Исковая давность

       В пункте 2 ст. 200 ГК РФ определен момент, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права применительно к:

• обязательствам с определенным сроком исполнения;
• обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования.

       В первом случае течение срока исковой  давности начинается со дня окончания  срока исполнения. О сроке исполнения обязательства управомоченному  лицу известно. Окончание этого срока  означает, что лицо знает о нарушении своего права. Например, в кредитных договорах между банком и заемщиком установлен срок возврата кредита. При не возврате кредита с наступлением этого срока начинается течение срока исковой давности для требований о возврате кредита и санкций за просрочку его возврата.

       В договорах, оформляющих длительные отношения между кредитором и  должником, могут быть раздельно  установлены сроки для исполнения каждой обязанности. Например, обязанности  поставщика помесячно отгружать  продукцию, подрядчика - поэтапно сдавать строительство объекта, арендатора - платить арендную плату поквартально. В этом случае течение срока исковой давности будет начинаться в зависимости от окончания срока исполнения каждой обязанности, т.е. по истечении месяца поставки или этапа сдачи соответствующих работ по строительству, квартала - для уплаты арендной платы.

       Во  втором случае - по обязательствам, срок исполнения которых не определен  либо определен моментом востребования, - ГК связывает начало течения срока  исковой давности с днем, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

       Согласно  ст. 314 ГК РФ, когда обязательство не предусматривает срока исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок.

       Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный  срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении. Начало течения срока исковой давности связывается с окончанием этого семидневного срока, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

       Например, право требовать выплаты страхового возмещения, связано с наступлением страхового случая (ст. 961 ГК РФ). Начало течения срока исковой давности по поводу отступлений подрядчика от условий договора, ухудшивших работу, или иных недостатков в работе установлено в ст. 725 ГК РФ. Для исков, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 21 - Вестник ВАС РФ. 1993. N 2)². 

       Если  должнику предоставляется льготный срок для исполнения требования, срок которого не определен или определен  моментом востребования, исчисление исковой  давности начинается по окончании льготного срока.

       В статье 200 ГК РФ говорится о праве кредитора предъявить требование об исполнении обязательства. В связи с отменой, как правило, обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования разногласий между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями кредитор вправе (если законом или договором не предусмотрено иное) обратиться за восстановлением своего права в суд без предварительного обращения к кредитору. При этом речь идет не о процессуальном праве на предъявление иска, а о принудительном через суд осуществлении материального права.

       2.2. Приостановление течения срока исковой давности.

       Приостановление срока исковой давности означает, что ее течение не происходит на отрезке времени, когда по предусмотренным законом обстоятельствам защиту прав осуществить невозможно.

       Течение срока исковой давности приостанавливается:

• если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

       Для непреодолимой силы свойствен чрезвычайный характер. Обстоятельство является исключительным, не свойственным нормальному развитию отношений. Оно должно быть также  непредотвратимым при данных условиях. Например, шторм в пять баллов для маленького судна может быть признан непреодолимой силой (в отличие от крупного лайнера).

       Настоящий Кодекс - в отличие от ГК РСФСР 1964 г. - применяет к непреодолимой  силе термин не "событие", а "обстоятельство". Как известно, события от воли и сознания людей не зависят, тогда как чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях могут стать обстоятельства, возникшие по воле людей (например, военные действия).

       Традиционно к непреодолимой силе относят  разрушительные силы природы - стихийные бедствия: землетрясения, наводнения, ураганы, снежные заносы, оползни и т.п. Непреодолимой силой могут быть, кроме военных действий, признаны народные волнения, забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях.

       Целесообразно чтобы высшие судебные органы разъяснили, какие обстоятельства (а не события) носят характер непреодолимой силы. Пока нет официального разъяснения, наличие или отсутствие непреодолимой силы как основания для приостановления течения срока исковой давности должно устанавливаться судом при рассмотрении конкретного дела.

• если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

       Исковая давность приостанавливает свое течение, если в таких вооруженных силах  находится ответчик. Нахождение истца  в вооруженных силах, переведенных на военное положение, влияния на течение исковой давности не оказывает. Но может быть признано уважительной причиной для ее восстановления (в случае пропуска по этой причине) в соответствии со ст. 205 ГК РФ.

       Для признания этого обстоятельства приостанавливающим течение срока  исковой давности необходимо, чтобы  вооруженные силы были переведены на военное положение. Факта ведения военных действий недостаточно для применения пп. 2 п. 1 ст. 202 ГК РФ. В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 31 мая 1996 г. "Об обороне"³ военное положение вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации.

       Использование вооруженных сил на территории России для ведения военных действий само по себе не создает для ответчика, находящегося в таких вооруженных  силах, основания для приостановления течения исковой давности в гражданском отношении.

• в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

       Мораторий - отсрочка в исполнении гражданско-правового обязательства, установленная на основании закона Правительством. Правительство РФ вправе установить отсрочку исполнения обязательств на основе закона.

