Гражданство и брак

 
 

                                           Содержание: 
 

Введение……………………………………………..……………..3

Глава 1.Понятие и сущность гражданства……………………….6

Глава 2.Принципы гражданства в Российской Федерации…….10

Глава 3.Гражданство  Российской Федерации…………………..18

        §1.Приобретение гражданства…………...…………………18

        §2.Прекращение гражданства…………………...………….24

        §3.Особый институт двойного гражданства……………….26

Глава 4.Гражданство и брак……………………………………...31

Заключение……………………………………………….……….34           

Список использованной литературы……………………….……37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Гражданство - это устойчивая правовая связь  человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

      До 1917 года в России понятия гражданства  не существовало. Все жители Российской империи считались подданными. Декрет ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 23 (10) ноября 1917 года отменил подданство и установил общее для всего населения России наименование "граждане Российской Республики".

      Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом (ст. 6). Таким законом в настоящее время является Закон РФ "О гражданстве РФ" от 28 ноября 1991 г., вступившего в силу 6 февраля 1992 года.

      В части первой статьи 6 Конституции  закреплен принцип единого гражданства. Это связано прежде всего с  тем, что законодательство республик, входящих в состав Российской Федерации, устанавливает гражданство данных субъектов Федерации. Единство гражданства означает следующие: граждане России, постоянно проживающие на территории республики, являются одновременно и гражданами этой республики. В соответствии с Законом о гражданстве Российской Федерации прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой и прекращение гражданства республики в ее составе.

      Конституцией  провозглашается принцип равного  гражданства независимо от оснований  его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается  иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретения. Россия идет по более демократическому пути. Она не ставит различий в правах граждан в зависимости от того как и когда оно было приобретено.

      Проживание  гражданина  России за ее пределами не изменяет его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина.

      России  с лицом, не принадлежащим к гражданству  РФ, тоже не влечет за собой изменения  гражданства. Изменение гражданства  одним из супругов не влечет за собой  изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

      Принадлежность  лица к гражданству того или иного  государства имеет существенное значение, поскольку гражданин обладает в отношении государства всеми правами и свободами, а государство защищает своего гражданина, где бы он не находился. Гражданство - это наделение гражданина не только соответствующими правами и свободами, но и обязанностями.

      В Конституции подчеркивается, что  каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Следует отметить, что граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законно находящимися на территории России, наделены правами в сфере осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти РФ и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать наше отечество и нести некоторые другие обязанности.

      Одной из важных гарантий использования гражданином Российской Федерации своих прав и свобод является закрепление в ст. 6 Конституции РФ положения, исключающего возможность лишения гражданина его гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства и выслан за пределы Российской Федерации. Он не может быть также выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РФ. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.

        В настоящее время в нашей стране формируется гражданское общество, основанное на свободе народа, и новое государство, признающее приоритет прав человека. В связи с этим важным на сегодняшний день являются вопросы гражданства Российской Федерации, не ущемляющие права человека, а защищающие.

       Согласно закону «О гражданстве Российской Федерации»¹, гражданство-устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

         Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ФЗ «О гражданстве РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными  и правовыми актами Российской Федерации.

         В своей совокупности граждане Российской Федерации составляют народ, но на территории государства могут проживать иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют иное правовое положение по сравнению с гражданами этого государства. Лишь граждане Российской Федерации в полном объеме пользуются правами и несут обязанности, но это, конечно, не означает, что иностранцы и лица без гражданства бесправны.

                 Цель данной работы:рассмотрение  сущности и принципов   российского гражданства;изучить правовые основы гражданства РФ.

              Объект исследования:особенности  гражданства и развитие           законодательства РФ о гражданстве.    

      Задачи исследования:теоретический обзор литературы по теме исследования;правовые основы и принципы гражданства РФ;порядок решения дел о гражданстве РФ, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ  ГРАЖДАНСТВА.

        Гражданство является важнейшей предпосылкой обязанности каждого государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности.

         Под гражданством, как трактует М.В. Баглай в учебнике «Конституционное право Российской Федерации»², понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории  своего государства, но и за рубежом.

         Для подавляющего большинства людей в каждой стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. И все же по ряду причин, и прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т.е. перемещение больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения, являющиеся как индивидуальными, так и групповыми, распространенные и в Российской Федерации, а также и браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

          Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключаемым между государствами.)

           В государствах  с унитарной формой правления существует единое гражданство. В федеративных же государствах лицо считается гражданином  союза и одновременно субъекта федерации. На него в связи с этим распространяются  не только федеральные законы, но и законодательство данного субъекта федерации. Такое положение характерно и для Российской Федерации.

        В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами  данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (это апатриды) или же являются иностранными гражданами.

В некоторых  государствах признается двойное гражданство  и такие граждане называются бипатридами. Различия в правовом положении не означают при этом дискриминации  граждан. Государство защищает права  этой категории граждан, поскольку  многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Но тем не менее, в полном объеме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несет все обязанности, т.е. своих граждан.

        Обширное понятие  российского гражданства дается  в Федеральном законе РФ « О гражданстве РФ»³, так ст. 3  гласит:

 Гражданство  Российской Федерации - устойчивая  правовая  связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся  в совокупности  их взаимных  прав и обязанностей.

       Гражданство  Российской Федерации является  единым  и равным  независимо  от оснований  его приобретения.

        Проживание  гражданина Российской Федерации за пределами  Российской Федерации  не прекращает его гражданства.

        Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации   или права изменить  его.

        Гражданин Российской Федерации не может быть выслан  за пределы Российской Федерации  или выдан иностранному государству.

         Российская Федерация поощряет  приобретение  гражданства Российской Федерации  лицами  без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

      ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя .⁴ Гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В главе  « Права и свободы человека и гражданина» содержатся еще две важные гарантии гражданства» (ст.61). Во-первых, гражданин России не может быть выслан за пределы Российской Федерации или же выдан другому государству.

        Во-вторых, Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

         Из приведенных гарантий заключается, что теперь не может быть и речи о высылке нежелательного для властей гражданина, как это не раз бывало  раньше. Никакие органы теперь не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом и желающего вернуться на Родину.

Невыдача  гражданина России, совершившего преступление на территории и по законам другого  государства, не означает, что данное лицо освобождается от ответственности. Исходя из международных договоров о правовой помощи, Российская Федерация обязана судить такое лицо по своим законам и информировать об этом заинтересованную сторону. Относительно выдачи (экстрадиции) иностранного гражданина его государству вопрос решается при наличии договора между двумя государствами или по решению компетентных российских органов как проявление доброй воли.

       Федеральным законом, регулирующим вопросы  гражданства в Российской Федерации, является ФЗ « О гражданстве РФ»  ( в ред. от  02.11.2004г.), статья 4 которого указывает на то,  что   принципы гражданства  Российской Федерации и правила, регулирующие  вопросы гражданства Российской  Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права  граждан  по признакам социальной, расовой, национальной, языковой  или религиозной принадлежности.

       Кроме того, принят ряд и других законов и договоров, регулирующих вопросы гражданства в Российской Федерации. Так, Договором о создании Союзного государства России и Белоруссии от 8 декабря 1999г. установлено, что граждане этих государств являются одновременно гражданами Союзного государства (ст.14)⁵

        Российская Федерация способствует сокращению без гражданства, поощряя приобретение гражданства лицами,  не имеющими никакого гражданства. В этом отношении она следует Конвенции о сокращении безгражданства 1961г.⁶, принятой в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В этой Конвенции содержится рекомендация государствам предоставлять гражданство апатридам и лицам, проживающим на территории государства, если они не были осуждены за совершение тяжких преступлений.