Исковая давность

 

Право на иск является обеспеченной законом возможностью заинтересованного лица обратится в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица.1 Согласно общепринятой точки зрения, право на иск состоит из двух правомочий – право на предъявление иска и права на удовлетворение иска.

 

Право на предъявление иска, которое  часто именуется правом на иск  в процессуальном смысле, является правом требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются Гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле по общему правилу не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратится в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК РФ).

 

Право на удовлетворение иска или, другими  словами, право на иск в материальном смысле – это возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

 

2.3 Императивность правил об  исковой давности.

 

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т. д.2

 

Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск  ни в процессуальном, ни в материальном смысле (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Гражданский  Кодекс РФ обязывает суд принять  к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности.

 

Одним из существенных изменений последнего времени в отношении правового  режима исковой давности стало возвращение  к прежнему принципу её применения только по заявлению стороны в  споре. Как известно вплоть до вступления в действие Основ гражданского законодательства 1991 года исковая давность применялась судом ex officio, то есть по собственной инициативе.

 

В настоящее время закон содержит важное правило о том, что исковая  давность применяется судом, арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре, т. е. суд не вправе применять давность по своей инициативе (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).1

 

Применение исковой давности только по заявлению стороны в споре  отвечает современным подходам зарубежного  гражданского законодательства,2 равно как и нормам некоторых международных Договоров.3

 

Думается, что суд ни в коей мере не должен возбуждать вопрос об исковой  давности по собственной инициативе, в противном случае можно было бы поставить вопрос о беспристрастности суда и состязательности в гражданском процессе. Таким образом, суд не вправе самостоятельно, по своей инициативе, ставить вопрос о применении исковой давности.4

 

Заявление о пропуске срока исковой  давности может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. А это означает, что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести Решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока.5

 

Ссылка на пропуск срока, не сделанная  в суде первой инстанции, не допускается  на более поздних стадиях процесса, т. е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора6.

 

Т.е. заявление об исковой давности может быть сделано только до вынесения  судом решения первой инстанции7.

 

Очевидно, что решающим фактором для  применения исковой давности выступает  действительная воля соответствующей  стороны, в какой бы внешней форме она не проявлялась (заявление, ходатайство, объяснение), из которой следует намерение воспользоваться возражением (exeptio) об истечении срока исковой давности.

 

Данное правило не должно толковаться  расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например, при заключении сделки, могут договорить о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

 

Однако заявление стороны об истечении срока исковой давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний  Гражданского Кодекса РФ, в частности, о начале (ст. 200 ГК РФ), приостановлении (ст. 202 ГК РФ) и о перерыве (ст. 203 ГК РФ) течения исковой давности.

 

Лишь убедившись, что срок исковой  давности пропущен, суд выносит на основании ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ решение  об отказе в иске. Восстановление срока давности судом допускается в строго отграниченных случаях (ст. 205 ГК РФ).

 

В обязательствах, где на стороне  должника участвует несколько лиц, истечение срока исковой давности по требованию одного из них не затрагивает  требований кредитора к остальным (ст. 308 ГК РФ).

 

2.4. Требования, на которые исковая  давность не распространяется.

 

На все установленные законом  случаи предъявления исков в защиту прав и интересов других лиц, а  также государственных и общественных интересов распространяются положения об исковой давности, предусмотренные законодательством.

 

По общему правилу исковая давность распространяется на все гражданские  правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется  к ряду требований, перечень которых  прямо указан в законе.

 

Так в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая  давность не распространяется на:

 

    Требования о защите  личных неимущественных прав  и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных  законом;

 

    Требования вкладчиков  к банку о выдаче вкладов;

 

    Требования о возмещении  вреда, причиненного жизни или  здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех  лет с момента возникновения  права на возмещение такого  вреда, удовлетворяются за прошлое  время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

 

    Требования собственника  или иного владельца об устранении  всяких нарушений его права,  хотя бы эти нарушения не  были соединены с лишением  владения;

 

    другие требования в  случаях, установленных законом.

