Гражданско правовой договор

     Факт  причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Так, недостача  имущества должна быть подтверждена актом инвентаризации, порча или  брак продукции - дефектной ведомостью, недостача или порча груза  на железнодорожном транспорте - коммерческим актом. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и  его размер, лишает работодателя возможности  возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

Виды  материальной ответственности.

     Согласно  п.1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. (п.3 ст.37 Конституции РФ) Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

     Эти положения Конституция РФ соответствуют  требованиям Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной  Генеральной Ассамблеей Организации  Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., ряду других международно-правовых актов  в сфере труда, а также Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.

     Применительно к сторонам трудового договора (работнику  и работодателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, каждый работник имеет право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; в свою очередь одной из основных обязанностей работника является бережное отношение к имуществу работодателя.

     Нормы трудового права носят императивный характер. Основания, пределы и порядок  возмещения материального ущерба установлены  законодательством и не могут  быть изменены по соглашению сторон. По гражданскому же законодательству стороны, будучи равноправными, сами могут определить основания, пределы и условия имущественной ответственности.

Законодательство  предусматривает два вида материальной ответственности:

1. материальную ответственность работодателя перед работником;
2. материальную ответственность работника перед работодателем.

Определение прямого действительного  ущерба.

     Предприятие может понести убытки не только потому, что подвели партнеры или изменилась конъюнктура рынка. Иногда непредвиденные затраты возникают по вине работников, из-за их осознанного желания навредить  либо просто халатного отношения  к выполнению своих служебных  обязанностей. Именно по этой причине  может выйти из строя оборудование, а материалы испортиться и  потерять качества, без которых их невозможно использовать для производства продукции. Образовавшиеся убытки предприятие  может покрыть и за свой счет. Однако организация вправе потребовать, чтобы   данные расходы компенсировал работник, который несет материальную ответственность за сохранность имущества.

     Материальная  ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию при  исполнении трудовых обязанностей - это  одно из важных средств защиты собственности  предприятия.  Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые организационные отношения.

Работник возмещает  ущерб в зависимости от того, какой  договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или  гражданско-правовой).

     Сначала разберем взаимоотношения работодатель - работник по трудовому договору. Данные отношения регламентируются ТК РФ. В частности, материальной ответственности  работника посвящена глава 39 ТК РФ.

     Работник  обязан возместить работодателю так  называемый прямой действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества  или его порчи, а также дополнительные затраты на его восстановление или  покупку нового. Сотрудник обязан возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.

     Работодатель  имеет право привлечь работника  к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью  или частично не взыскивать ущерб  с виновного работника.

     Кроме того, в ТК РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.).

     Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, то в  этом случае нужно руководствоваться  ГК РФ. Так же, как и в трудовом законодательстве, в ГК РФ (ст. 15) предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб  организации в тех случаях, когда  причинен прямой действительный ущерб. Такой ущерб называется реальным. Но помимо этого, организация может  потребовать покрыть те убытки, которые  связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация  не смогла получить из-за ошибочных  действий лица, работающего по гражданско-правовому  договору.

     Для того, чтобы определить сумму ущерба, сначала нужно определить размер ущерба, который понесло предприятие. К ущербу относятся фактические  потери организации. Их рассматривают  исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая  действовала в данной местности  на день, когда был причинен ущерб.

     Однако  в ст. 246 ТК РФ есть небольшая оговорка, что рыночная стоимость имущества не может быть ниже его стоимости по данным бухгалтерского учета (за минусом износа). В противном случае ущерб придется оценивать именно по данным бухучета.

     Размер  ущерба определяет специальная комиссия. Она создается распоряжением  руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по какой причине  возник ущерб, а значит, и насколько  в этом виновен работник.

Затем руководитель организации на основании заключения комиссии решает, удержать или нет  с работника сумму ущерба. Если да, то, в каком размере он может  это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая материальная ответственность возложена на работника.

Полная  материальная ответственность.

     Материальная  ответственность работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных законодательствах случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.

     Полная  материальная ответственность работника  может наступить лишь в следующих  случаях:

1. Ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Основанием применения полной материальной ответственности являются преступные действия работника, установленные приговором суда. Необходимо не просто возбуждение уголовного дела, а приговор суда, подтверждающий преступный характер действий. Ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора не дают оснований для применения полной материальной ответственности. В свою очередь, освобождение от уголовного наказания по амнистии не является основанием для освобождения от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий;

2. Полная материальная ответственность наступает для работников, на которых она возложена непосредственно законодательством. Полная материальная ответственность должна быть возложена именно в актах законодательства (федеральные законы и ТК РФ), но не приказами и инструкциями министерств и ведомств.

     Если  полная материальная ответственность  возложена законодательством, то она  наступает и без заключения специального договора о полной материальной ответственности;

3. Полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей. В качестве примеров можно привести порчу оборудования при выполнении "левых" работ, поломку автомашины при выполнении "левого" рейса;

4. Полная материальная ответственность наступает на основании специальных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Основанием ответственности является необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

     Полная  материальная ответственность установлена  за недостачу ценностей, полученных по разовому документу. Подобная ответственность  наступает как за недостачу, так  и за порчу ценностей, вверенных  работнику. Выдача разовых доверенностей, поскольку это выходит за пределы  обычной трудовой функции работников, допускается только с их согласия. На практике к выдаче разовых доверенностей  прибегают в случаях, когда невозможно поручить обслуживание товарно-материальных ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность;

5. Полная материальная ответственность распространяется на случаи умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей, что допускает применение полной материальной ответственности. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, поэтому полная материальная ответственность по этому основанию применяется редко;

6. Полная материальная ответственность наступает при причинении ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения. Такое состояние усугубляет вину причинителя и допускает применение повышенной, по сравнению с обычной, меры ответственности;

7. Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующими государственными органами. Административным проступком является действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и в результате административного проступка причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере;

8. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренными федеральными законами.

    Ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным  законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О  бухгалтерском учете" (ст.10) содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную Законодательством РФ.

    Согласно  ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 2 декабря 1990 г. N 395-1, с изм. от 8 июля 1999 г.) все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

    Закон о государственной службе устанавливает  обязанность государственного служащего  хранить государственную или  иную охраняемую законом тайну. Иной охраняемой законом тайной являются сведения, отнесенные законодательством к сведениям конфиденциального характера.

    Указание  в федеральном законе на тех или  иных работников как на лиц, обязанных  хранить коммерческую или служебную  тайну, является основанием для привлечения  их к полной материальной ответственности  в случае причинения ущерба ее нарушением.

    Полная  материальная ответственность может  быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем  организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. Руководящие  работники организации несут  повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации  несет полную материальную ответственность  за прямой действительный ущерб, причиненный  организации (ст. 277 ТК РФ), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243 ТК РФ.

    Перечень  случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 ТК РФ, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных актах, ни по индивидуальному соглашению с работником.