Уральский федеральный округ

Общая информация об УФО.

Уральский федеральный округ (УФО) был образован 13 мая 2000 года. В его состав входят 6 субъектов Российской Федерации: 4 области (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская) и 2 автономных округа (Ханты-Мансийский - Югра, Ямало-Ненецкий). Общая площадь территории округа составляет 1788,9 тыс. кв. километров (почти 11 % площади Российской Федерации) и превышает площадь территорий Германии, Франции, Великобритании и Испании вместе взятых. Административный центр УФО - город Екатеринбург.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в УФО проживает 12 564,6 тыс. человек (8,5 % населения страны). В том числе в Свердловской области - 4 489,8 тыс., в Челябинской - 3 606,1 тыс., в Ханты-Мансийском автономном округе (Югре) - 1 433,1 тыс., Тюменской области - 1 325,2 тыс., Курганской области - 1 019,9 тыс., Ямало-Ненецком автономном округе - 507,4 тыс. человек. Плотность населения составляет 7 человек на кв. километр. Данный показатель меньше только в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. В Тюменской области проживает треть малочисленных народов Севера России, в том числе 23 тыс. ненцев, 20 тыс. ханты, 7 тыс. манси и 1,6 тыс. селькупов. Южная и Средняя часть Уральского федерального округа широко освоены и плотно заселены (Свердловская, Челябинская, Курганская области), северная часть во много раз больше и редко заселенная, комплексное освоение которой предстоит осуществить в рамках развития УФО.

Около 80 % населения региона - горожане. Крупнейшие города УФО - Екатеринбург, Челябинск (оба - с населением более миллиона человек), Тюмень, Магнитогорск, Нижний Тагил, Курган, Сургут, Нижневартовск, Златоуст, Каменск-Уральский. На территории Уральского федерального округа проживают представители более 120 этнических групп, действуют представители более 40 религиозных конфессий, зарегистрировано более 1 300 религиозных объединений.

Уральский федеральный округ (УФО) относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране. Здесь со времен Петра I размещается мощная отечественная металлургия, на ее основе развиваются химическая промышленность и машиностроение, особенно тяжелое. С давних пор Урал славится как подлинно природная кладовая, где добывают золото, драгоценные и поделочные камни. Здесь велики запасы нефти, газа, есть месторождения железных руд и руд цветных металлов. УФО имеет развитый военно- промышленный комплекс.

На общероссийском фоне Уральский  округ отличается высоким уровнем  социально-экономического развития: доля округа в валовом региональном продукте (ВРП) страны вдвое больше, чем доля в населении. Достигается это  в первую очередь за счет развития добычи и экспорта полезных ископаемых. Относительно хорошо развиты обрабатывающие отрасли, производственная инфраструктура, строительство.

Характеристика природно-ресурсного потенциала УФО.

Природные условия Уральского округа по сравнению с другими областями России можно считать средними. Они существенно затрудняют многие виды хозяйственной деятельности. В первую очередь это относится к климатическим условиям: на большей части территории округа климат умеренный континентальный со сравнительно теплым летом (средняя температура самого теплого месяца июля +18 °С), но зимы длинные и холодные (средняя температура января составляет -22 °С). На севере УФО климат субарктический и арктический, с прохладным летом (средняя температура июля +8 °С) и очень холодной зимой (средняя температура января -30 °С). Годовая сумма биологически активных температур, достаточная для выращивания основных российских сельскохозяйственных культур (более 1600 °С), достигается только в южной части округа — в Челябинской и Курганной областях, на юге Тюменской и Свердловской областей. В итоге вся территория УФО является зоной рискованной или невозможной для земледелия. Большую часть территории округа занимают неплодородные тундрово-глеевые, подзолистые и дерново-подзолистые почвы. Лишь в южных частях Челябинской и Курганской областей распространены плодородные черноземы и черноземовидные почвы. Таким образом, почвенный состав также существенно затрудняет развитие сельского хозяйства.

В северной половине территории УФО широко распространена многолетняя мерзлота. В условиях избыточного увлажнения (количество осадков превышает испаряемость) это приводит к сильному заболачиванию территории. Поэтому, даже несмотря на то что большая часть территории округа — это Западно-Сибирская низменность и лишь небольшая доля — сравнительно невысокие хребты Уральских гор (максимальная высота — гора Народная, 1895 м над уровнем моря), практически вся территория округа оказывается неблагоприятной для строительства зданий, сооружений и сухопутных транспортных путей. Развитию водного транспорта препятствует многомесячный ледостав на реках и прилегающих участках Северного Ледовитого океана.

На большей части территории УФО природные условия не благоприятны для хозяйственной деятельности. Самые хорошие условия - на равнинных участках в южной части округа (некоторые районы Челябинской и Курганской областей), но и здесь частые засухи препятствуют развитию сельского хозяйства.