• в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

       Приостановление действия закона или иного правового  акта - явление, встречающееся в законотворческой практике РФ. Приостановить действие нормативного правового акта может  орган, его издавший. Если такое решение  принято, течение исковой давности по требованию, обусловленному данным законом, иным правовым актом, приостанавливается для обеих сторон в споре.

       Хотя  перечень обстоятельств, дающих право  на приостановление течения сроков исковой давности, является исчерпывающим, в настоящем Кодексе, а также  в ГК РСФСР содержатся указания на иные обстоятельства, влекущие приостановление течения исковой давности.

       Правило ст. 202 ГК РФ применяется, если указанные в ней обстоятельства возникли и продолжали существовать в последние шесть месяцев срока. Следовательно, на течение давности в период, предшествующий последним шести месяцам, обстоятельства, предусмотренные ст. 202 ГК РФ, юридического влияния не оказывают.

       Когда срок исковой давности равен шести  месяцам или менее шести месяцев, наступление предусмотренных п. 1 ст. 202 ГК РФ обстоятельств влечет приостановление срока исковой давности.

       Приостановление срока исковой давности продолжается до прекращения обстоятельств, послуживших  основанием для приостановления  давности. Например, с отменой в  установленном порядке военного положения, моратория или приостановления действия нормативного правового акта течение исковой давности продолжается. Поскольку приостановление течения срока исковой давности возможно только в его последние шесть месяцев, остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности менее шести месяцев или равен шести месяцам, то остающаяся часть давности должна быть равна шести месяцам или сроку исковой давности.

       Например, мораторий был введен, когда до истечения общего срока исковой давности оставалось три месяца. После отмены моратория оставшийся срок исковой давности будет равен шести месяцам.

       2.3. Перерыв течения срока исковой давности.

       Перерыв течения срока исковой давности означает, что все истекшее до перерыва время теряет свое значение. Срок исковой давности начинает течь заново со дня перерыва. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. Его как бы не было.

       Два обстоятельства способны прервать исковую  давность: предъявление иска в установленном  порядке и совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

       Порядок предъявления исков в суды общей  юрисдикции установлен Гражданским  процессуальным кодексом 1964 г., в арбитражные  суды - Арбитражным процессуальным кодексом. Порядок предъявления исков в третейские суды определен правовыми актами о третейских судах.

       Для принятия судом к рассмотрению исковых  требований необходимо соблюдение истцом условий, предусмотренных процессуальным законодательством. Иск не может  быть признан заявленным в установленном порядке, если истцом были нарушены эти условия.

       ГПК и АПК содержат разные последствия  несоблюдения истцом условий предъявления иска. Согласно ГПК в принятии искового заявления может быть отказано (ст. 129 ГПК РФ) либо такое заявление принимается, но остается без движения (ст. 130 ГПК РФ). Отказ суда общей юрисдикции в принятии искового заявления к рассмотрению означает, что установленный порядок предъявления иска не был соблюден, и исковая давность не прерывается. Если же суд оставляет иск без движения в связи с несоблюдением требований, изложенных в ст. 126 и ст. 127 ГПК РСФСР 1964 г. (нарушение формы искового заявления, отсутствие копий данного заявления по числу ответчиков), истец может в установленный судом срок исправить недостатки искового заявления. Тогда иск признается предъявленным в установленном порядке в день первоначального обращения истца в суд. Именно с этого дня прерывается течение срока исковой давности. Если же истец не выполняет указания суда в установленный срок, заявление считается не поданным и возвращается истцу. В этом случае порядок предъявления требований не соблюден, и течение срока исковой давности не прерывается.

       Согласно  АПК в принятии искового заявления  может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст. 107 АПК РФ. Суд вправе также возвратить истцу исковое заявление при наличии оснований, установленных ст. 108 АПК РФ. Процессуальные последствия отказа в принятии искового заявления и его возвращения истцу различны. Однако и в том, и в другом случаях обращение в суд не прерывает течения исковой давности, так как иск был заявлен с нарушением установленного порядка. Если после возвращения искового заявления истец, исправив его недостатки, вновь обратится в суд и заявление будет судом принято, то исковая давность прервется в день вторичного предъявления иска.

       Второе  обстоятельство, влекущее перерыв срока  исковой давности, - совершение обязанным  лицом действий, свидетельствующих  о признании долга. Эта норма  распространяется как на должников-граждан, так и юридических лиц независимо от того, государственные они или частные.

       В статье 203 ГК РФ не перечислены действия должника, которые можно рассматривать как признание им долга. Это могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору. Признание долга может содержаться в различного рода документах и письмах. Оно явствует из частичного удовлетворения требования кредитора (например, возвращение части взятой взаймы суммы), уплаты предусмотренных законом или договором штрафов. Признание долга может быть сделано устно кредитору в присутствии других лиц (свидетелей) либо третьим лицам.