Право собственности на земельные участки. Понятие и формы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

 высшего  профессионального образования

Российский  государственный  торгово-экономический  университет

Уфимский  институт (филиал)

Факультет юриспруденции и  заочного обучения 

Курс обучения: 4 курс

Специальность: Юриспруденция 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

По дисциплине: Земельное право

Тема: Право собственности на земельные участки. Понятие и формы

Фамилия: Демиров

Имя: Иван

Отчество: Владимирович 

Контрольная работа выслана в университет: ___________________________________

Проверил: ________________________________________________________________

                    
 
 
 
 
 
 

Дата рецензии:______________________

Оценка:____________________________ 
 
 

     Уфа - 2012

     СОДЕРЖАНИЕ:

Ведение                                                                                                                   3

1. Понятие и общая характеристика права собственности на землю         5
2. Формы, объекты и субъекты права собственности на землю                7
1. Право государственной собственности на землю                               7
2. Право муниципальной собственности на землю                                11
3. Право частной собственности на землю                                             12
3. Содержание права собственности на землю                                            17

4          Заключение                                                                              19

5.        Список использованной литературы                       21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ. 

     Право частной собственности на землю  было отменено в России после революции 1917 г. 26 октября (8 ноября) 1917 года был  принят Декрет "О земле", который  явился основой советского земельного законодательства. 
Развернутая формулировка отмены частной собственности на землю содержалась в ст.1 Крестьянского наказа, являвшегося составной частью Декрета "О земле": "право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду или залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема". Вся земля: государственная, монастырская, церковная, частновладельческая и иная "отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней..."

     Конституция СССР 1936 г. признала землю, ее недра, воды и леса в СССР государственной  собственностью, т.е. народным достоянием. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бесплатное и бессрочное пользование, т.е. навечно. Каждый колхозный двор мог иметь в пользовании небольшой приусадебный участок и в личной собственности подсобное хозяйство на этом участке.

     Все последующие нормативные и законодательные  акты, в частности Основы земельного законодательства Союза ССР и  союзных республик, принятые 13 декабря 1968 г., исходили из признания права исключительной государственной собственности на землю и производного от него титула - права пользования землей.

     Восстановление  права частной собственности  на землю началось в начале 90-х  годов ХХ века. Так в Законе о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. и в ряде иных актов предусматривалось, что земельные участки могут находиться в частной собственности.

     В соответствии со статьей 36 Конституции  Российской Федерации 1993 г. граждане и  их объединения вправе иметь в частной собственности землю. При этом статья 35 указывает на то, что право частной собственности охраняется законом.

     Однако  это право, предусмотренное Конституцией в течение долгого времени  не находило реализации и регламентации  в федеральном законодательстве и прежде всего в Гражданском кодексе и в Земельном кодексе. Как отмечалось в российской юридической литературе, при принятии Государственной Думой в 1994 г. части первой Гражданского кодекса Российской Федерации было найдено компромиссное решение об отсрочке вступления в силу главы "Право собственности и иные вещные права на землю". В первоначальной редакции статьи 13 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" говорилось, что глава 17 Кодекса вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

     Земельная реформа дала толчок  и  создала  условия  для  интенсивного развития не столь значимого прежде института  права собственности  на  землю.

     Главной причиной такого развития стало появление  в  системе  правоотношений собственности    нескольких    форм    права    собственности,    заменивших исключительную  государственную  собственность  на  землю.  Институт   права  собственности приобретает особое значение как в теории,  так и в практике земельного права. Именно этим обусловлен мой выбор темы контрольной работы.

     В своей работе я попытаюсь раскрыть понятие, формы и содержания права  собственности на землю, рассмотреть  порядок возникновения и прекращении, а также охрану права собственности на землю. 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ.

 

     Право собственности на землю – право  лица, имеющего в собственности земельный  участок продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.  
    Собственник земельного участка имеет право:

     - использовать в установленном  порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     - возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

     - проводить в соответствии с  разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические  и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые  водоемы в соответствии с установленными  законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

     - осуществлять другие права на  использование земельного участка,  предусмотренные законодательством. 
      Собственник земельного участка имеет право собственности на:

     - посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;

     - расположенные на земельном участке  многолетние насаждения, за исключением  случаев, установленных  Лесным  кодексом Российской Федерации.

     Собственники  земельных участков обязаны:

     - использовать земельные участки  в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

     - сохранять межевые, геодезические  и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

     - осуществлять мероприятия по  охране земель, соблюдать порядок  пользования лесами, водными и  другими природными объектами;

     - своевременно приступать к использованию  земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

     - своевременно производить платежи  за землю;

     - соблюдать при использовании  земельных участков требования  градостроительных регламентов,  строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

     - не допускать загрязнение, захламление,  деградацию и ухудшение плодородия  почв на землях соответствующих  категорий;

     - выполнять иные требования, предусмотренные  федеральными законами. 
 
 

2. ФОРМЫ, ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.

 

     Полного,  законченного  перечня  форм  собственности  на   землю   не

существует. В регулировании этого  вопроса  используется  гибкий  подход,  в соответствии с которым допускается  установление  любых  форм  собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обязательного максимума.  Статья 9 Конституции РФ предусматривает: земля и  другие  природные  ресурсы  могут находиться  в  частной,  государственной,  муниципальной   и   иных   формах собственности.  Используемое  сослагательное   наклонение   в   формулировке статьи, а также допустимость иных форм  собственности,  как  представляется, придают ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о  формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными  и иными критериями.

     На  практике представлены все три перечисленные  в Конституции РФ формы собственности  на землю: государственная, муниципальная, частная.

     Степень   правовой   разработанности    каждой    различается,    что

свидетельствует о том, что институт права собственности  на  землю  находится на стадии формирования и не достиг своего полного  развития. 

1. Право государственной  собственности на землю.

     Право   государственной   собственности    означает    принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство  как субъект  права   государственной   собственности   представлено   не   одним ведомством, а целым рядом различных органов  государственной  власти,  между которыми распределяются правомочия собственности.

     Учитывая  федеративное устройство России и существование  двух  уровней государственной  власти,  предусматривается,   что   право   государственной  собственности существует в виде: федеральной собственности и собственности субъектов РФ.

     На  каждом уровне  правомочия  владения,  пользования  и  распоряжения распределены    между    законодательными     органами, соответствующими министерствами и ведомствами, а также местными  органами  самоуправления,  и реализуются через систему государственных полномочий и функций управления.

     Объектом  права государственной собственности  выступают  индивидуально обособленные земельные участки,  не  находящиеся  в  собственности  граждан, юридических  лиц и муниципальных образований (ст.  214  ГК).  Государственной земельной собственности принадлежит ведущее место. Государственные земли — наиболее обширны по площади, имеют наиболее  существенную  экономическую и экологическую значимость. На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий, подавляющее  большинство  земель  природоохранного назначения находятся в государственной собственности.

     Согласно  Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю»  основанием возникновения права собственности Российской Федерации, права собственности субъектов Российской Федерации и права собственности муниципальных образований на земельные участки из земель особо охраняемых природных территорий является включение этих земельных участков в состав особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, соответственно.