Право землепользования

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И  КАДРОВ 

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ» 
 

Факультет  экономики и права

Кафедра права 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

На тему: Право землепользования 
 

                                                  Выполнил:

                                                                          студент 2 группы 4 курса

      факультета экономики права

                                                               Казимирович И.А.

                                                                                    Шифр 0886-17

                                                        Руководитель:

                                                    Чернов А.В. 
 
 

ГОРКИ 2010

Оглавление

Введение  ………………………………………………………………………3-4

Глава 1. Понятие и общая характеристика права землепользования……5-8

Вывод ……………………………………………………………………………9

Глава 2. Субъекты объекты права землепользования…………………..10-15

Вывод ……………………………………………………………………………16

Глава 3. Основные права и обязанности  землепользователей………….17-23

Вывод …………………………………………………………………………..24

Глава 4. Основания возникновения, изменения  и прекращения права 

землепользования…………………………………………………………..25-33

Вывод …………………………………………………………………………..34

Заключение  …………………………………………………………………35-36

Список  использованных источников …………………………………….37-38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

  В условиях современной земельной  реформы право землепользования получает второе рождение. Введение новых  форм собственности на землю не могло  оставить неизменным институт права  землепользования, который к моменту  реформ был достаточно высоко развит. Земельное право до перестроечного периода, сохраняя право собственности на землю за государством, предусматривало возможность передачи земельных участков гражданам и организациям на праве бессрочного и временного пользования, уделяло значительное внимание широкому обеспечению права свободного доступа каждого к землям для удовлетворения различного рода личных потребностей, установив право общего пользования. Все эти виды землепользования интегрировались в реформируемое земельное законодательство.

  Вместе  с тем прежний уровень регулирования  отношений землепользования не соответствует  в полной мере меняющимся условиям. Установление права частной собственности  потребовало адекватного, решения  вопроса о доступе граждан - несобственников к землям. В связи с этим введено право публичного и частного сервитутов. Реанимирована аренда земельных участков, которая была распространена в Беларуси сразу в послереволюционный период и запрещена впоследствии. Восстановлен и значительно расширен применяемый короткое время в прошлом принцип платности землепользования.

  Таким образом, в отличие от права собственности, разработка которого по многим направлениям начиналась фактически с нуля, реформирование права землепользования происходит преимущественно на основе использования  накопленного в прежней истории  национального опыта регулирования  этих отношений.

  На  основе изучения законодательства Республики Беларусь и учебной литературы была поставлена цель данной курсовой работы: рассмотреть понятие право землепользования, его субъекты и объекты, а так же права и обязанности землепользователей.

   Для реализации названной цели были сформулированы следующие задачи:

  ♦ определить сущность понятия и общую  характеристику право землепользования;

  ♦ рассмотреть субъекты и объекты  права землепользования;

  ♦ определить права и обязанности  землепользователей;

  ♦ выявить основания возникновения, изменения и прекращения права  землепользования.

     Решение этих задач было обеспечено использованием метода анализа, синтеза, а также  сравнительно-правового и других методов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и общая  характеристика права  землепользования.

  В соответствии с гражданским законодательством  гражданские права подразделяются на вещные и обязательственные. В земельном праве вещные права — это одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Право собственности на землю является первостепенным в системе вещных прав, поскольку только собственник обладает правом и владения, и пользования, и распоряжения земельным участком. Вместе с тем в современном национальном законодательстве наряду с правом собственности в качестве вещных прав появились и некоторые другие правовые формы, составляющие титул прав на землю: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного и временного пользования землей (в том числе аренда земельных участков), земельные сервитуты. Вещные права на землю существовали в земельном строе царской России, а также были узаконены в первые годы после Октябрьской революции 1917 г. С последующим переводом природных ресурсов и природных объектов, включая землю, в исключительную собственность государства указанные виды правомочий были исключены из земельного законодательства. С принятием в 1990 г. Закона БССР «О собственности в Белорусской ССР», а также Основ гражданского и земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1990—1991 гг. вещные права стали постепенно возрождаться.

  Право землепользования употребляется в  двух значениях: как объективное 
право и как субъективное право. 

