Гражданская правоспособность и дееспособность

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.

Решение об ограничении  дееспособности несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет может  быть принято судом «при наличии  достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в  праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего «серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.⁹

В ГК прямо не предусмотрена  возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем  решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в  связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

2.2. Ограничение полной дееспособности  граждан

 

Законом допускается  ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма относится  только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке, рассмотренном выше. Вместе с тем следует признать, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). К таким гражданам должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его  правовой статус и поэтому допускается  законом при наличии серьезных  оснований, которые должны быть установлены  судом.

Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Во-вторых, основанием для  ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или  наркотических веществ, которое  влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.¹⁰

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом  гражданина права производить без  согласия попечителя следующие действия:

- продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

- непосредственно самому  получать заработную плату, пенсию  и другие виды доходов (авторский  гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

Злоупотреблением спиртными  напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения  дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом необходимо также  учитывать, что закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения  дееспособности гражданина в зависимость  от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.¹¹

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается  попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК).

При прекращении гражданином  злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

Законодательство некоторых  стран одним из оснований ограничения  или лишения дееспособности признает расточительность. Так, Германское гражданское уложение содержит норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности и ставится под опеку.¹² Такая же мера предусмотрена, если указанные последствия наступают вследствие алкоголизма или наркомании. По Гражданскому кодексу Франции расточитель не лишается дееспособности, но может совершать сделки и иные юридические действия лишь с разрешения назначенного трибуналом советника (ст. 513).

Законодательство дореволюционной России основанием для ограничения дееспособности расточителей признавало «безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и мотовство». В литературе указывалось на трудность установления самого факта расточительности. Наиболее правильным критерием предлагалось считать «бесцельность трат, безотносительно к доходности». Гражданское законодательство советского периода не знало понятия «расточительность». Действующий ГК РФ о расточительности как основании для ограничения дееспособности также не упоминает, хотя аналогичные явления в жизни встречаются и влекут неблагоприятные последствия, как для самого расточителя, так и для его семьи.

 

Заключение

 

В заключении можно сказать  следующее:

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности, она признается в равной мере за всеми гражданами.  Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Граждане могут иметь  имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом  допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего  возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2012 года (часть первая, принята Государственной Думой 21 октября 1994 года).
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. – М., 1994.
4. Определение ВС РФ от 31 марта 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 4.
5. Решение Верховного Суда РФ N ГКПИ2002-643 от 27.06.2002 // СПС «Консультант плюс».

 

6. Волынец В.С. Гражданское право - Ростов н/Д: Феникс, 2006. 288с.
7. Голованов Н.М. Гражданское право - СПб: Питер, 2006. 512с.
8. Гомола А. И. Гражданское право - М.: Академия, 2006. - 408с.
9. Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, - 2004.
10. Гражданское право / Под ред. В.В. Залесского, М.М. Рассолова. - М.: Закон и право, 2006. 703с.
11. Гражданское право / Под ред. Е.А.Суханова. - М., 2005. 682с.
12. Гражданское право / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Юринформцентр, 2005. 574с.
13. Гражданское право / Под ред. С. П. Гришаева. - М.: Юристъ, 2005. 484с.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2005. 449с;
15. Кузнецова Н.В. Гражданское право – М.: Право и закон XXI, 2004. 127с.
16. Макаренко О.Н. Гражданское право - Ростов н/Д: Феникс, 2005. 317с.
17. Маркова М. Г. Гражданское право - СПб: Альфа, 2005. - 96с.
18. Михайлова И.А. Возникновение и прекращение правоспособности физических лиц новые аспекты // Российский судья. 2004. N 10.
19. Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста, и ее применение в судебной практике // Арбитражный и гражданский процесс. 2004 N 12.

¹ Михайлова И.А. Возникновение и прекращение правоспособности физических лиц новые аспекты // Российский судья. 2004. N 10. С. 15.

² СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1997. N 10. Ст. 1120.

³ Гражданское право / Под ред. Е.А.Суханова. - М., 2005. С. 243.

⁴ Гражданское право / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2005. С. 89.

⁵ Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста, и ее применение в судебной практике // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 12. С. 31.

⁶ Определение ВС РФ от 31 марта 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 4. С. 43.

⁷ Решение Верховного Суда РФ N ГКПИ2002-643 от 27.06.2002 // СПС «Консультант плюс».

⁸ Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 4. С. 43.

⁹ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2005. С. 231.

¹⁰ Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2004. С. 219.

¹¹ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. – М., 1994.

¹² Гражданское право / Под ред. В.В. Залесского, М.М. Рассолова. - М., 2006. С. 221.