Долг государственного служащего

        2.4 Честь государственных  служащих

    Честь – понятие морального сознания и  категория этики; включает в себя моменты осознания индивидом  своего общественного значения и  признания этого значения со стороны общества. Будучи формой проявления отношения индивида к себе и общества к индивиду, честь соответствующим образом регулирует поведение человека и отношение к нему со стороны окружающих. Честь основывается на дифференцированной оценке людей.  Различаются национальная, профессиональная, коллективная и индивидуальная честь

    Категория чести относится к числу наиважнейших категорий профессиональной этики. Честь – это положительная  социально-нравственная оценка человека или учреждения, авторитет, репутация; это одно из главных нравственных качеств, высшая степень честности, порядочности, благородства.

    Категории этики тесно связаны между  собой, содержание одной из них, как  правило, раскрывается через использование  других. Категория чести может  быть понята только через привлечение  таких категорий, как достоинство, ответственность, честолюбие, порядочность, правдивость и т.д. 

    Профессиональная  честь – это признание общественным мнением и осознание самими сотрудниками правоохранительных органов высокой  социальной ценности (нужности и важности) самоотверженного выполнения своего долга. Заслужить звание «человек чести» можно только безупречным исполнением служебного долга и требований нравственности.

    Профессиональная  честь проявляется у государственных  служащих, прежде всего в выполнении ими своего служебного долга. Его  специфика в том, что в мирное время выполнение долга требует мужества, выдержки, а порой и самопожертвования.

    Честь государственных служащих неотделима от чести коллектива, подразделения, в котором он несет свою службу. Честь коллектива – это и его  честь. Здоровое честолюбие – не чуждое чувство для государственных служащих. Правильно понимаемое честолюбие не вредит общему делу, а наоборот, придает дополнительные силы для его выполнения. Другое дело, когда честолюбие перерастает в карьеризм, когда человек готов использовать самые грязные средства для достижения корыстных целей.

    Профессионально-нравственный потенциал служебного коллектива –  это степень способности сотрудников  противостоять преступности, коррупции, достойно преодолевать повседневные трудности  и негативное воздействие факторов, ослабляющих чувство долга, ответственности, чести, профессионального и человеческого достоинства.

    Сплав чести государственных служащих и чести коллектива порождает  чувство гордости, т.е. моральной  удовлетворенности государственных  служащих от осознания своей принадлежности к ним. Долг каждого сотрудника постоянно поднимать авторитет место работы в глазах общественного мнения и возрождать лучшие традиции, которые у них несомненно были.

    В то же время честь государственных  служащих требует и движения вперед, овладения современной техникой и новейшими приемами и методами выполнения своих профессиональных обязанностей.

    Одной из составляющих категории чести  является верность данному слову. Это  такое важное качество человека, что  иногда оно отождествляется с понятием чести. Ничто так не подрывает чести государственных служащих, как нарушение данного слова или отступление от него.

    Дорожить  честью – это долг и повседневная обязанность. Содержание чести как  категории в значительной степени  зависит от уровня общей культуры человека, его духовного и физического развития, умения мыслить по государственному. Этому надо постоянно учиться.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.5 Общественный долг  государственных служащих

    Общественный  долг государственных служащих –  это высокая и почетная обязанность, вытекающая из субъективных потребностей защиты личности, общества, государства, освященная государственно-правовыми  требованиями и внутренними нравственными  побуждениями.

    Совпадение доминирующего желания с долгом есть своеобразный апофеоз нравственности. Однако следует различать эти понятия. Долг – это требование общества, коллектива, а желаемое – атрибут личности. В конечном счете, долг работает на достижение желаемого, а желаемое, при правильном понимании, ведет к исполнению долга.

    В долге непосредственно проявляется  активная природа морали. Она не только придает четкую оформленность  идее и целям, но и побуждает, требует  их достижения. Следовательно, общественный долг – действующее сознание. Отношение к общественному долгу характеризует не только личность, но и коллектив. У государственных служащих придается первостепенное значение долгу как непосредственному регулятору деятельности их сотрудников.

    Нравственный  долг государственных служащих имеет объективную и субъективную стороны. Объективная определяется потребностью защиты безопасности государства и общества, обеспечения прав и свобод его граждан. Субъективная представляет четко сформированные задачи, поставленные государством перед государственными служащими: сознательность и ответственность сотрудников, готовность и способность каждого осознать требования нравственного долга, свое место и роль в общем деле, предъявить высокие требования к самому себе.

    Специфика требований общественного долга государственных служащих обусловлена характером задач, особенностям организации, своеобразием условий, в которых протекает их деятельность.

    В силу специфики организации государственных  служащих нравственные отношения в  них регламентированы нормами права более детально, чем в других сферах. Поэтому долг не столько пожелание, сколько требование государства и общества. Нравственное содержание долга подкрепляется правовыми требованиями, имеющими силу закона.  Через нравственную основу долга раскрываются высокие качества – исполнительность, разумная инициатива, самоотверженность и мужество, достоинство и честь.