В округе находятся значительные запасы многих видов природных ресурсов, в первую очередь это топливно-энергетические полезные ископаемые. На территории округа размещаются около 2 / 3 разведанных запасов российской нефти — в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Приобское, Усть-Балыкское и др.). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа — преимущественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское и другие месторождения). Газовые месторождения округа — крупнейшие в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности), значительны запасы угля (но уголь низкого качества — Челябинский, Богословский и другие бассейны). Разнообразны на территории округа рудные месторождения. Самые крупные из них из-за многолетней интенсивной эксплуатации уже исчерпаны или имеют небольшие остаточные запасы (гора Магнитная в Челябинской области и др.). Самыми крупными месторождениями в настоящее время являются: железнорудное — Качканарское в Свердловской области, медных руд — около г. Красноуральска в Свердловской области, алюминиевых руд — Североуральское в Свердловской области, никелевых руд — около г. Верхнего Уфалея в Челябинской области, золота — Кочкарское в Челябинской области. Велики запасы многих нерудных редких видов минерального строительного сырья - асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды и цементного сырья (Челябинская область). Также значительные водные ресурсы (р. Обь и ее притоки) и лесные (Свердловская область и Ханты-Мансийский АО — Югра).

Характеристика народного  хозяйства УФО.

Территория, занимаемая современным УФО, имеет давнюю историю индустриального и сельскохозяйственного развития. В наши дни основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленности — нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сельском хозяйстве — выращивание зерновых культур, мясо-молочное скотоводство, оленеводство.

Произведенный в округе валовой  региональный продукт распределяется со значительным перевесом в пользу отраслей товарного производства. Наиболее высокий вес имеет промышленное производство при минимальном удельном весе сельского хозяйства. Особенно высоко значение промышленного производства — в северных автономных округах. Наибольший вес сельскохозяйственного производства характерен для Курганской области.

Главные отрасли промышленности

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющими продукцию в другие регионы России и на экспорт (отраслями специализации), в Уральском федеральном округе являются: топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электроэнергетика и промышленность строительных материалов.

Ведущее место в экономике округа в настоящее время занимает топливная промышленность, которая представлена нефтяной, газовой и угольной подотраслями. Добыча нефти в УФО составляет около 2 / 3 от общероссийского объема (68% в 2010 г.). При этом она сильно сконцентрирована в Ханты-Мансийском АО — Югра (почти 60% общероссийской добычи, где вдоль среднего течения Оби расположены главные нефтедобывающие центры страны — города Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Лангепас, Когалым, Мегион, Нягань. Около 10% общероссийской добычи нефти приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ с главным центром в г. Ноябрьске. Небольшое количество нефти добывается также на юге Тюменской области.

Интенсивная добыча нефти на территории УФО началась в первой половине 1970-х гг. и достигла своего пика в конце 1980-х, когда были освоены все самые крупные месторождения. В 1990-е гг. из-за экономического кризиса в стране новые месторождения практически не осваивались и в условиях снижения мировых цен на нефть были закрыты многие старые нерентабельные скважины, объемы добычи нефти резко сократились. Но в начале XXI в., в условиях экономического подъема в стране и роста цен на нефть, вновь стали осваиваться новые месторождения, на многих законсервированных скважинах была возобновлена добыча. Темпы роста добычи в округе выше, чем по стране в целом, так как вести разработку в районах с уже развитой нефтедобычей нефтяным компаниям удобнее, чем осваивать новые территории, пусть и обладающие большими запасами нефти (Восточная Сибирь, шельфовые зоны на Севере и на Дальнем Востоке). Поэтому и в среднесрочной перспективе (15—30 лет) УФО останется главной нефтяной базой России.

Примерно такая же картина складывается с добычей природного газа. В 2010 г. было добыто около 590 млрд м³ природного газа, что составляет примерно 92% общероссийской добычи. Основная часть из этого количества (87%) приходится на Ямало-Ненецкий автономны й округ, где самыми крупными центрами добычи газа не только России, но и мира являются города Новый Уренгой и Надым. Еще 5% приходится на Ханты-Мансийский АО — Югра, где в основном добывается попутный нефтяной газ. Сургут и Нижневартовск являются крупнейшими центрами газопереработки в России. В начале 1990-х гг. добыча газа, так же как и нефти, сократилась, хотя и не так сильно. В начале XXI в. начался рост добычи за счет освоения новых месторождений полуострова Ямал, и объемы добычи газа в округе вновь вышли на максимальные уровни конца 1980-х гг.

В небольших объемах в УФО  добывается также уголь — 4,6 млн т в 2005 г. Но местный уголь, залегающий в предгорьях и межгорных котловинах в Свердловской (Карпинск и другие центры) и Челябинской областях (Копейск и др.), низкого качества, в основном бурый. Он не выдерживает конкуренции с более эффективными видами топлива. По сравнению с уровнем начала 1990-х гг. добыча угля в округе сократилась примерно в 4 раза.