 

Вышеуказанный перечень исчерпывающим не является, так как расширение данного перечня допускается и в других законах.

 

Характерным для требований, предусмотренных  этим перечнем, является то, что в  силу специфики отношений, из которых  они вытекают, предметом защиты является обычно право, не ограниченное во времени1.

 

2.5 Виды сроков исковой давности

 

В гражданском праве сроки исковой  давности подразделяются на общий и  специальные. Общий срок исковой  давности установлен ст. 196 ГК РФ равный трем годам распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установленные специальные сроки.

 

Специальные сроки исковой давности оговорены в ст. 197 ГК РФ и применяются  к отдельным, особо указанным  в законе требованиям. Срок исковой  давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, в случае если для соответствующего требования не установлен специальный срок.

 

Чаще всего специальные сроки  исковой давности являются менее  продолжительными, чем общий срок давности, именно по этой причине их еще именуют сокращенными сроками.

 

Поскольку в части второй ГК отсутствуют  предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим  законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли - продажи (ст. 249 ГК 1964), о недостатках поставленной продукции (ст. 262 ГК 1964).

 

С 1 января 1995 г. (т.е. с даты введения в действие части первой ГК) по этой же причине не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК 1964).

 

Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: 1 год вместо 6 месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ); 1 год вместо 2 месяцев - из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

 

Распространение на специальные сроки  исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2 ст. 197), обусловлено совпадением  их юридического характера. Но поскольку  их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, ГК допускает возможность отступления в законе от этих правил1. Примером может служить п. 3 ст. 797 ГК РФ, исходящий из того, что момент, с которого исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п. 2 ст. 797 ГК РФ). Соответственно в ГК (п. 2 ст. 128 ГК РФ) этот момент определен с учетом времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее.

 

Ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности. Сокращенные сроки давности установлены в части второй Гражданского Кодекса РФ.

 

Так, законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной  по Договору подряда, кроме зданий и  сооружений (ст. 725 ГК РФ), из перевозки грузов (ст. 797 ГК РФ).

 

Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее  предъявления иска для правильного  разрешения дела.

 

Примером более продолжительного срока исковой давности (по сравнению  с общим) может служить 10-ти летний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК РФ для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня, когда началось её исполнение.

 

Распространение на специальные сроки  исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2 ст. 197 ГК РФ) обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, Гражданский Кодекс допускает возможность отступления в законе от этих правил.

 

3 . ТЕЧЕНИЕ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

 

3.1 Начало течения исковой давности.

 

Правильное определение начала течения исковой давности имеет  большое значение. Для правильного  исчисления сроков давности решающее значение имеет установление начального момента течения срока давности, так как ошибочное определение этого момента приводит к искусственному удлинению или сокращению давности.

 

Статья 83 ГК РСФСР, п.3 ст.42 Основ, а  также ст.200 #M12291 9009574ГК РФ #Sустанавливают, что течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.

 

Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т. е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т. е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Предполагается, что субъект права знает или должен знать о нарушении своего права в момент правонарушения. Однако нередко эти моменты не совпадают. Очевидно, что, пока лицо не сознает нарушения своего права, оно не может обратиться к органам государства с требованием о его защите. В это же время, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, беспечности, бесхозяйственности, начало течения исковой давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права.

 

Однако если истец докажет, что  он узнал и мог узнать о нарушении  лишь позднее, предпочтение отдается субъективному  моменту. Такое решение вопроса  представляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то соответственно оно не может воспользоваться правом на защиту. Но в данном случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении1.

 

По обязательствам с установленным  конкретным сроком исполнения течение исковой давности начинается с наступлением срока исполнения. В этот момент кредитору известно, что обязательство должно было быть исполнено и что исполнение не последовало. Поэтому арбитражный суд, применяя исковую давность по спорам о взыскании неустойки за недопоставку продукции и товаров, исчисляет сроки давности со дня, когда покупатель узнал или должен был узнать о нарушении сроков поставки.