    Общность  правовых и нравственных требований характерна для всего российского  законодательства в правовых актах, регулирующих деятельность государственных служащих, взаимодействие и взаимопроникновение этих двух видов общественных требований более тесное и глубокое. В требованиях юридически оформленного профессионального долга, выраженного в Присяге, уставах, наставлениях, инструкциях, заключены и моральная оценка, и правовая норма.

    Следовательно, общественный долг представляет собой  единство правовой и нравственной сторон.

    Важной  составляющей общественного долга  является самодисциплина. Необходима такая высокая ступень развития нравственного отношения к долгу, когда ни один поступок не совершается вопреки самосознанию, а выполнение долга подкрепляется велением совести, когда дисциплина, как главное выражение профессионального долга, становится самодисциплиной. Внутренняя готовность следовать требованиям Присяги, уставов, своих руководителей, осознаваемая как внутреннее побуждение – это самая высокая мера ответственности, готовность выполнить профессиональный долг не по принуждению, а по совести, добровольно.

    Нравственным  мерилом общественного долга является практическая сфера, которая образуется из отношений к государству и обществу и сотрудников друг к другу. В понятие нравственного критерия выполнения профессионального долга входят не только его практические результаты, но и мотивы деятельности. Кроме того, нравственная оценка конкретного поведения сотрудника предполагает учет его предшествующей деятельности.

    В связи с этим крайне важное значение в деятельности государственных  служащих приобретает категория  моральной ответственности.

    Категория моральной ответственности в существенной мере корректируется  с категорией общественного долга, являясь в определенной степени одной из его составляющих. Ответственность выражает отношение общества или человека к выполнению  субъектом нравственного долга.

    Моральная ответственность условно может  быть разделена на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя ответственность – это  способность личности осознавать последствия  своих действий и поступать в  соответствии с этим осознанием, руководствуясь нормами морали. Внешняя ответственность выступает в виде общественных санкций за действия личности.

    Иногда  ответственность подразделяют на позитивную и негативную. Позитивная ответственность  – это сознательное и добросовестное выполнение личностью предъявляемых  к ней требований. Она ориентирует на должное исполнение субъектом возложенных на него обязанностей. Негативная ответственность – реакция общества или личности на совершенные проступки.

    Моральная ответственность отличается от юридической, которая всегда связана с применением мер государственного принуждения. При моральной ответственности санкции к субъекту за безнравственные действия может предъявлять не только общество, но и сам субъект. Моральная  ответственность связана в первую очередь с общественным и личным осуждением.

    В этой связи встает вопрос о мере ответственности. В определении  юридической ответственности действуют  четкие правовые рамки. Моральная ответственность  таких рамок не имеет. Мера моральной  ответственности в достаточной  степени имеет под собой субъективные основания, т.к. общество или сам человек в каждой конкретной ситуации определяет, в какой мере и в какой форме осудить совершившего проступок. Однако, это не означает что мера моральной ответственности лишена объективных оснований. Такими основаниями являются степень вреда, нанесенного проступком, и степень вины нарушителя.

    Мера  ответственности за моральный выбор  вытекает из диалектики свободы и  необходимости. Личность ответственна в меру свободы выбора, т.е. она  отвечает лишь за то, что она объективно могла и субъективно должна была выбрать и реализовать в поступке.

    В последние годы остро встал вопрос об ответственности государственных  служащих за совершенные ими действия. Суть этого вопроса состоит в  следующем: в какой мере и за что  они могут и должны нести ответственность.

    Мера  ответственности, как было отмечено выше, определяется мерой свободы  выбора, т.е. наличием объективных возможностей для альтернативных действий и степенью следования нравственным требованиям. Государственные служащие должны нести ответственность за конкретные противоправные или аморальные действия конкретных лиц или органов государства. Однако в действительности оценка действий человека или целой организации не всегда укладывается в ту или иную формулу. Многие вопросы требуют глубокого анализа и должны решаться по-своему в каждом конкретном случае с учетом всех сопутствующих им обстоятельств.

    Достоинство – категория этики, отражающая моральное  отношение человека к самому себе и общества к индивиду. (Философский  словарь)

    Категория чести очень близко примыкает к категории достоинства. Эти категории практические совпадают по своему объективному содержанию, но различаются по форме. Оценка чести – это оценка общественного мнения, а оценка достоинства – это прежде всего дело самой личности. В данном случае акцент переносится на собственную самооценку, которая базируется на осознании своих заслуг перед обществом и своей личной самоценности.

    Достоинство выступает часто как реакция  на тот или иной тип отношения  к себе. Это позволяет рассматривать честь как понятие мировоззренческое,  а достоинство – эмоциональное.

    Понятие достоинства имеет многоплановую  структуру. Так, если любой человек  имеет законное право на защиту своего достоинства правоохранительными  институтами, то это относится только к определенному минимуму форм отношения к личности – в силу того, что она принадлежит к роду человеческому и общество конституционно гарантирует ей защиту этого права. Однако уважение обществом достоинства личности – это огромный диапазон различных форм, имеющих многоступенчатый, иерархизированнй характер – от обязательного соблюдения элементарных правил этикета до строгого соблюдения ритуалов, церемоний, отдания почестей и т.д. степень этого уважения определяется как общественным статусом личности, так и ее заслугами, авторитетом, в том числе и незапятнанной честью.