  Под правом землепользования в объективном  смысле понимается институт земельного права, содержащий правовые нормы, регулирующие общественные отношения в области использования земель. Сюда включаются нормы, определяющие виды землепользования, условия и порядок предоставления земель в пользование, устанавливающие права и обязанности землепользователей, а также юридические основания возникновения и прекращения права землепользования.

  В субъективном смысле право землепользования — это совокупность правомочий, возникающих у конкретных субъектов земельных правоотношений в связи с предоставлением им в пользование земельных участков. [4, с. 208-209]

  Право землепользования основывается на двух основных правомочиях - владении и пользовании земельными участками.

  В праве землепользования тесно переплетаются  вещные и публично-правовые характеристики. Как говориться в ст. 64 Кодекса  о земле, субъектам права землепользования предоставлено право пользования  землей и всем, что с нею соединено, на ней расположено. Землепользователи имеют точно такие же права, как и землевладельцы.

  Земельные участки землепользователей отграничиваются на местности от земель собственников, владельцев и других пользователей земли. В качестве землепользователя, носителя таких прав, он выступает перед всеми иными участниками земельных отношений.

  Право землепользования принципиально отличается от права государственной и частной  собственности на землю. Право государственной  собственности на землю исключает  передачу прав по распоряжению землей землепользователям. Собственники земельных участков вправе распорядиться ею. В отличие от землевладельца землепользователь владеет землей на титуле пользования. Обязанность по пользованию землей он несет как перед государством, так и перед собственником земли. [8, с. 182-183]

Право землепользования базируется на таких принципах, как:

  ♦  обеспечение наиболее рационального  и эффективного использования  земли. Правовой гарантией реализации  этого принципа выступает применение  специальных мер ответственности (лишение права пользования земельным участком) за нерациональное использование земельного участка.

  ♦   устойчивость права землепользования. Правовой гарантией обеспечения этого принципа выступает наличие частной собственности и пожизненного наследуемого владения. В случае изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд у собственника сохраняется право требовать предоставления земельной компенсации, т.е. равновеликого, равнозначного участка взамен изымаемого.

  ♦   платность землепользования. В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям платность землепользования является одним из правовых средств обеспечения рациональной эксплуатации земель и их охраны.

  ♦  целевой характер землепользования. В зависимости от 
целей предоставления и предназначения земель весь земельный фонд распределяется на семь категорий. По каждой категории земель устанавливается специфический правовой режим 
использования и охраны, определяется содержание прав и обязанностей землепользователей. Нарушение этого режима влечет применение мер юридической ответственности и рассматривается как земельное правонарушение Нормирование права землепользования.

  ♦  лицензирование права землепользования  предполагает прежде всего разрешительный порядок предоставления земель, т.е. предварительную выдачу правоустанавливающего документа на пользование землей (особенно на долгосрочной основе). Этот вид правоустанавливающего документа ныне именуется лицензией. [6, с. 39-40]

  Основу  правового регулирования  отношений землепользования составляют: комплексность, установление приоритетов в пользовании, охрана права землепользования, сочетание научно-технического прогресса с бережным отношением к земле, рациональность, подконтрольность деятельности землепользователей государству, самостоятельность права землепользования, целевой характер, эффективность права землепользования, устойчивость, экологизация,    платность. [2, с. 148-150]

  К отличительным признакам права  землепользования можно отнести:

  ♦  более широкий круг субъектов  данного права (граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики Беларусь, иностранные государства, иностранные инвесторы, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации);

  ♦  более узкий круг оснований возникновения  данного права (такими основаниями являются, например, решения государственного органа, уполномоченного предоставлять земельные участки (статьи 23—30 Кодекса о земле);

  ♦ меньшая степень стабильности землепользования (во-первых, право землепользования может быть прекращено на основании решения того же уполномоченного органа, по решению которого оно возникло; во-вторых, право землепользования может быть временным и оно прекращается по истечении определенного срока);

  ♦ меньший объем правомочий по отношению  к использованию земельного участка (если, к примеру, землевладелец обладает практически полной свободой по использованию  участка, то землепользователь обязан испрашивать разрешение на те или иные действия у собственника земельного участка). [4, с. 210-211]