами оценки застроенных ил предназначенных для застройки земельных участков.

    Земли под хозяйственными постройками (сараи и иные некапитальные строения), расположенные на сельскохозяйственных угодьях, оцениваются как сельскохозяйственные угодья;

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, защитными полосами древесно-кустарниковой растительности. Они учитываются при оцёнке сельскохозяйственных угодий.

    В случае отсутствия данных экспликации  площади земель, занятых капитальными строениями и зданиями, используемыми  для производства, хранения и первичной  переработки сельскохозяйственной продукции, они определяются на основе данных о плотности застройки в соответствии со СНиП 11-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий».

    На  территории сельскохозяйственных угодий определяется состав почв для этого используют карту обследования почв. На основе указанных источников выделяются группы почв по оцениваемому участку в разрезе пашни, сенокосов и пастбищ.

    Этап 2. Определение нормативной урожайности по каждой группе почв в разрезе основных сельскохозяйственных культур. На втором этапе производится выбор сельскохозяйственных культур, по которым рассчитывается земельная рента. При этом критериями выбора культур и их чередования являются обеспечение наибольшего дохода и сохранение плодородия почв. Поэтому необходимо исходить из такого набора сельскохозяйственных культур, при пространственном чередовании которых достигается максимальная величина земельной ренты и сохраняется плодородие почвенного слоя. В этом проявляется принцип НЭИ при оценке сельскохозяйственных угодий.

    Нормативная урожайность сельскохозяйственной культуры (5—7 основных культур) определяется плодородием земельного участка, измеряемым в баллах бонитета. В качестве показателя нормативной урожайности может использоваться величина нормальной урожайности, определенная в материалах четвертого тура земельно-оценочных работ.

    Кроме того, на основе статистической отчетности по области можно рассчитать среднюю фактическую урожайность за последние пять лет.

    Этап 3. Определение величины земельной  ренты по основным возделываемым  сельскохозяйственным культурам, выбранным для расчета: 

    Земельная рента = Валовой доход — Затраты (с учетом прибыли); 

    Валовой доход — Цена продажи х Нормативная урожайность. 

    Для проведения расчетов используется фактическая информация по административному району, в котором проводится оценка.

    Цена  продажи сельскохозяйственных продуктов  выступает в качестве общественно необходимых затрат и определяется по рыночным ценам типичных продаж оптовых партий. Индивидуальные затраты устанавливаются на основе данных бухгалтерской отчетности. Для более точного определения затрат можно использовать зональные технологические карты возделывания уборки культур, в которых расписаны все технологические операции и нормативные затраты семян, горюче-смазочных материалов, удобрений и затраты труда по каждой операции. Расчет издержек в денежном выражении осуществляется исходя из рыночных цен, сложившихся в районе расположения земельного участка.

    Затраты на производство сельскохозяйственной продукции включают: зара6отную плату, затраты на семена, горюче-смазочные материалы, удобрения, автотранспорт, амортизацию, текущий ремонт, общехозяйственные и общепроизводственные затраты. Также при расчете издержек учитывают уровень инженерного обустройства земельного участка, в том числе плотность дорожной сети, классность дорог, близость к транспортным магистралям, пунктам переработки сельскохозяйственного сырья и центрам материально-технического снабжения.

    Прибыль предпринимателя может быть рассчитана на основе среднеотраслевой рентабельности сельскохозяйственного производства.

    Отсутствие  ренты при расчетах по какой-либо сельскохозяйственной культуре свидетельствует  о том, что данную группу почв нецелесообразно  использовать для выращивания этой культуры, а оценку необходимо проводить  после перевода земельного участка в более низкую категорию пригодности. Например, если в качестве пашни земельный участок не дает ренты, то его стоимость оценивают при использовании под сенокос.

    Все сельскохозяйственные земли подразделяются на три категории пригодности:

    1) земли, пригодные под любое сельскохозяйственное использование, в том числе под полевые культуры (пашня, многолетние насаждения);

    2) земли, малопригодные под полевые  культуры, но пригодные под кормовые  угодья (сенокосы, пастбища);

    З) земли, не пригодные для использования в сельском хозяйстве без коренной мелиорации (болота и т.п.).

    Залежь  оценивается методом предполагаемого  использования с учетом экономической  целесообразности ее перевода в иной вид сельскохозяйственных угодий.

    При расчете валового дохода сенокосов и пастбищ следует исходить из нормативной урожайности, которая определяется пересчетом в центнеры кормовых единиц (1 ц кормовых единиц равняется 1 ц овса) на основе рыночной цены овса.

    При расчете валового дохода многолетних насаждений рекомендуется исходить из периодичности их плодоношения и нормативной урожайности плодово-ягодной продукции.

    Этап 4. Определение рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий. Рассчитывается рыночная стоимость сельскохозяйственной земли путем деления полученной величины земельной ренты на коэффициент капитализации. Коэффициент капитализации рассчитывается методом кумулятивного построения. 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

    В настоящее время оценка сельскохозяйственных земель становится все более актуальной.

    Оценка  сельскохозяйственных земель проводится на основании анализа цен заключенных сделок или цен предложений (оферт) на продажу аналогичных земельных участков, а также прогнозируемых будущих доходов от ее использования. При этом, основными факторами, влияющими на стоимость сельскохозяйственной земли, являются: местоположение, наличие или близость инженерных систем и коммуникаций, целевое назначение и разрешенное использование, транспортная доступность и удобство подъездных путей, а также наличие инфраструктуры, водоема, леса. Немаловажными факторами, влияющими на стоимость сельскохозяйственной земли, используемой в сельхоз. целях, является плодородность почв и экологические факторы.

       В связи особенностям правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их особой ценностью законодателем предусмотрены гарантии, устанавливающие приоритет землепользования. Статья 78 Земельного кодекса РФ говорит о том, что земли, пригодные для нужд сельского хозяйства предоставляются, прежде всего, для сельскохозяйственных целей. Строго ограничена возможность изменения целевого назначения этих земель, и их изъятие из сельскохозяйственного оборота. При предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения приоритетность пользуется именно сельскохозяйственное предприятие. Законодатель не предусматривает первостепенность предоставления земельного участка в зависимости от того, для каких сельскохозяйственных форм ведения хозяйства собирается использовать эту землю претендент. Однако необходимо учитывать экономическую выгоду данного вида производства, а также насколько умело и рачительно будет использовать участок соответствующий претендент.