Вторая по значению отрасль промышленности в УФО — черная металлургия. Округ дает около 40% продукции отрасли в стране, но по отдельным видам продукции (стальные трубы и др.) его доля превышает 50%. Производство сконцентрировано в Челябинской и Свердловской областях. В Челябинской области располагается мощнейший в стране Магнитогорский металлургический комбинат полного цикла, мощный Челябинский комбинат, крупный Челябинский трубопрокатный завод и ряд небольших передельных и металлургических заводов (Златоуст, Чебаркуль и др.). Крупный передельный завод расположен в Екатеринбурге. Трубопрокатные предприятия действуют в Первоуральске, Каменск-Уральском и Полевском. При этом уральские металлургические предприятия испытывают недостаток в сырьевой и топливной базе, ограничивающий их развитие в перспективе. Большую часть железной руды приходится завозить с месторождений Казахстана, а коксующийся уголь – из Кузнецкого бассейна.

Третья по значению отрасль промышленности в УФО — цветная металлургия. По выпуску многих видов цветных металлов округ занимает второе-третье место в стране. Все предприятия отрасли расположены в Свердловской и Челябинской областях, около месторождений руд, многие из которых уже исчерпались или почти исчерпаны.

Дальние перевозки сырья существенно удорожают конечную продукцию и снижают перспективы развития предприятий цветной металлургии в округе. Исключение составляет производство алюминия в г. Краснотурьинске Свердловской области, которое обеспечено местным сырьем. При производстве алюминия, в отличие от большинства цветных металлов, главным фактором размещения предприятий является не сырьевой, а энергетический. Поэтому в энергодефицитном Уральском округе развитие производства алюминия также не имеет перспектив.

Важной отраслью специализации  округа остается машиностроение, хотя объемы производства-многих видов продукции этой отрасли многократно снизились по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. Например, производство металлорежущих станков сократилось почти в 40 раз, еще больше сократилось производство военной техники. Важными центрами военного производства, поставляющими продукцию на экспорт, остаются Нижний Тагил (танки), Курган (боевые машины пехоты), Екатеринбург и Челябинск (артиллерийское вооружение), Миасс (ракетная техника). Всероссийское значение имеют машиностроительные заводы в Свердловской области — производство грузовых вагонов (Нижний Тагил), металлургического и горнодобывающего оборудования (Екатеринбург и др. центры), в Челябинской области — тракторов (Челябинск), грузовых автомобилей (Миасс), трамвайных вагонов (Усть-Катав), в Курганской области — автобусов (Курган). Тюмень является центром судостроения в бассейне Оби.

Производство большинства видов химической продукции в УФО по сравнению с началом 1990-х гг. также сократилось очень сильно. Например, производство минеральных удобрений, которое в округе работает в основном на отходах металлургических предприятий, сократилось в 40 раз и сегодня не обеспечивает даже местных потребностей. Тем не менее некоторые химические подотрасли имеют всероссийское значение. Это бытовая химия и производство шин в Екатеринбурге, основная химия в Челябинске и Нижем Тагиле, химия органического синтеза в Тобольске.

Еще одна отрасль специализации промышленности УФО — лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, которая представлена в основном лесозаготовками и деревообработкой при слабом развитии производства бумаги (несколько небольших фабрик в Свердловской области). Производство сконцентрировано в регионах, обладающих значительными лесными ресурсами — Свердловской области и Ханты-Мансийском АО — Югра. Центры деревообработки располагаются в основном вдоль лесовозных железных дорог (Алапаевск—Серов, Ивдель—Приобье) или вдоль Оби, по которой осуществляется сплав древесины (Нижневартовск, Сургут, Салехард). Производство лесопродукции по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. сократилось примерно в 4 раза, что объясняется не только снижением спроса на древесину из-за социально-экономического кризиса, но и исчерпанием лесных ресурсов на территориях, наиболее удобных для заготовок в транспортном отношении.

Многочисленные промышленные производства, многие из которых являются энергоемкими, не могли бы существовать в УФО без развитой электроэнергетики. Однако, несмотря на большой абсолютный объем производства (16% от общероссийского в 2005 г.), энергии не хватает и недостающее количество приходится поставлять из Сибирского федерального округа и из Казахстана по мощнейшим в России линиям электропередач. В целом по округу по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. производство электроэнергии сократилось, но в автономных округах, где продолжался ввод новых мощностей на крупнейших в России Сургутской ГРЭС-2 (проектная мощность 6,4 млн кВт) и Нижневартовской ГРЭС (4,8 млн кВт), а также на небольших электростанциях около вновь осваиваемых месторождений нефти и газа производство электроэнергии увеличилось. Электростанции в Ханты-Мансийском АО — Югра работают в основном на попутном газе нефтяных месторождений, в остальных регионах округа — на природном газе из Ямало- Ненецкого автономного округа или на местных углях. Мощными электростанциями являются Рефтинская и Верхнетагильская ГРЭС в Свердловской области, Троицкая и Южноуральская ГРЭС в Челябинской области. Решить проблему нехватки энергии в перспективе может развитие атомной энергетики, но пока действует лишь небольшая Белоярская АЭС на быстрых нейтронах около Екатеринбурга. Совсем не используется гидроэнергетический потенциал территории.