Гарантии прав граждан при решении вопроса об ограничении дееспособности

            2. Порядок ограничения дееспособности  определен в ГПК и во многом  схож с порядком признания гражданина недееспособным (см. ст.29 и коммент. к ней).  

     Дело  в судебном заседании рассматривается  с обязательным участием гражданина, прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Ограниченно  недееспособным лицам назначается  попечитель. Без согласия попечителя гражданин не вправе:

                а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также  совершать другие сделки по  распоряжению имуществом, за исключением  мелких бытовых сделок (см. коммент  к ст.28);

                б) сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда и др.).

            Иные сделки заключаются без  согласия попечителя. Гражданин сам отвечает по заключенным им сделкам и за причиненный им внедоговорный вред.

            3. Отмена попечительства производится  судом по заявлению самого  гражданина, его попечителя, общественной  организации, прокурора, если  отпали основания для ограничения дееспособности либо семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание (п.11 постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990г.). 

1.3 Судебно-психиатрическая экспертиза  

Судебно-психиатрическая  экспертиза проводится по постановлению  судебно-следственных органов. Она  может проводиться как в амбулаторных условиях, так и в стационаре. Основанием для назначения экспертизы является сомнение в психической полноценности гражданина.  

Психическое заболевание  может привести к беспомощности  больного, невозможности обслужить  себя, отсутствию критического отношения  к себе и окружающей его обстановке.  

Такой человек  не может выполнять свои обязанности, пользоваться своими гражданскими правами, оценивать свои поступки. Оценить наличие и степень таких изменений в человеке может только врач-психиатр в процессе судебно-психиатрической экспертизы.  

В задачу судебно-психиатрической экспертизы входит определение состояния психического здоровья (отсутствия или наличия хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния – медицинский критерий) и степень выраженности этого нарушения (сохранена или отсутствует способность отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими – юридический критерий). Сочетание этих двух критериев служит основанием для вынесения заключения о недееспособности.  

Правильность  любого экспертного решения имеет важное социальное значение. Врач обязан быть активным защитником законных интересов своих пациентов и интересов общества, он несет полную юридическую ответственность за заведомо ложное экспертное заключение. Это необходимо потому, что решение о недееспособности полностью меняет социальный статус больного.  

Судебно-психиатрические  экспертизы проводятся постоянными  судебно-психиатрическими комиссиями, имеющимися в составе психоневрологических диспансеров. В некоторых случаях, когда эти комиссии сталкиваются с трудностями в постановке правильного диагноза, судебно-следственными органами больной направляется на экспертизу в НИИ общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, где устанавливается окончательный диагноз и дается заключение о степени выраженности психического недуга.  

Что решает суд  

Суд на основании  заключения судебно-психиатрической  экспертизы решает вопрос и дееспособности психически больного человека, учитывая, что самостоятельное осуществление  больным своих прав может нанести ему или другим людям серьезный ущерб и только признание его недееспособным и своевременное назначение опекуна способны защитить интересы, как самого больного, так и окружающих.  

Если суд лишает больного дееспособности, то он теряет право самостоятельно принимать какие-либо решения и совершать любые действия и сделки, предусмотренные законодательством. Недееспособный человек может быть подвергнут психиатрическому освидетельствованию, лечению или направлению в психоневрологический интернат без своего согласия.

Без его согласия с ним может быть расторгнут брак, его детей могут передать в  детский дом или 

усыновить и  так далее.  

Для того чтобы  гражданские права больного были соблюдены, суд назначает ему  опекуна. При улучшении психического состояния больного возможно так же через суд восстановление его дееспособности и снятия опеки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ 

(по  материалам административной  и судебной практики) 

2.1 Ограничение дееспособности  несовершеннолетних 
 
 

Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.  

1. Дело об  ограничении гражданина в дееспособности  вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими  средствами может быть возбуждено  на основании заявления членов  его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. 

2. Дело о признании  гражданина недееспособным вследствие  психического расстройства может  быть возбуждено в суде на  основании заявления членов его  семьи, близких родственников  (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. 

3. Дело об  ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте  от четырнадцати до восемнадцати  лет права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами может быть  возбуждено на основании заявления  родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 

4. Заявление  об ограничении гражданина в  дееспособности, о признании гражданина  недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения. 

Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами 

1. В заявлении  об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. 

2. В заявлении  о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. 

3. В заявлении  об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами. 

Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина 

Судья в порядке  подготовки к судебному разбирательству  дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. 

Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.  
 
 
 

1.  Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании     гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина. 

2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

2.2 Ограничение полной дееспособности граждан 

Недееспособность  вследствие психического расстройства

Совершеннолетний гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека; при этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность^.

Дело о признании  гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. 

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу^.

Эксперты должны решать вопрос о наличии психического расстройства (медицинский критерий, согласно которому предпосылкой недееспособности являются нарушения психотического уровня с различным сочетанием продуктивных или дефицитарных расстройств) и о его влиянии на степень подэкспертного понимать значение своих действий и руководить ими (психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим). При этом эксперты не вправе делать вывод о недееспособности; этот вопрос решается лишь судом. Экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованного лица, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства, аудиозаписи и видеозаписи, — не имеет для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отвергнуть его.